Визовая распальцовка

ФМС готовит законопроект, позволяющий выдавать гражданам РФ загранпаспорта с отпечатками пальцев

Как ожидается, уже к концу года такие документы начнут выдавать жителям Санкт-Петербурга. Но у законодателей есть вопросы поводу новой инициативы.

В Госдуме ожидают недовольства граждан в связи с законопроектом о порядке выезда из России и въезда в РФ, разработанным Федеральной миграционной службой. «Отпечатки пальцев все-таки индивидуальная информация, и она в сознании людей связана с тотальным контролем. Такой законопроект, как и в случае с введением биометрических паспортов, вызовет негативную реакцию, — полагает первый зампредседателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Вячеслав Лысаков. — У этой темы есть деликатные моменты, поэтому документ должен пройти экспертное и общественное обсуждение».

ФМС предлагает внести в документ не только анкетные данные и фотографию, но и уникальный рисунок пальцев. Информация будет заноситься в микрочип, который уже вшит в биометрические паспорта. В понедельник миграционное ведомство презентовало новый тип паспорта (с большей емкостью памяти) и технологический процесс сбора отпечатков в Санкт-Петербурге. Именно там уже во втором полугодии будет протестирована система, рассказывает «Труду» представитель петербургского отделения ФМС Дарья Новикова. Ее коллега из центрального офиса службы Залина Каримова дополняет: «Если закон будет принят Госдумой и эксперимент покажет положительные результаты, то такая практика уже в 2013 году распространится по всей стране».

Как подчеркивают в ФМС, после цифрового сканирования отпечатков руки мыть не придется, а в целом процесс ничем не отличается от скатывания папиллярного рисунка чернилами. «Абсолютно ту же процедуру будут проходить мигранты для получения проездного беженца и вида на жительство», — добавляет Залина Каримова. Закон в отношении мигрантов также находится на стадии разработки, но тут у законодателей нет сомнений, что его примут в приоритетном порядке.

Вообще подобные системы контроля существуют в США и Европе. Американцы прибегли к сбору отпечатков пальцев после 11 сентября 2001 года. «А в арабских странах, к примеру, сканируют сетчатку глаза», — добавляет депутат петербургского заксобрания Виталий Милонов. Россия лишь перенимает мировую практику, которая в конечном итоге будет способствовать введению безвизового режима с США и ЕС. «Многие европейские страны в этом отношении нашли границу между правами и свободами человека и обеспечением безопасности», — говорит «Труду» вице-спикер Госдумы Александр Бабаков. Хотя он также считает, что законопроект надо как следует подготовить.

«Деликатные моменты», упомянутые депутатом Лысаковым, действительно есть. Сейчас по закону нельзя обязать человека оставить отпечатки пальцев. Но в ФМС считают, что сканирование не станет обязательным. Желающие могут путешествовать со старым паспортом. Только что делать, если действие паспорта закончится? Оформлять новый — биометрический? Пока на вопрос ответа нет.

ФМС обращает внимание, что сканирование для паспорта — это не дактилоскопия. В момент снятия отпечатков они тут же удаляются из служебного компьютера, оставаясь только на электронном чипе паспорта — в единственном экземпляре. То есть базы отпечатков граждан России, выезжающих за рубеж, не будет.

Доводам не все верят. «База, думаю, все-таки существовать будет. Весь вопрос в том, как она будет защищена и в каких целях использована», — говорит Вячеслав Лысаков. Схожего мнения придерживается и Александр Бабаков: «Сегодня информационные технологии развиваются так стремительно, что, думаю, твердо гарантировать конфиденциальности не может никто».