Виталий Шлыков: «Учеба для контрактника важнее денег»

Российским военным будет полезен американский опыт создания профессиональной армии из призывной

Об этом «Труду» рассказал бывший начальник Военно-экономического управления Главного разведуправления Генштаба ВС РФ Виталий Шлыков.

— Виталий Васильевич, когда в США появилась профессиональная армия и кто разрабатывал ее модель?

— Американцы отказались от призыва и стали переводить армию на контракт с 1971 года. Причиной этого решения стало поражение во Вьетнамской войне. Укомплектовать армию добровольцами удалось за два года, но в дальнейшем в проект вносилось множество корректив, вплоть до прошлого года. Принципиальным было то, что военные к разработке модели профессиональной армии не были допущены. Ее авторами стали в основном руководители крупных финансовых компаний, главы ведущих гражданских вузов и ученые-экономисты. Среди них, например, был Милтон Фридман — профессор экономики Чикагского университета и будущий нобелевский лауреат.

— Чем привлекли в армию добровольцев? Деньгами?

— Сначала да — более высокими окладами по сравнению со средними заработками в гражданском секторе. Но быст-ро выяснилось, что за большими деньгами ринулись малообразованные граждане и выходцы из бедных семей, для которых военная служба представлялась единственно возможным способом решения их материальных проблем. Молодежи из средних слоев населения было очень мало, и боеспособность армии от этого снизилась. Рухнула и дисциплина.

— Как исправили ситуацию?

— Главным инструментом улучшения качества личного состава было избрано повышение привлекательности армии для молодежи, стремящейся к получению высшего образования. Для этого в 1981 году была принята «стратегия двойного рынка», сочетающая как денежные, так и образовательные стимулы. Если коротко, рекрутам стали предлагать выбор: кто не хочет учиться, тому просто платят высокую зарплату, а тем солдатам, кто стремится повысить образование, платят поменьше, но при этом армия оплачивает им по окончании четырехлетнего контракта учебу в самых престижных вузах. Большинство молодых американцев предпочли образовательные льготы. И в армию пошли люди, в которых и были заинтересованы военные: мотивированные на развитие, умные, дисциплинированные, дорожащие военной карьерой. Они составили конкурс и фактически вытеснили люмпенов.

— Сколько платят американским контрактникам?

— Базовая ставка рекрута при зачислении на службу составляет сейчас 18 800 долларов в год. Но к этому добавляются многочисленные денежные бонусы в зависимости от условий службы. В армейских частях все бонусы контрактника могут составлять до 40 тысяч долларов, на флоте — до 20 тысяч, в ВВС — до 12 тысяч, в Корпусе морской пехоты — до 6 тысяч. Правило такое: чем труднее найти рекрута на ту или иную специальность, тем больше величина бонуса. Всего же соцпакет всех военнослужащих США составил в 2010 году 170 млрд. долларов. Треть от этой суммы пришлась на медицинское обслуживание солдат.