"Корзина" очень нужна, ибо ее стоимостная оценка - это и есть прожиточный минимум, или черта бедности. Речь, напомним, идет о самом минимальном наборе продуктов питания, продовольственных товаров и услуг, а также об обязательных платежах.
Новая корзина должна была появиться еще в декабре 2004-го - именно тогда истек пятилетний срок действия предыдущего минимального набора. Однако правительство непомерно затянуло рассмотрение предложений по наполнению потребительской "кошелки". Министерство финансов жестко возражало против увеличения ее стоимости, и лишь в октябре прошлого года кабинет министров одобрил соответствующий документ. После поправок, внесенных депутатами Госдумы, стоимость нового набора увеличилась на 6,6 процента, или на 180 рублей в ценах IV квартала 2005-го. Общая стоимость набора - около 3000 рублей. В потребительской корзине пенсионеров станет больше мяса, рыбы, молочных продуктов. Предусмотрено 150 поездок в год на транспорте.
В целом же минимальная норма потребления мяса для небогатых трудоспособных граждан увеличилась на 7 килограммов, рыбы - на 2 с лишним, почти на треть стало больше фруктов. Тенденция в целом позитивная. Однако, несмотря на некоторые улучшения, "диета" для бедных остается все еще весьма скудной. "Увеличенное" потребление мяса составляет, если судить по новой корзине, 37,2 килограмма в год. А в Испании среднегодовое потребление этого продукта - 118 килограммов, в Германии - 88, во Франции - 94, в США - 115...
- Давно пора в качестве ориентира использовать не скудный набор физиологического выживания (прожиточного минимума), а потребительский бюджет хотя бы простого воспроизводства, - говорит секретарь Федерации независимых профсоюзов России Галина Стрела. - Прожиточный минимум обычно устанавливают на короткое время - пока страна преодолевает наиболее трудный, пиковый период. У нас же нормы физиологического выживания используются почти полтора десятилетия. Я уж не говорю о том, что по вине правительства мы в течение 2005-го и в начале 2006-го не имели (и не имеем до сих пор) статистики бедности, не знаем, сколько россиян прозябает за этим унизительным порогом. И все из-за того, что не был своевременно принят закон о новой корзине. Между тем эти данные крайне необходимы при заключении отраслевых тарифных соглашений, в частности, для определения индекса повышения зарплаты. Правительство в очередной раз нарушило закон, действует вне правового поля.
- Используемый прожиточный минимум не способствует полному восстановлению физических и нервных затрат у многих категорий работающих граждан, особенно на тяжелых и напряженных работах, - утверждает директор Всероссийского центра уровня жизни профессор Вячеслав Бобков. - Этот минимум должен остаться лишь как норматив для адресной социальной поддержки наиболее нуждающихся россиян и для минимальной зарплаты. А ориентиром для тарифной части оплаты труда должен стать восстановительный потребительский бюджет (ВПБ). В рублевом выражении он в два с лишним раза больше прожиточного минимума. На сегодня ВПБ составляет около 7 тысяч рублей в среднем по стране. Чтобы восстановительный потребительский бюджет стал реальным ориентиром, необходимо принятие соответствующего закона...
Вроде бы трудно не согласиться с высказанными мнениями. Но оппоненты моих собеседников упорно возражают: если значительно увеличим потребительскую корзину, то резко ухудшится статистика, показывающая численность бедных. Понятно, цифры будут иные, малообеспеченных окажется не 15 - 20 процентов, а треть населения. Но от приглаженной статистики бедность не уменьшится...