"МАЛЕНЬКИХ" ЗАМЕТИЛИ

Главная Жизнь 01:01 02 Апреля 2002 206

Под заявления высокопоставленных чиновников о поддержке предпринимателей нажим на них только усиливался. Ввели, например, единый социальный налог, другие неприятные для бизнесменов новации. А ведь и без того число малых предприятий в последние годы сокращ

Напечатать

ЧИСЛО МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г.
868 тыс. 890 тыс. 879 тыс. 843 тыс.
Таким образом, за два года круг предприятий, о которых идет речь, сократился на 47 тысяч единиц. Еще 60 тысяч предприятий на момент сплошного обследования, проводившегося Госкомстатом, пребывали в стадии ликвидации. И, наконец, около 50 тысяч приостановили свою деятельность. Почему же ситуация лишь ухудшается? Этой теме была посвящена наша беседа с заместителем председателя Госкомстата Олегом РЫБАКОМ.
- Олег Павлович, прежде всего давайте объясним, что такое малое предприятие.
- Вопрос у нас дискуссионный. Обычно в качестве главного критерия используют численность. Хотя это формальный признак. Есть, например, роботизированные заводы, где трудятся 100 человек. По критерию численности они попадают в категорию малых, однако считать их таковыми вряд ли оправданно. И вообще здесь надо использовать не столько арифметические, сколько социально-экономические показатели.
В 1995-м к малым относили все промышленные и строительные предприятия, где работало до 200 человек. И получалось, что "малыми" являлись атомные электростанции, большинство фабрик, комбинатов легкой, пищевой промышленности... Профанация да и только.
- Кто же установил такой странный критерий?
- Совет министров РСФСР - еще в 1991 году. С 1996-го были введены новые критерии, действующие и поныне: в промышленности, строительстве, на транспорте к малому бизнесу теперь относятся производственные единицы с численностью до 100 человек, в сельском хозяйстве, научно-технической сфере - до 60, оптовой торговле - до 50, розничной - до 30, в остальных отраслях - до 50. На мой взгляд, здесь тоже есть о чем поспорить. Ибо по-настоящему малые предприятия имеют в большинстве случаев не 100 работников, а от нескольких человек до полутора - двух десятков.
- В том числе и в промышленности?
- Конечно. Около половины малых фирм в этой сфере, как показало сплошное обследование, включали до 5 работников. Еще 29 процентов предприятий насчитывали 6 - 15 человек. А в организации, осуществляющей, например, эксплуатационное бурение, трудится 60 - 100 вахтовиков. На мой взгляд, она имеет очень далекое отношение к сфере, о которой речь. В целом по стране 90 процентов малых предприятий насчитывают не более 25 работников.
- Насколько эффективен малый бизнес?
- Он играет неоценимую роль в рыночной экономике, в развитых странах дает половину или более валового внутреннего продукта. В этой сфере занято 60 - 70 процентов трудоспособного населения. На тысячу граждан в этих государствах приходится 40 - 70 предприятий, у нас - только 6. Но даже в труднейших российских условиях малый бизнес демонстрирует поразительную эффективность. В строительстве, например, малые составляют у нас 14 процентов от общего количества предприятий, а выполняют 28 процентов всех строительных работ.
Небольшие фирмы мобильны, быстро перестраивают производство, внедряют технические новшества. В России за пять лет они полностью обновляют оборудование, оснастку, словом, основные фонды. А на крупных и средних предприятиях на это уходит в среднем 20 лет. Производство продукции и услуг на одного работающего в малом бизнесе в разы выше, чем на других предприятиях. На один рубль основных фондов выпускается вдвое больше продукции, чем в среднем по отрасли.
Еще один важнейший аспект: малый бизнес позволяет создавать огромное количество рабочих мест, поглощая свободные трудовые ресурсы, не допуская роста социальной напряженности. В этой сфере подрабатывают и те, кто на основном месте получает небольшую зарплату. То есть речь идет о вторичной занятости. Ее удельный вес в такой отрасли, как образование, составляет, по результатам наших обследований, 42 процента, в науке - 37, в здравоохранении - 25. Таким образом удается смягчить бедственное положение с зарплатой в бюджетной сфере.
Всего в малых фирмах у нас трудятся более 6 миллионов граждан, или каждый десятый, занятый на предприятиях страны. Кроме того, более 4 миллионов россиян занимаются предпринимательской деятельностью без образования, если использовать официальную формулировку, юридического лица. Иными словами, малый бизнес кормит (с учетом членов семей) 30 - 40 миллионов человек.
- Почему же в таком случае в России создают невыносимую для бизнеса атмосферу, что ведет к его сворачиванию?
- Разработана концепция государственной политики в области малого предпринимательства. Претворение ее в жизнь позволит коренным образом изменить положение дел в этой сфере. Основные направления: снижение налоговой нагрузки, упрощение бухгалтерского учета, защита предпринимателя от местных, региональных и федеральных поборов, дебюрократизация экономики, введение законов прямого действия (чтобы чиновники лишились права контролировать, лицензировать и разрешать), развитие системы кредитования малого бизнеса... Конкретные шаги уже делаются. Принят, например, ряд важных законов из пакета по дебюрократизации. А 4 апреля правительство рассмотрит проект закона о налогообложении малого бизнеса. Этот документ должен сыграть очень важную роль.
Дело не только в том, что налоги, как говорят предприниматели, "раздевают" их. Другой негативный фактор состоит в чрезвычайно сложной системе учета и документации, которая требует иметь в штате по крайней мере двух профессиональных бухгалтеров - главного и его заместителя. Представьте: на предприятии - 5 человек, и двое из них должны заниматься бухгалтерией. Вот и уходят из малого бизнеса - либо в "тень", либо в предприниматели без образования юридического лица.
- А какова бухгалтерская документация на Западе?
- Гораздо проще, чем у нас. Например, такая схема: предприниматель представляет в налоговые органы данные о своей хозяйственной деятельности, а ему сообщают, какие налоги он должен уплатить. Другой вариант: в Италии есть специальные фирмы, которые за умеренную плату ведут бухгалтерию малых предприятий. Словом, известны решения, есть мировой опыт - важно быстрее менять нашу нынешнюю неэффективную практику.
- Насколько может быть снижена налоговая нагрузка на малые предприятия?
- Есть разные варианты. Вот один из них. Предлагается, например, чтобы малые предприятия (численность не более 20 человек и доход не выше 10 миллионов рублей в год) не платили единого социального налога. Кроме того, будет значительно упрощена вся система. Вместо других налогов -на прибыль, имущество, НДС - установить один-единственный налог: либо с выручки (ставка, возможно, будет 8 процентов), либо с чистой прибыли (ставка 20 процентов). Но даже в случае быстрого принятия закона заработает он только с 1 января 2003-го, ибо все изменения должны быть учтены в государственном бюджете.

Напечатать

Жизнь 00:04 / 19 Апреля 2024 7544

Итак, она звалась «копейкой»…

В этот день в 1970 году с конвейера сошел первый ВАЗ-2101

Артем Скворцов

Труд

19 апреля 1970 года со сборочного конвейера Волжского автозавода сошел первый автомобиль ВАЗ-2101, прозванный в нашей стране «копейкой». Советскому человеку эта машина, прототипом которой являлся итальянский «Фиат-124»,...