"МЫ ПИШЕМ - ОНИ В КОРЗИНУ..."

Представляя ровно 100 дней назад стране новый орган, Владимир Путин подчеркнул, что Палата станет "площадкой для согласования по важнейшим вопросам госполитики". 126 членов ОП призваны проводить экспертизы законов, вырабатывать рекомендации для органов власти, участвовать в реализации нацпроектов, контролировать расходование бюджетных средств. "Общественников" разбили на 17 комиссий, выдали "корочки" (по которым, впрочем, в Кремль или Белый дом не пускают) и распустили по домам. Как оказалось, первые сто дней существования ОП ушли на утряску банальных хозяйственных проблем.

Под нужды ОП было выделено пятиэтажное здание внутри Садового кольца на Миусской площади, которое до этого арендовали многочисленные коммерческие фирмы. Выделить-то выделили, а вот на ремонт, даже самый что ни на есть косметический, средств не нашлось. Во всяком случае, из 118 млн. рублей, заложенных в бюджете на нужды ОП, под эту статью расходов пока не выделено ни копейки. Поговаривают, что здание ремонтируют на "добровольные пожертвования" самых сознательных членов Общественной палаты. Ремонтируют, признаться, медленно. Я даже не сразу поняла, что это неказистое здание и есть тот самый орган, о котором столько говорили и спорили. Но свежая табличка на фасаде здания не оставила сомнений - оно. Обвисшая кусками штукатурка, разбитый паркет и выбитые стекла на некоторых этажах - вид, мягко говоря, убогий. Как оказалось, из пяти этажей сама Общественная палата более-менее обжила только два, а въезжали вообще в полуразрушенное здание. Компьютеры получили лишь на днях. Аппарат ОП до конца не сформирован - согласно постановлению правительства в нем должно быть 100 человек, а пока работает 85.
Где же обитают тем временем сами общественники? Да где придется. Так, Александр Шохин, председатель Комиссии по вопросам конкурентоспособности, экономического развития и предпринимательства, собирает коллег в здании Российского союза промышленников и предпринимателей, а Александр Калягин, председатель Комиссии по вопросам развития культуры, - в Союзе театральных деятелей. Те же, кто отважился провести заседание в здании на Миусской площади, до сих пор вспоминают, как душно в зале без кондиционеров.
Не лучше обстоят дела и с оперативной связью. А ведь многие члены ОП - не москвичи. Почти три месяца решался вопрос о выделении денег для того, чтобы протянуть интернет в станицу Курская Ставропольского края. Там живет Людмила Лысенко, учительница средней школы N 1, член Комиссии по вопросам развития гражданского общества. Позавчера Людмила Александровна наконец-то подключилась к всемирной сети. "Поездки в Москву и гостиницу мне оплачивают, - рассказала Людмила Лысенко, - и ноутбук выдали, чтобы работать. Простите, не могу долго говорить - за сотовый плачу сама".
Кстати, командировки государство оплачивает не всем членам Общественной палаты. Так, адвокат Анатолий Кучерена все расходы по поездке в Питер по делам ОП взял на себя, на собственные средства ездил в командировку и председатель Комиссии по вопросам регионального развития и местного самоуправления профессор Вячеслав Глазычев.
- Длительный период шел процесс раскачивания, - поделился с нами председатель Комиссии по экологической безопасности и охране окружающей среды член-корреспондент РАН Владимир Захаров. - Мы не могли понять, какие у нас финансы, можем ли мы ездить в командировки, из-за этого у меня был сорван ряд важных поездок. Но сейчас процесс постепенно налаживается.
- Многое вязнет, потому что все люди совершенно разные, но я надеюсь, что в течение времени мы научимся работать вместе, - вторит ему Вячеслав Глазычев. - Пока мало понятно, как мы должны функционировать. Кроме общих фраз о том, что мы должны слушать общественность, а общественность слушать нас, инструкций нет.
Впрочем, кое-что страна услышала. Общественность реагировала на смелые идеи членов Палаты - вроде предложения запретить правительственным чиновникам упоминать доллары или евро (автор -академик Евгений Велихов) или инициативы увеличить призывной возраст до 20 лет (автор - ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов). Дискуссию вызвала и "общественница" Александра Очирова, предложившая запретить тем, кто не служил в армии, занимать высокие должности и избираться в законодательные органы.
Но это все достаточно экзотические мысли. А вот в подготовке Послания президента к Федеральному Собранию - важнейшем политическом документе года - не принимал участия ни один член Общественной палаты. Не успели "общественники" внести свои поправки и в нашумевший Водный кодекс.
- Вас власть слышит? - задали мы прямой вопрос профессору Леониду Рошалю, председателю Комиссии по здравоохранению.
- Этот вопрос меня тревожит. В начале апреля мы направили развернутое мнение о здравоохранении и о ходе исполнения национального проекта "Здоровье". Нам бы, конечно, хотелось услышать от Министерства здравоохранения и социального развития мнение о нашем документе. Мы готовы к диалогу. Но диалог этот должен идти с двух сторон. Если мы будем просто писать, а они будут просто читать и складывать это в корзину, то это не является работой с гражданским обществом. Так и напишите!
Нелегкой оказалась и судьба обращения председателя Комиссии по вопросам развития культуры Александра Калягина о реформировании бюджетной сферы к главе правительства Михаилу Фрадкову. Александр Александрович сигнализировал на верх о том, что "нормальная жизнь подавляющего большинства организаций социально-культурной и образовательной сфер практически парализована под жестким прессом финансовых служб". Но в ответ была получена странная отписка от сотрудника аппарата Белого дома. Повторное обращение к Фрадкову еще в середине марта предпринял уже Евгений Велихов. Ответа так и нет.
Кстати, никто из "общественников" за работу в палате не получает ни копейки - это почетная общественная нагрузка. Вопреки всем усмешкам и анекдотам, член Комиссии по вопросам социального развития Алла Пугачева частенько появляется в здании ОП - приезжает Примадонна с охранниками и своим зычным голосом пугает весь аппарат. А не так давно Алла Борисовна распорядилась выделить свой собственный "фирменный" вагон, чтобы члены Общественной палаты смогли поехать на выездную комиссию в Псковскую губернию по вопросам борьбы с бедностью. А вот Алину Кабаеву, призванную заниматься вопросами развития благотворительности, милосердия и волонтерства, пока что никто на заседаниях ОП не видел. Как и члена Комиссии по формированию здорового образа жизни Михаила Фридмана. Злые языки поговаривают, что за бездействие их даже могут отозвать и назначить на их места более ответственных. Посмотрим через 100 дней.
ЭКСПРЕСС-ОПРОС
СЛЫШИТЕ ЛИ ВЫ ГОЛОС ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ?
Инна МАКАРОВА, народная артистка СССР:
- Само появление такого органа - знаковое событие для нашей страны. Но, к сожалению, пока говорить о продуктивности ее работы рановато. Оно и понятно: "младенцу" всего 100 дней, еще, как говорится, "зубки" не прорезались. Но я надеюсь, что это случится: столько уважаемых, образованных, болеющих душой за Россию людей собралось здесь! Например, адвокат Кучерена, детский доктор Рошаль, которые уже заявили о себе конкретными делами. Кучерена - борьбой с дедовщиной в армии, Рошаль - предложениями об охране здоровья подрастающего поколения.
Анатолий КВОЧУР, заслуженный летчик-испытатель, Герой России:
- В самом названии "Общественная палата" есть определенное лукавство. Кто ее избирал? Если она предназначена быть защитницей интересов простых россиян, то почему здесь не представлены эти самые "низы"? Поэтому ее "голос" не будет слышен. А вот мелькание на телеэкранах "говорящих голов" - этого в избытке.
Кристина ОРБАКАЙТЕ, певица:
- События, происходящие в Общественной палате, так или иначе обсуждаются в нашей семье, поскольку там работает моя мама. Так что с "голосом" все в порядке.