Проблема обеспечения единого правового пространства на территории России уже не первый год является одной из приоритетных во внутренней политике страны. Этому вопросу было посвящено совещание Совета безопасности РФ, прошедшее в пятницу. Внимание участников совещания, среди которых присутствовали полпреды президента в федеральных округах, члены Верховного и Конституционного судов, некоторые политические деятели, было обращено на проблему разграничения полномочий и предметов ведения между федеральным центром и субъектами Федерации, а также на упорядочение договорных отношений между РФ и ее регионами.
Источники в СБ рассказали корреспонденту "Труда", что работа в этом направлении началась несколько лет назад. Еще в декабре 1999 года на одном из заседаний Совета безопасности Владимиром Путиным была обозначена острая проблема расшатывания вертикали власти. Несогласованность между правовыми актами регионов и Конституцией РФ усиливала центробежные тенденции. Тогда же была сформулирована задача устранения существующих противоречий и обеспечения в стране единого правового пространства. Введенный впоследствии институт полномочных представителей президента как раз должен был выполнять и функции контроля за соответствием законодательных актов областей и республик России Основному Закону РФ...
Выступая на совещании, секретарь СБ Владимир Рушайло сообщил, что за прошедшее время Министерством юстиции РФ рассмотрено более 41 тысячи региональных законов, из них более 5 тысяч было признано противоречащими Конституции России. Однако на сегодняшний день более чем в 3 тысячах актов несоответствия устранены.
Наиболее проблемными областями названы Татарстан, Коми, Якутия, Псковская область. Так, например, в Якутии выявлены нарушения в таких важных сферах, как вопрос о суверенитете, принадлежность и использование природных ресурсов.
В то же время отмечается, что при проведении работы по упорядочению законодательств субъектов Федерации необходимо учитывать своеобразие культурного и исторического развития отдельных областей. Как сообщают источники в Совете безопасности, в большинстве случаев деятельность центра и Министерства юстиции РФ по обеспечению единого правового пространства встречает понимание и поддержку в регионах.
В настоящее время с целью лучшего ознакомления с этими процессами широкой общественности создан единый реестр нормативно-правовых актов, принятых на территории Российской Федерации.
В своем выступлении Владимир Рушайло заявил, что за период с 1999 года "удалось сделать главное - преодолеть дезинтеграцию страны".