Сегодня даже те критики, кто совсем недавно настойчиво продолжали сравнивать ГУИН с ГУЛАГом, замолчали или вынуждены признать: с 1996 года, когда Россия вступила в Совет Европы, произошли существенные преобразования в уголовно-исполнительной системе (УИС).
Я далек от того, чтобы идеализировать положение дел в российской УИС, - там еще хватает, особенно в СИЗО, немалых трудностей. Но было бы несправедливо выискивать только застарелые "болячки", неизбывные для мест лишения свободы позорные традиции и факты, не замечая работы по "очеловечиванию" тюремных порядков, условий отбывания наказания. А такая работа ведется, и ее почему-то раньше замечают зарубежные, а не российские, специалисты-пенитенциарщики.
Не посвященным в детали "тюремной" реформы напомню, что наиболее существенные изменения в уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство внесены законом N 25-ФЗ от 9 марта 2001 года. Он позволил значительно сузить практику применения меры пресечения в виде содержания под стражей. В качестве альтернативы лишению свободы более широко стал применяться институт направления в колонии-поселения, прежде всего лиц, осужденных за преступления, совершенные по неосторожности.
Сегодня уже можно говорить как о положительном факторе (и это отмечают зарубежные наблюдатели) введении в действие летом прошлого года нового УПК. С тех пор решение об аресте принимает суд, а не прокуратура. Учитывая, что сотни тысяч людей попадают за решетку за кражи, трудно переоценить гуманный характер закона N 133-ФЗ от 31 октября 2002 года. Он снизил максимальный срок наказания за кражи, совершенные впервые и в незначительных размерах. Можно перечислить еще ряд документов, принятых за последние годы, предусматривающих либерализацию уголовной политики в отношении лиц, совершивших малозначительные преступления. Тем самым сохраняются позитивные социальные перспективы для сотен тысяч оступившихся граждан.
Добавьте к перечисленному амнистии, условно-досрочное освобождение, трехлетний эксперимент в восьми регионах России по внедрению в пенитенциарную практику новых видов наказаний, альтернативных лишению свободы, - таких, как штрафы, принудительные работы.
Именно эти факторы и повлияли на сокращение за три года численности контингента в местах лишения свободы на 218 тысяч. Тенденция сохраняется, и через 3 года число осужденных сократится еще примерно на 150 тысяч. Эти намерения лишний раз подчеркивают стремление верховной власти изменить "внутреннюю суть и идеологию тюрьмы". То есть преобразовать пенитенциарные учреждения в своего рода центры социальной реабилитации, где с осужденными работают психологи, представители служб социальной защиты, здравоохранения, образования. В жесткой изоляции от общества должны оставаться лишь убийцы, насильники, разбойники, террористы и другие типы, совершившие тяжкие преступления.
Любопытные цифры обнародовал на встрече с французскими коллегами начальник ГУИН Минюста Владимир Ялунин. Оказывается, из нынешних 870 тысяч содержащихся в местах лишения свободы, половина страдает различными заболеваниями. Из них 77 тысяч - активной формой туберкулеза, 102 тысячи - наркоманией, 72 тысячи - хроническим алкоголизмом, а 236 тысяч - психическими расстройствами. Многие из этих людей совершили преступления, не представляющие социальной опасности.
Что с ними делать: продолжать держать за решеткой, лечить (как и где?), заменить лишение свободы более мягким видом наказания, помиловать? Эти непростые вопросы выходят за рамки полномочий ГУИНа Министерства юстиции. Поэтому решать их придется законодательной и исполнительной властям.

19 апреля 1970 года со сборочного конвейера Волжского автозавода сошел первый автомобиль ВАЗ-2101, прозванный в нашей стране «копейкой». Советскому человеку эта машина, прототипом которой являлся итальянский «Фиат-124»,...

Как найти управу на авиационных дебоширов? Все гениальное просто. Чтобы неадекватные пассажиры не просочились в салон самолета, перед посадкой их нужно проверить на алкотестере. Дыхнул — и лети на здоровье....

Почти три десятка лет после казни серийного убийцы Сергея Головкина прожила Россия без смертных приговоров. Теперь Государственная дума выступает за отмену моратория на расстрелы. Причиной стала «кровавая пятница», устроенная...

Чем тревожнее новостные сводки, тем патриотичнее население — такую вот особенность выявили социологи, зафиксировавшие рост патриотизма в стране. По их утверждениям, это чувство сегодня присуще мужчинам и женщинам...

Михаил Мишустин, премьер РФ — Продолжительность жизни в России достигла почти 73,5 года. Такие показатели ни разу не фиксировались в истории СССР и современной России. Вячеслав Володин, спикер Госдумы...

1242 Ледовое побоище (битва на Чудском озере). Новгородцы и владимирцы под предводительством Александра Невского разгромили рыцарей Ливонского ордена. 1722 Экспедиция адмирала Якоба Роггевена в первый день христианской Пасхи...

В Алтайском крае обнаружены 24 поддельные пятитысячные купюры. Но и тут нашелся повод для оптимизма: оказывается, это на 54 фальшивки меньше, чем годом ранее. Впрочем, недалеко от фальшивомонетчиков ушла официальная...

Еще в феврале научный руководитель Гидрометцентра Роман Вильфанд заявлял: более чем в 30 регионах России ожидаются проблемы в связи с половодьем: «Практически все субъекты Центрального федерального округа сейчас...

Немногие из крылатых фраз Чехова столь же популярны, как та, что вынесена в подзаголовок. Ну а что делать, если жизнь снова и снова подбрасывает поводы пошутить на эту тему. Вот как теперь, когда международное...

Я тут вдруг обнаружила, что опять пропустила день, когда «вся спина белая». Не те времена: первоапрельские шутки явно уходят из обихода. Что подтверждает и опубликованный на этой неделе опрос SuperJob....

Мы уже писали об этой чудовищной истории («Как защитить гражданина от правоохранителей», «Труд» № 017 от 15.03.2024), напомним главное из нее. В феврале 2023 года ученого-гидролога Александра...

Накануне выборов президента России некий неизвестный с аббревиатурой DIT_MOS донимал меня эсэмэсками, настойчиво информируя, что «москвичи могут стать участниками акции #ВыбираемВместе2024, отдав свой голос на elec.mos.ru»....

Наши сограждане стали возвращаться в деревню. Такую необычную тенденцию в течение последних нескольких лет фиксируют социологи: городские жители оставляют налаженную жизнь в мегаполисах и, купив заброшенный дом в отдаленном...

Обнявшись, будто две сестры Ярославскому фотографу Александру Давидику удалось запечатлеть редкое природное явление: контрастную границу слияния двух рек напротив городского парка, расположенного на Стрелке. Голубая Волга сотни метров...

В среду, 27 марта, 2,8 тысячи белгородских детей из прилегающих к границе с Украиной районов на автобусах и поездах уехали в загородные лагеря в соседних регионах. Пока на три недели, а если...

В наших магазинах прибавится российских товаров. И не только потому, что вырастет их производство, снизятся цены или улучшится качество. В Госдуме сочли этот путь слишком хлопотным и подготовили законопроект, согласно...