ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА
Созданная в 1993 году АПР на выборах в Госдуму в том же году ни с кем не блокировалась. В итоге получила 21 депутатский мандат по партийному списку. Еще 16 кандидатов в депутаты от АПР и несколько сочувствующих этой партии были избраны по территориальным мажоритарным округам. Таким образом, в Думе была зарегистрирована фракция АПР в составе 55 депутатов. Блокировки с другими партиями на последующих выборах не позволили повторить успех.
ВЗГЛЯД С "ПЛАТФОРМЫ" НА СЕЛО
На пленуме лидер Аграрной партии еще раз подчеркнул: "Что хорошо для российского села, хорошо и для всей России". Увы, перемен к лучшему в деревне участники пленума пока не обнаруживают. По итогам прошлого года АПК остается самой убыточной отраслью, а ее поддержка со стороны государства - самая низкая в мире. Российский потребитель подкармливает закордонного фермера, а отечественный производитель еле сводит концы с концами. По статистике, у нас выживает 1 фермер из 100, количество убыточных коллективных хозяйств давно перевалило за 50 процентов.
Экспортно-сырьевая модель экономики страны дает о себе знать и в АПК. Россия вывозит за рубеж нефть, газ, металл, лес, а теперь вот еще и зерно. Чиновники планируют расширить зерновой экспорт до 19 миллионов тонн в год. По мнению Лапшина, это явная стратегическая ошибка:
- Девятнадцать миллионов тонн! Это сколько же наших заводов по переработке зерна станет на прикол? И на сколько лет вперед мы запрограммируем ввоз на наш рынок заграничных продуктов животноводства?
По мнению аграриев, АПК может стать источником роста российской экономики, отраслью конкурентоспособной, если у государства будет внятная аграрная политика. И в платформе АПР прописано: если она победит на выборах в Думу, то обязательно инициирует принятие наиважнейших для села законов. Прежде всего закон "О сельском хозяйстве" - он должен гарантировать господдержку отрасли в размере не менее 15 процентов расходной части федерального бюджета, установить паритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. По словам Лапшина, страна остро нуждается и в законе среднесрочного действия "О государственной политике по преодолению кризиса сельского хозяйства и мерах по развитию АПК на период до 2010 года". В нем, в частности, необходимо прописать не только меры по техническому переоснащению предприятий, но и реальную программу повышения жизненного уровня селян. Как подчеркивалось на пленуме, в сельской местности живут 48 миллионов россиян, но наше крестьянское сословие порядком устало "от бедности и безнадежности". Сегодняшние реалии российской деревни - бездорожье, закрытые клубы и больницы, горящие школы, ветхое жилье.
К недавно принятой правительством программе социального возрождения села у лидера АПР отношение самое негативное. По его словам, затраты на ее реализацию на 90 процентов переложены на плечи регионов:
- Это значит, из 10 рублей 9 должен дать субъект Федерации - и только 1 рубль - госбюджет. Тут надо либо нормальный закон принимать, либо перераспределять налоги в пользу регионов - иначе программа не сработает вообще.
Еще одним наиважнейшим, по мнению аграриев, законом должен стать закон о господдержке личных подсобных хозяйств граждан и садоводческих кооперативов. Глубинная Россия, как известно, за счет этих хозяйств выживает. Государство должно по меньшей мере не мешать ей в этом, а лучше - помочь. Причем это не потребует вливаний из госбюджета. Надо всего-то установить правовую возможность признавать ЛПХ субъектами сельскохозяйственного производства с начислением их хозяевам трудового стажа и простейших социальных льгот. Это даст шанс хотя бы сократить сельскую безработицу, которая принимает катастрофический характер.
Что касается проблем земли, а заодно - и воли, то тут АПР продолжает стоять на своем: землю - крестьянам! Она против свободной купли-продажи сельхозугодий, передачи наделов в собственность юридических лиц и иностранцев, появления крупных латифундистов и рантье. За целевое использование пашен и лугов. В докладе на пленуме М. Лапшина прозвучала такая цифра: "России принадлежит четвертая часть всех пахотных земель планеты, однако сегодня почти половина нашей пашни фактически не используется либо используется крайне неэффективно".
ВЗЯТЬ РУБЕЖ - НЕ ПОЛЕ ПЕРЕЙТИ
В АПР считают, что для нынешней депутатской агропромышленной группы в Госдуме оказалась не по силам задача - защитить интересы российского крестьянства. Поэтому партия Михаила Лапшина поставила цель - не просто взять 5-процентный барьер на выборах в Законодательное собрание, но и сформировать полноценную аграрную фракцию. Партийный лидер признает, что сделать это будет очень трудно, но все же реально:
- В любой другой стране количество сельского населения составляет в среднем 8 - 10 процентов. И при этом аграрников в парламентах европейских стран от 15 до 17 процентов - намного больше, чем требуется для представления интересов сельского населения в органах власти. Западные общества предпочитают лучше перестраховаться, чтобы мощно поддержать национальный аграрный сектор. АПР могут поддержать от 16 до 20 процентов россиян. Это почти европейская планка. Но при определенных условиях - четкости партийной программы, нашей дисциплинированности и ответственности.
Впрочем, Лапшин считает, что все сельские жители - а это треть населения - потенциальные избиратели АПР. У нее, по словам партийного лидера, уже сейчас есть мощная крестьянская поддержка в целом ряде земледельческих регионов - в Алтайском и Краснодарском краях, в Оренбургской, Саратовской, Белгородской, Воронежской областях...
Что касается будущего АПР, то тут Михаил Лапшин и вовсе настроен на оптимистичный лад:
- А что? Если 1 крестьянин может обеспечить работой в среднем 12 горожан, то электорат вырастет еще больше. Впрочем, уже сейчас многие горожане кормятся на земле, возделывая свои огороды. Поэтому надо бороться и за их голоса. Тем более что наша партия отстаивает общенациональные ценности.
Времени на раскачку практически не осталось. Некоторые региональные отделения АПР невелики (до 200 человек) и не так активны, как хотелось бы. Опытный политик, Лапшин понимает, что прирастать его партия должна именно регионами. И не только аграрными. Вон как в Питере, где городское отделение АПР насчитывает почти 400 партийцев. Его председатель - кандидат биологических наук Елена Слепко - заявила корреспонденту "Труда", что численность ее организации даже больше, чем городской организации СПС. Это при том, что немалая часть питерского электората традиционно тяготеет именно к Союзу правых сил.
Кстати, пленум продемонстрировал, что АПР остается партией привлекательной прежде всего для молодых руководителей хозяйств, специалистов и даже для бизнесменов. Некоторым из них в торжественной обстановке были вручены новенькие партбилеты. Среди пополнения - бравый отставной офицер, кавалер орденов Мужества и "За военные заслуги" Алексей Ефентьев, который в Воронежской области возглавляет хозяйство "Донское". Приметна и фигура другого "новичка" - Сергея Фетисова, генерального директора предприятия, выпускающего молочное оборудование.
Вступивший в АПР президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков в разговоре с корреспондентом "Труда" заявил, что его привлекли в этой партии личность лидера и реальная программа, далекая от шапкозакидательства. Кстати, Комков собирается баллотироваться в Думу по одномандатному округу, въезжать в Охотный ряд на партийном хребте в его планы не входит. Он хочет быть максимально полезным команде Лапшина, в планах которой - помощь сельской школе, развитие образования в глубинке.
ЧИСТКА РЯДОВ
Это было трудное решение - лишить партийных постов накануне выборов очень видных членов АПР - лидера агропромышленной депутатской группы Госдумы Николая Харитонова и министра сельского хозяйства Алексея Гордеева. Впрочем, с Гордеевым все было проще и понятнее - он создал и возглавил аграрное движение и формально с партией уже расстался. Поэтому немногие усомнились в правильности лишения его поста зампреда АПР и вывода из состава правления. Лишь единицы потужили, что с его уходом утрачивается административный ресурс.
Гораздо сложнее было принять решение, касающееся персонально Николая Харитонова. Но и его вывели из правления и центрального совета как "утратившего связь с партией". Главный аграрий нынешнего состава Думы на партийных заседаниях не присутствовал очень давно. Он никогда не скрывал своего, мягко говоря, пристрастного отношения лично к Михаилу Лапшину. Более того, возглавляемое им Новосибирское отделение АПР объявило, что на очередные выборы в Законодательное собрание пойдет в блоке с левой оппозицией - Народно-патриотическим союзом.
Естественно, представители Новосибирской делегации попытались на пленуме сохранить место Харитонова в Аграрной партии. Они настаивали на том, что худой мир все же лучше. А еще ссылались на опыт КПРФ, которая не получила дивидендов, исключив из своих рядов Николая Губенко, Геннадия Селезнева, Светлану Горячеву. Однако подавляющее большинство коллег их не поддержало. Михаил Лапшин был категоричен: "В большой политике на двух стульях усидеть невозможно. Партия должна очиститься от тех, кто в нее не верит и не желает в ней работать. Нам нужна самостоятельная фракция в Госдуме, которая станет решать проблемы села, а вовсе не вопрос установки памятника Дзержинскому на Лубянке. Речь не идет о расколе в наших рядах, правильнее вести речь об их укреплении".
Заместитель председателя АПР, глава ее Читинского отделения Виктор Колесников Лапшина поддержал. Он уверен, что до избирателя надо доносить только правду: АПР не будет блокироваться с НПСР. И тут новосибирцам есть о чем поразмыслить. Но при этом партия не отказывается взаимодействовать с политическими силами, которые также целенаправленно отстаивают интересы российского крестьянства.
Михаил Лапшин и его команда рассчитывают, что самостоятельный поход на очередные выборы в Законодательное собрание только укрепит авторитет Аграрной партии. Аграрной стране она нужна сильная.