По словам заместителя губернатора Натальи Шевчик, областная администрация готовит проект создания на базе центра "Семья" специального агентства по поддержке усыновления. Перспективным направлением может стать патронирование детей-сирот. В этом случае они воспитываются в семье, где родитель "по совместительству" является сотрудником органа опеки. Он получает зарплату за работу и деньги на содержание ребенка. Дети живут в нормальной семейной обстановке, учатся в обычной школе.
Такой способ решения проблемы позволит в перспективе отказаться от детских домов, где около четверти средств тратится не на детей, а на текущие расходы. Сейчас область ежегодно выделяет 500 миллионов рублей на содержание казенных учреждений, но этих сумм не хватает.
Председатель комитета по охране прав детей Галина Зыкова говорит, что в роддомах Тюмени прибавилось число "отказных" младенцев. Их тут называют "рыночными", потому что мамы работают на рынках. Как правило, у них нет ни жилья, ни прописки, ни лишних средств. Некоторые рожают от хозяев палаток, у которых где-то на Кавказе есть семьи. По мнению Зыковой, органы опеки - наряду с поиском новых семей для новорожденных - должны поддерживать их родных матерей, оказавшихся в нелегкой жизненной ситуации.
В идеале надо добиваться возвращения детей в родные семьи. Но сегодня в Тюмени стало сложно даже опустившихся алкоголиков лишить родительских прав: чиновники на местах противятся этому процессу, поскольку всем известно намерение губернатора сохранять семьи. Между тем только за прошлый год в Тюмени выявлено 626 малолетних бродяжек, чьи родители пренебрегли своими обязанностями. Вернуть домой удалось всего 70 детей, остальные предпочли улицу.
В области подсчитали: для выполнения целевой программы по профилактике подростковой безнадзорности, наркомании и алкоголизма на ближайшие три года требуется почти 30 миллионов рублей. Программа предусматривает создание жилых помещений для бездомных наркоманов, алкоголиков, несовершеннолетних, а также обучение и трудоустройство подростков из так называемой "группы риска". На базе центра социально-психологической реабилитации несовершеннолетних "Берег" планируется открыть "Дом на полпути", где дети, вылечившиеся от наркомании, будут находиться в вечернее и ночное время, а в поселке Мыс - создать "службу социальных педагогов". Если за это не взяться сейчас, малолетняя преступность захлестнет город. В 2004 году подростками совершено свыше 600 преступлений - почти на четверть больше, чем в 2003 году. Именно беспризорники и безнадзорные пополняют криминальную среду. Любая семья: приемная, опекунская, патронажная - постарается удержать ребенка на краю пропасти.
Местная журналистка Анна Панкова с мужем взяли из детдома трех больных детей, и своих у них двое. Продали в городе квартиру, купили дом в деревне - чтобы на свежем воздухе и на натуральных продуктах вылечить приемных малышей. Мы говорили с ней о том, почему пока медленно растет число приемных семей.
- Основная причина, - считает Анна, - это нежелание органов образования работать с конкретной семьей. Им привычнее иметь дело с учреждениями. Отсюда - практически полное отсутствие информации о приемной семье, ее правах и обязанностях. Некоторые чиновники из органов опеки оказывают психологическое давление на приемных родителей, подозревая их в корысти. Мы сами, когда брали детей, столкнулись с недоверием, даже унижением. По-моему, областная власть правильно поступает, призывая семьи брать воспитанников детдомов и интернатов. Сегодня десятки тысяч чиновников кормятся за счет сиротства. Если бы с этим покончить, была бы немалая экономия. А со временем в обществе изменится отношение к приемным и патронатным семьям - и сирот станет меньше.