Государственные и муниципальные услуги избавляются от очередей, от нервотрепки и потраченного впустую времени. Теперь для граждан развивается сеть многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, повсеместно в практику входят электронные очереди и запись на сайте. На глазах меняется и нотариат. Расширяется спектр его услуг и действий, в обиход входят новые термины (например, «депозит нотариуса»). А сами нотариусы утверждают: сделки с их участием становятся удобнее, выгоднее и безопаснее.
Государство наделяет нотариусов новыми полномочиями. И здесь важно понять, что же получит гражданин, доверяя решение своих вопросов и проблем нотариусу. Тем более если речь идет о сделках с жильем — в этой сфере за два десятилетия накопилось немало тревожных вопросов. В первую очередь это случаи мошенничества и других нарушений закона при купле-продаже недвижимости. Немало граждан, в том числе и социально незащищенных, страдали от того, что заключаемые ими сделки затем оспаривались в суде, появлялись какие-то «новые» обстоятельства, а в результате люди оставались без квартиры или без денег, или без того и другого.
При этом ни риелторы, ни многочисленные посредники, участвующие в сделках, по закону не несут ответственности. Точно так же практически невозможно, к примеру, взыскать ущерб с государственного регистратора, если вдруг выяснилось, что в процессе подачи документов на регистрацию сотрудником была допущена «невнимательность». Теневой рынок «серых» посредников, предлагающих ускорение регистрации сделки, сбор документов и прочие полезные и важные для людей услуги, дополнил проблему.
Отсюда стала нарастать угроза достоверности государственных реестров. Ведь если сделку, заключенную в простой письменной форме, можно легко оспорить в суде, значит, записи в государственном реестре прав на недвижимость не являются неоспоримым фундаментом, на котором строится уверенность в праве собственности любого гражданина.
При этом задача приблизить наш рынок жилья к цивилизованным правилам помимо безопасности и гарантии прав граждан состояла еще и в том, чтобы обеспечить комфортные условия совершения сделок, сократить сроки регистрации. Желательно — без увеличения госрасходов, с обязательной ответственностью исполнителей услуг, а значит, с их максимально возможной юридической квалификацией. В итоге тем самым звеном, которое отвечало указанным требованиям, оказался нотариус.
Чтобы не заставлять граждан в обязательном порядке идти к нотариусу для заключения сделки с недвижимостью, законодатель дал им свободу выбора: прежняя простая письменная форма либо гарантии нотариальной формы при повышении ее привлекательности.
В результате самого масштабного изменения законодательства о нотариате (Федеральный закон № 457-ФЗ) с 1 января с. г. при сделке купли-продажи жилья «единое окно» в виде нотариальной конторы заработало в полную силу. «Каждый должен заниматься своей работой, — комментирует президент Федеральной нотариальной палаты Константин КОРСИК. — Риелтор — искать покупателя, продавца, готовить сделку. Регистратор должен регистрировать права на основании достоверных документов. А правовую сторону сделки должен обеспечивать нотариус. Тогда гражданин не только получит весь комплекс услуг по разумной стоимости, но и сможет быть уверенным в том, что нотариальная форма сделки защитит его права».
Согласно изменениям в законе, теперь гражданам не надо ездить за выписками из ЕГРП — нотариус сам соберет все необходимые документы. Он же проводит юридическую экспертизу сделки, проверяет действительные намерения сторон, их дееспособность, то есть удостоверяет законность самого совершения купли-продажи. Подготовленный комплект документов нотариус направляет в Росреестр в приоритетном порядке, и если документы направлены в электронном виде, то срок государственной регистрации прав на недвижимость составит всего один день. Или три дня, если документы в бумажном виде.
При этом новым законом нотариус уполномочен обеспечить безопасность и удобство расчетов. Практика закладки пакетов с наличными в банковские ячейки не просто безнадежно устарела — она несла в себе немалые риски для участников сделки: от мошенничества до банального ограбления человека с деньгами на выходе из банка. Теперь сторонам не нужно отдельно ехать в банк, там проводить часы в ожидании пересчета денег и процедуры самой закладки в ячейку. Нотариус может принять средства покупателя на свой депозитный счет, под свою ответственность, и перечислить их продавцу, как только сделка будет исполнена. Тариф на услугу «Депозит нотариуса» при нотариально удостоверяемой сделке составит всего 1,5 тысячи рублей.
Сами нотариальные тарифы на удостоверение сделки тоже были заметно снижены новым законом. Оформление договора купли-продажи квартиры стоимостью, например, 5 млн рублей обойдется сторонам в 15 тысяч (до 1 января такое нотариальное действие стоило 40 тысяч). Если же отчуждается недвижимость стоимостью выше 10 млн рублей, то тариф составит 25 тысяч рублей плюс 0,1% от суммы сделки, превышающей 10 млн.
По словам Константина Корсика, «при том что эти тарифы уже могут быть сопоставимы с расценками посредников, предлагающих свои услуги при оформлении сделок в простой письменной форме, нотариус защищает права граждан в течение всего срока сделки и полностью отвечает за результаты своей работы».
В сферу имущественной ответственности нотариуса новый закон также внес изменения. Теперь в случае, если по вине нотариуса гражданину был причинен ущерб, его возмещает не только обязательная страховка и личное имущество нотариуса, но и созданный Федеральной нотариальной палатой Компенсационный фонд, средства которого должны покрыть практически любой размер ущерба.
Концептуальным изменением роли нотариуса стало придание нотариальному акту повышенной доказательственной силы. Это означает, что теперь, к примеру, просто так оспорить нотариально удостоверенную сделку или иной документ не получится. Если нотариус удостоверил что-либо от лица государства, то это принимается как факт. А следовательно, права гражданина, подтвержденные нотариальным актом, нельзя легко поставить под сомнение в суде, как это, бывало, пытались сделать мошенники или недобросовестные родственники, пытающиеся оспорить завещание. Сначала необходимо будет доказать, что нотариус действовал с нарушением закона, а если таких фактов нет, значит, нотариально удостоверенный документ будет для гражданина важнейшим аргументом в защите его прав.
