09 декабря 2016г.
МОСКВА 
-5...-7°C
ПРОБКИ
3
БАЛЛА
КУРСЫ   $ 63.30   € 67.21
НЕФТЬ  +1.73%   44.76

ПРОКУРАТУРА ПОПРАВИЛА НОВГОРОДСКОЕ ВЕЧЕ

Михалин Валерий
Опубликовано 01:01 07 Июня 2001г.
Замечено, что региональное законотворчество - неистощимый источник юридических казусов и ляпов, не всегда, впрочем, безобидных. Представьте, к примеру, что глава районной администрации принудительно направляет госслужащих на сдачу крови... Это не анекдот, а факт из отчетов горрайпрокуроров Новгородской области...

Считается, что Новгородская область вполне благополучна по части государственного стиля мышления тамошнего руководства. Но и на старуху бывает проруха. К такому выводу пришла местная прокуратура, затеявшая проверку уставов муниципальных образований области на предмет соответствия федеральному законодательству. Уставы сразу трех муниципальных образований - города Боровичи, а также Боровичского и Пестовского районов - поставили прокуроров в тупик. Эти документы затрагивают вопросы права владеть и распоряжаться не только муниципальной собственностью, но и всеми природными ресурсами - водой, лесом, землей и полезными ископаемыми. Излишне напоминать, что такие права федеральное законодательство категорически относит к общегосударственной компетенции...
Прокуроры читали дальше и поражались все больше. И было чему: многие уставы безоговорочно считают "родную" администрацию... юридическим лицом. Это также не стыкуется с федеральным законодательством (по нему к юридическим лицам относятся исключительно органы местного самоуправления). Однако об этом в уставах - ни слова. А не мешало бы, поскольку измененный правовой статус подразумевает пересмотр как порядка образования органов власти, так и круга решаемых ими задач. А тут получается, что главы районных администраций могут покинуть насиженное кресло только добровольно. Единственное исключение в общем хоре - устав Солецкого района. По нему главу района можно снять, если он... выедет за пределы района! И правильно: с чего руководителю куда-либо отлучаться? Пусть уж сидит на месте, как крепостной...
Зато наделение органов местного самоуправления полномочиями прямо-таки идет под нетленным лозунгом: "Вся власть советам!" Слугам народа из городской Думы Великого Новгорода, к примеру, ничего не стоит взять и утвердить образование внебюджетных фондов, создание и функционирование которых на муниципальном уровне прямо запрещено. А их коллегам из города Боровичи и Боровичского района дозволяется по своему вкусу переименовывать название любой деревеньки или села. А что, чем топонимика не занятие для народных избранников? Это гораздо интереснее, чем блюсти права избирателей. Хотя как раз с этим в области явная недоработка. В доброй дюжине районов территориальные комиссии при проведении референдума формируются ударными темпами: в недельный срок со дня регистрации инициативной группы. Спрашивается, зачем спешить в таком важном деле? Тем более что законом на указанную процедуру отпущен срок вдвое больший.
Где, как говорится, густо, а где пусто. Так, ни в одном муниципальном уставе области не определен порядок наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления в результате утраты доверия населения. Похоже, в уставе такой поворот событий вообще не предусмотрен. Одним словом, голосуйте - вам зачтется.
Впрочем, сегодня ситуация не выглядит уж вовсе пессимистично. Как только о результатах прокурорской проверки стало известно губернатору Михаилу Прусаку, при администрации области создали специальную комиссию, которая призвана выработать "эталонный" устав для муниципалов. Вот тогда, видимо, и подгонят местное законодательство под федеральное.


Loading...



В ГД внесли законопроект о декриминализации побоев родственников