Минтруд разработал очередной эпохальный документ — Кодекс этики государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих. На четырех машинописных страницах в трех главах с дюжиной статей и 28 подпунктами. К документу прилагается проект президентского указа, которым кодекс предлагается одобрить и рекомендовать — в целях «повышения доверия общества», а также «исключения злоупотреблений».
Читать этот документ я бы предложил с высокой колокольни, в мегафон и непременно нараспев. Для лучшего понимания аудитория пусть не просто внемлет, но и повторяет каждую фразу. Потренируемся? Например, на главе 2, статье 8:
«Следуя принципу гуманизма и патриотизма, государственный (муниципальный) служащий должен:
а) руководствоваться нравственными нормами, основанными на принципах гуманизма, социальной справедливости, правах человека;
б) действовать в общенациональных интересах и преданно служить государству;
в) служить на благо обществу без политических предпочтений и ангажированности;
г) способствовать развитию общества и преумножению его благосостояния...»
И так далее.
Не вздумайте смеяться. Хотя бы потому, что подобные документы регулярно составляются и должны исполняться как минимум с 2007 года, когда указом президента были утверждены Требования к служебному поведению государственных служащих РФ. В 2010 году указ президента Дмитрия Медведева расширил и углубил упомянутый документ.
Параллельно в министерствах и ведомствах плодились отраслевые и территориальные кодексы российских чиновников (кое-где их вывешивают на стенах), а в академиях госслужбы ввели курсы лекций по предмету с такими пассажами (цитирую): «В профессиональной этике государственных и муниципальных служащих конкретизируются моральные ценности, адаптируются этические принципы: Профессиональный долг, Профессиональное достоинство, Профессиональная честь, Профессиональная справедливость... гуманизм... оптимизм...» А те, кто «академиев не кончал», наверное, считали, что честь у человека одна и она либо есть, либо нет? Как и достоинство, справедливость, гуманизм? Увы...
Шла работа и над общероссийским моральным кодексом чиновника — его писал президентский Совет по противодействию коррупции. Однако подготовленный проект вдребезги раскритиковал Минтруд, заявив, что бумага носит декларативный характер. И теперь ведомство Максима Топилина соорудило свой вариант.
Вы спросите: зачем? Понятия не имею. Но еще в президентском указе 2007 года было записано: «...обеспечить финансирование расходов, связанных с деятельностью комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации... в том числе расходов на оплату труда независимых экспертов...»
Между тем еще библейский Моисей высекал на каменных скрижалях заповеди Создателя: не убий, не укради, не пожелай ничего, что у ближнего твоего... Было коротко, емко. И совершенно бескорыстно.
