Коронавирус накреняет вертикаль власти
В условиях эпидемии спущенная регионам свобода приходит к ним нагая, а ошибки Центра тут же приводят к неоднозначной реакции. О сепаратизме говорить рано, но проблемы с вертикалью власти явно обостряются.
Когда Совет Федерации голосовал за законопроект о переносе со 2 на 3 сентября официальной даты окончания Второй мировой войны, у сенатора от Северной Осетии Арсена Фадзаева не хватило духу проголосовать против. Он лишь воздержался, хотя в республике уже тогда слышались громкие голоса против. Ведь 3 сентября там чтят память жертв теракта в Беслане, унесшего жизни свыше 300 человек. Целое кладбище...
Голоса общественности, пытавшейся образумить такое законотворчество, обращение членов СПЧ к главе государства с просьбой не подписывать закон не были услышаны. Ну да это тоже не новость — кто они такие, чтобы слушать... Ничто не предвещало обострения и после того, как 24 апреля президент России подписал закон. И вот спустя две недели особого режима глава Северной Осетии Вячеслав Битаров заявил: «Я лично никаких празднеств в Осетии (3 сентября) не допущу, если даже кто-то объявит такое желание. Но я думаю, что таких желающих и не будет».
Со стороны может показаться, что он слегка пересидел в самоизоляции. Ведь, по утверждениям психологов, этот режим действует не только для простых граждан, некоторые из которых вышли не так давно на несанкционированный митинг во Владикавказе, но и для губернаторов. Но если знать эту республику и ситуацию в ней, то, скорее всего, придется признаться, что Битаров иначе и не мог отреагировать. Теперь представим: 3 сентября Москва празднует, Северная Осетия вместе с Бесланом скорбят...
Учитывали ли все это в Кремле, когда настаивали на принятии закона и переносе даты празднования на день по им одним понятным мотивам? И что там думают делать теперь, когда налицо проявление, мягко говоря, самостоятельности со стороны далеко не самого простого российского региона? И действительно ли это нечто похожее на ослушание или же это нормальная реакция на ошибку, допущенную Центром в этой коронавирусной суете?
На фоне настоятельных рекомендаций Центру от мэра Москвы и руководителя штаба по борьбе с пандемией Сергея Собянина распространить столичный опыт пропускного режима и жестких ограничений на другие регионы России явным диссонансом прозвучал голос губернатора Томской области Сергея Жвачкина, который назвал эти меры избыточными и унижающими достоинство граждан. «Меня тут обвиняют в излишней жесткости. Повторю еще раз: когда дело касается жизни и здоровья миллиона жителей, мне все равно, кто и что обо мне скажет. В то же время, как я и обещал, пропусков с QR-кодами в Томской области не будет. Мы изучили ситуацию и негативную практику использования таких пропусков в других регионах. Это избыточная, плохо работающая и унижающая достоинство людей мера», — написал Жвачкин в своем обращении к жителям Томской области.
Не правда ли, смелое по нашим временам заявление, особенно если его делает глава субъекта Федерации?
В этой нервозной обстановке мы уже не раз видели разночтения в подходах между федеральной и московской властью. Например, когда на самом верху заговорили о возможной отмене или смягчении режима ограничений, столичный градоначальник стал прямо говорить, что ситуация усложняется, народ расслабился, так что требуется, напротив, еще крепче закрутить гайки. Политологи заговорили о том, что столичный мэр проявляет излишнюю самостоятельность и потихоньку превращается в альтернативный центр силы. Да и чуть ли не ежедневные появления Собянина в «горячих точках» огромного города, живые встречи с людьми выглядят нынче, пожалуй, вызывающе на фоне утвердившегося «бункерного» стиля руководства.
А вот из последнего. Губернатор Псковской области Михаил Ведерников зашагал не в ногу. Согласно его распоряжению, в Псковской области с 6 мая разрешено начать работу стоматологическим клиникам, магазинам одежды и другой продукции, не относящейся к товарам первой необходимости. Также открыты для посещения кладбища. Главные условия для открытия торговой точки — наличие отдельного входа с улицы и соблюдение санитарно-эпидемиологических правил. В частности, находящиеся внутри люди обязаны быть в перчатках и масках, в торговом зале должно находиться средство для дезинфекции рук, примерка одежды запрещена. В офисы могут вернуться сотрудники компаний по трудоустройству и подбору персонала, если в помещениях фирмы будет находиться не более четырех человек одновременно...
Что это, отрыв от реальности, проявление излишней самостоятельности или вынужденная мера депрессивного региона, сползающего к опасной черте?
P.S. Словом, данные Кремлем местным начальникам послабления в условиях эпидемии неоднозначно восприняты в регионах. Кое-где ситуация обнажила неспособность региональных управленцев адекватно реагировать на возникающие проблемы. А где-то губернаторы ясно расслышали звонок из Москвы: выкручивайтесь сами, помощи не ждите. Посыл «денег нет, но вы лечитесь» уже и не срабатывает. Ошибки наверху остро воспринимаются на местах и приводят к непонятным изгибам властной вертикали.