Невеселые новости принесла уходящая неделя нашим народным избранникам. Мало того что одному из самых известных функционеров «Единой России» Андрею Исаеву пришлось выйти из Генсовета партии после скандала с его пьяным помощником на борту самолета, так тут еще и Минфин покусился на часть депутатских привилегий. Ломая голову над вариантами сбережения бюджета, Министерство финансов предложило сэкономить 100 млн рублей, которые ежегодно тратятся на использование сенаторами и депутатами ВИП-залов в аэропортах и на железнодорожных вокзалах.
Финансистов понять можно: им, как ни крути, надо закрывать бюджетные дыры, которые регулярно образуются в результате волевых решений самого же правительства. Одна из таких дыр, кстати, образовалась буквально на днях, после того как премьер Дмитрий Медведев утвердил госпрограмму по пропаганде безопасности на дорогах ценой 32 млрд рублей. Ну да бог с ней, с пропагандой. Лишение депутатов уютных помещений, которые, кстати, еще в советские времена назывались депутатскими залами, — вот это подлинная трагедия, достойная пера Шекспира! Любопытно, что в этом вопросе депутаты даже самых антагонистических фракций проявили редкую солидарность: тележурналисты компании РЕН ТВ провели опрос среди народных избранников, и все опрошенные высказались категорически против этого решения Минфина. В том смысле, что на святое покусились!
Однако тучи над депутатами сгустились нешуточные, поскольку предложение финансистов одобрила глава верхней палаты парламента Валентина Матвиенко. Поддержала бесповоротно: «Я считаю позицию Минфина абсолютно правильной и поддерживаю ее».
Заметим, что борьба с депутатскими залами началась в нашей стране вовсе не на этой неделе. Еще в 1989-м, на I Cъезде народных депутатов СССР поэт Евгений Евтушенко выступил перед коллегами с пламенной поэтичной речью по вполне прозаическому вопросу: «Нам, к сожалению, при сегодняшнем положении нужны депутатские кассы, нужно размещение в гостиницах в связи с выполнением важных народных заданий. Но вот роскошные депутатские комнаты в аэропортах, на вокзалах, когда рядом спят вповалку женщины, дети, старики, — это же стыдобища! Мы же с вами Съезд народных депутатов, мы же высший орган власти. Давайте совершим хотя бы это крошечное, скромное волшебство демократии — проголосуем за то, чтобы отдать все депутатские комнаты под комнаты матери и ребенка, под комнаты престарелых!»
Предложение Евтушенко было встречено бурной овацией и даже принято, хотя проголосовали за него не все — это видно на сохранившейся видеозаписи. Потом был разрушен СССР, разогнали Верховный совет РСФСР, избрали Государственную думу — много воды утекло. Но пресловутые депутатские залы так никто и не убрал из зданий вокзалов и аэропортов. Наоборот, они стали еще более роскошными, потихоньку приватизировались и оказались вполне успешными коммерческими зонами отдыха, куда попасть может не только депутат, но и любой желающий — если, конечно, кошелек позволяет.
Между прочим, в законе о статусе депутатов и сенаторов в пункте 5 статьи 32 прямо говорится: «Член Совета Федерации, депутат Государственной думы имеет право бесплатно пользоваться залами для официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций, морских вокзалов (портов) и речных вокзалов с последующим возмещением соответствующим организациям стоимости оказанных услуг...»
Вот именно на это возмещение и тратились ежегодно 100 млн бюджетных рублей, против чего сегодня восстал Минфин. Судя по поддержке Валентины Матвиенко, с ВИП-залами слугам народа все же придется расстаться. Интересно, а решатся ли финансисты и на следующий шаг — лишить депутатов права летать бизнес-классом? Эта привилегия, кстати, никак не обговаривается законом, однако бюджетные расходы на нее наверняка перекрывают стоимость отдыха в ВИП-залах.
Голос
Вадим Тюльпанов, председатель комитета по регламенту и организации парламентской деятельности Совета Федерации
— Закон о статусе депутатов и сенаторов был принят в 1994 году, когда еще существовало такое понятие, как депутатский зал, поэтому оно упоминается в тексте закона. Так случилось, что в стране появились частные ВИП-залы, которые не вписаны в закон, поэтому оплачивать их из бюджета — это явно нецелевое использование средств. Значит, надо либо менять закон, либо прекращать их оплачивать. Ясно, что закон никто менять не будет. Минфин в этой ситуации поступает правильно, чтобы избежать нецелевого финансирования, и я полностью на их стороне. Значит, решение будет таким: залы официальных лиц и делегаций (ЗОЛД), которые находятся в распоряжении Управления делами, государство оплачивать будет, а коммерческие ВИП-зоны не будет. Кстати, у нас официальных ЗОЛДов всего шесть по стране.
Впрочем, депутаты по-прежнему имеют право на перелеты бизнес-классом, а такой билет подразумевает и бесплатное пользование бизнес-залом, поэтому дважды платить государству и за ВИП-зал, и за билет в бизнес-классе вообще нет никакого смысла.
