ÀÎ "Èðêóòñêýíåðãî" - îäíî èç êðóïíåéøèõ ýíåðãåòè÷åñêèõ ïðåäïðèÿòèé ñòðàíû, ñïîñîáíîå â ãîä ïðîèçâîäèòü äî 75 ìëðä. êÂò/÷àñîâ ýëåêòðè÷åñêîé è äî 50 Ãêàë òåïëîâîé ýíåðãèè. Íà ôîíäîâîì ðûíêå àêöèè "Èðêóòñêýíåðãî" âõîäÿò â ÷èñëî òàê íàçûâàåìûõ "ãîëóáûõ ôèøåê", ñòîèìîñòü èõ ïîñòîÿííî ðàñòåò. Ãèäðîýëåêòðîñòàíöèè àíãàðñêîãî êàñêàäà ïîçâîëÿþò ïîëó÷àòü îòíîñèòåëüíî äåøåâóþ ýëåêòðîýíåðãèþ Îòïóñêíàÿ öåíà åå çíà÷èòåëüíî íèæå óñðåäíåííûõ òàðèôîâ, ñóùåñòâóþùèõ â ÐÀÎ "ÅÝÑ Ðîññèè".
 íàñòîÿùåå âðåìÿ â ÀÎ "Èðêóòñêýíåðãî" ïðîðàáàòûâàåòñÿ ïðîåêò ñòðîèòåëüñòâà ËÝÏ "Áðàòñê-Ñåâåðíûé Êèòàé", ñòîèìîñòü êîòîðîãî 1,5 ìëðä. äîëëàðîâ, à ñðîê îêóïàåìîñòè - ìåíåå äâóõ ëåò.
Âîñåìü ëåò íàçàä, â ïåðèîä àêöèîíèðîâàíèÿ, "Èðêóòñêýíåðãî" íå âîøëî â ñîñòàâ õîëäèíãà ÐÀÎ ÅÝÑ. Òåì íå ìåíåå àêöèîíåðíîå îáùåñòâî, 40 ïðîöåíòîâ àêöèé êîòîðîãî ïðèíàäëåæàò ãîñóäàðñòâó, ñóìåëî óñïåøíî ðàçâèâàòüñÿ âñå ýòè ãîäû, îáåñïå÷èâàÿ òàêèå ýíåðãîåìêèå îòðàñëè, êàê àëþìèíèåâàÿ ïðîìûøëåííîñòü, äåøåâîé ýëåêòðîýíåðãèåé. Äî ñèõ ïîð â Èðêóòñêîé îáëàñòè îòïóñêíàÿ öåíà êÂò/÷àñà ñàìàÿ íèçêàÿ â Ðîññèè. Êàçàëîñü áû, ðóêîâîäñòâî îáëàñòè äîëæíî òîëüêî ðàäîâàòüñÿ óñïåõàì òàêîãî ïðåäïðèÿòèÿ è âñÿ÷åñêè ïîîùðÿòü åãî ðóêîâîäèòåëåé. Íî, óâû...
Íîâàÿ âîëíà ïåðåäåëà ñîáñòâåííîñòè ïðèâåëà ê òîìó, ÷òî ìèíóâøèì ëåòîì 98 ïðîöåíòîâ àêöèé Áðàòñêîãî àëþìèíèåâîãî çàâîäà ïåðåøëî ê õîëäèíãó "Ðóññêèé àëþìèíèé". Íà÷àòà ïîäãîòîâêà ê ïðîâåäåíèþ àóêöèîíîâ ïî ïðîäàæå ãîñóäàðñòâåííûõ ïàêåòîâ àêöèé ÀÎ "Âîñòñèáóãîëü", "Ñàÿíñêõèìïðîì", "Óñîëüåõèìïðîì" è Êîðøóíîâñêîãî ÃÎÊà, âíîâü ñîïðîâîæäàåìàÿ ãðîìêèìè ñêàíäàëàìè.
Íå îáîøëè âíèìàíèåì íîâûå ïðèâàòèçàòîðû è "Èðêóòñêýíåðãî". Ïðè÷åì â ýòîé ðîëè âûñòóïàåò íå êòî-íèáóäü, à àäìèíèñòðàöèÿ îáëàñòè. Ãîñïàêåò àêöèé ïðåäïðèÿòèÿ ÿâëÿåòñÿ ñîâìåñòíîé ñîáñòâåííîñòüþ Ìèíãîñèìóùåñòâà ÐÔ è Èðêóòñêîé îáëàñòè. Ñîãëàñíî äîãîâîðó îáëàñòè ñ öåíòðîì, óïðàâëåíèå äàííûì ïàêåòîì àêöèé äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ ïî ñîãëàñîâàíèþ ñòîðîí. Òåì íå ìåíåå ðóêîâîäñòâî îáëàñòè 28 ÿíâàðÿ íûíåøíåãî ãîäà â îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå ïåðåäàëî ïîëîâèíó ãîñïàêåòà â óïðàâëåíèå êîìïàíèè "Âîñòî÷íî-Ñèáèðñêàÿ ôèíàíñîâî-ïðîìûøëåííàÿ ãðóïïà". À ÷åðåç ìåñÿö Çàêîíîäàòåëüíîå ñîáðàíèå îáëàñòè â ñðî÷íîì ïîðÿäêå ïðèíèìàåò çàêîí, ïî êîòîðîìó ïðàâà óïðàâëåíèÿ ïîëîâèíîé ãîñïàêåòà ïîëó÷àåò àäìèíèñòðàöèÿ îáëàñòè.
Òàêèì îáðàçîì, ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî áûëî ôàêòè÷åñêè îòñòðàíåíî îò ó÷àñòèÿ â óïðàâëåíèè ñâîåé ñîáñòâåííîñòüþ. Íà÷àëàñü ñóäåáíàÿ òÿæáà.  ìàå Âûñøèé àðáèòðàæíûé ñóä, ðàññìîòðåâ èñê Ìèíãîñèìóùåñòâà, íàëîæèë àðåñò íà 40 ïðîöåíòîâ àêöèé ÀÎ "Èðêóòñêýíåðãî", íàõîäÿùèõñÿ âî âëàäåíèè Èðêóòñêîé îáëàñòè.  òîì ÷èñëå è íà òå 20 ïðîöåíòîâ àêöèé, ÷òî áûëè ïåðåäàíû â óïðàâëåíèå "Âîñòî÷íî-Ñèáèðñêîé ôèíàíñîâî-ïðîìûøëåííîé ãðóïïû". Ðåøåíèåì ñóäà áûëî çàïðåùåíî Èðêóòñêîé îáëàñòè â ëèöå àäìèíèñòðàöèè, à òàêæå òðåòüèì ëèöàì ñîâåðøàòü ëþáûå äåéñòâèÿ â îòíîøåíèè ñïîðíîãî ïàêåòà àêöèé. Ïðè÷åì çàïðåò àðáèòðàæíîãî ñóäà ðàñïðîñòðàíÿëñÿ íå òîëüêî íà ïðàâî ðàñïîðÿæàòüñÿ ãîñïàêåòîì, íî è íà ïðàâî ãîëîñîâàòü ýòèìè àêöèÿìè.
Åùå äî ðåøåíèÿ ñóäà ñîâåò äèðåêòîðîâ "Èðêóòñêýíåðãî" íàçíà÷èë íà 30 èþíÿ ïðîâåäåíèå ãîäîâîãî îáùåãî ñîáðàíèÿ àêöèîíåðîâ. ×òîáû âîñïðåïÿòñòâîâàòü ýòîìó, àäìèíèñòðàöèÿ îáëàñòè 27 èþíÿ ïîäàåò âñòðå÷íûé èñê î ïðèçíàíèè äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè íà ãîñïàêåò àêöèé "Èðêóòñêýíåðãî". Îäíàêî ðàññìîòðåíèå èñêà îòëîæåíî áûëî íà àâãóñò.
Çàòåì àäìèíèñòðàöèÿ îáðàùàåòñÿ â ñóä ñ õîäàòàéñòâîì ïðèíÿòü ìåðû âíå ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ èñêà: çàïðåòèòü ïðåäñòàâèòåëÿì ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà ñîâåðøàòü êàêèå-ëèáî äåéñòâèÿ â îòíîøåíèè ãîñïàêåòà àêöèé "Èðêóòñêýíåðãî" è çàïðåòèòü ÀÎ ïðîâîäèòü îáùåå ñîáðàíèå àêöèîíåðîâ. Ñóä óäîâëåòâîðèë õîäàòàéñòâî, íî òîëüêî â ïåðâîé åãî ÷àñòè. Òàê ÷òî, íåñìîòðÿ íà âñå óñèëèÿ àäìèíèñòðàöèè îáëàñòè, ñîáðàíèå ñîñòîÿëîñü. Âñå êàíäèäàòóðû, âûäâèíóòûå ðàíåå ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ, áûëè èçáðàíû â îðãàíû óïðàâëåíèÿ "Èðêóòñêýíåðãî".
Îñåíüþ ýòîãî ãîäà áîåâûå äåéñòâèÿ çà ãîñïàêåò ïåðåøëè íà íîâûé, áîëåå âûñîêèé óðîâåíü. Åñëè ðàíüøå ñîþçíèêàìè àäìèíèñòðàöèè îáëàñòè âî âñåõ ýòèõ äåéñòâèÿõ âûñòóïàëè â îñíîâíîì îôôøîðíûå êîìïàíèè (Mepten Enterprises Limited è Dilcor International Ltd.) - òî òåïåðü â åå îò÷àÿííîé áîðüáå çà îò÷óæäåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè îáúÿâèëñÿ âåñüìà âëèÿòåëüíûé ñîþçíèê - ãëàâà ÐÀÎ "ÅÝÑ Ðîññèè" Àíàòîëèé ×óáàéñ, çíàþùèé, êàê ìîæíî îáîéòè ñóäåáíûå èíñòàíöèè.
Ñîâìåñòíûìè óñèëèÿìè îíè ñî÷èíèëè ïîñëàíèå ïðåçèäåíòó ñòðàíû. Äîêóìåíò ýòîò çàñëóæèâàåò òîãî, ÷òîáû ïðîöèòèðîâàòü èç íåãî íàèáîëåå èíòåðåñíûå ïóíêòû: "Àäìèíèñòðàöèÿ Èðêóòñêîé îáëàñòè è ðóêîâîäñòâî ÐÀÎ "ÅÝÑ Ðîññèè" â ðåçóëüòàòå ïðîâåäåííûõ ïåðåãîâîðîâ ðåøèëè ñîçäàòü óïðàâëÿþùóþ êîìïàíèþ, â ñîáñòâåííîñòü êîòîðîé áóäåò ïåðåäàí êîíòðîëüíûé ïàêåò àêöèé ÀÎ "Èðêóòñêýíåðãî".
Ïðåäëàãàåìûé ïðîåêò ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êîíñîëèäàöèþ ïàêåòîâ àêöèé ÀÎ "Èðêóòñêýíåðãî" ïóòåì âíåñåíèÿ ïðè ó÷ðåæäåíèè êîìïàíèè ïàêåòîâ àêöèé, ïðèíàäëåæàùèõ ÐÀÎ "ÅÝÑ Ðîññèè" (20 ïðîöåíòîâ ÀÎ "Èðêóòñêýíåðãî", ïåðåäàííûõ Ìèíèñòåðñòâîì èìóùåñòâåííûõ îòíîøåíèé ÐÔ ÐÀÎ "ÅÝÑ Ðîññèè"), Èðêóòñêîé îáëàñòè (20 ïðîöåíòîâ àêöèé ÀÎ "Èðêóòñêýíåðãî") è ÷àñòíûìè èíâåñòîðàìè (â ñóììå íå ìåíåå 10 ïðîöåíòîâ àêöèé ÀÎ "Èðêóòñêýíåðãî").
Íà îñíîâàíèè èçëîæåííîãî, óáåäèòåëüíî ïðîñèì Âàñ äàòü óêàçàíèå Ìèíèñòåðñòâó èìóùåñòâåííûõ îòíîøåíèé ÐÔ ïîäïèñàòü ñ Àäìèíèñòðàöèåé Èðêóòñêîé îáëàñòè ñîãëàøåíèå î ðàçãðàíè÷åíèè ïðàâ ñîáñòâåííîñòè íà ïàêåò àêöèé ÀÎ "Èðêóòñêýíåðãî" (ïî 20 ïðîöåíòîâ êàæäîé ñòîðîíå) è ïåðåäàòü ÐÀÎ "ÅÝÑ Ðîññèè" 20 ïðîöåíòîâ àêöèé, ïðèíàäëåæàùèõ Ìèíãîñèìóùåñòâó".
Íå íàäî áûòü ãëóáîêèì àíàëèòèêîì, ÷òîáû ïîíÿòü, â ÷üèõ èíòåðåñàõ çàòåÿíà ýòà àêöèÿ ñ ñîçäàíèåì "óïðàâëÿþùåé êîìïàíèè".
Âî-ïåðâûõ, ñàì òåðìèí "óïðàâëÿþùàÿ êîìïàíèÿ" â äàííîì ñëó÷àå íå íåñåò íèêàêîé þðèäè÷åñêîé íàãðóçêè è èñïîëüçîâàí, ñêîðåå âñåãî, â êàìóôëÿæíûõ öåëÿõ.  îáðàùåíèè ê ïðåçèäåíòó ðå÷ü ôàêòè÷åñêè èäåò î ñîçäàíèè ÷àñòíîé êîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè, ó÷ðåäèòåëÿìè êîòîðîé âûñòóïÿò ÐÀÎ ÅÝÑ, íåêèå ÷àñòíûå èíâåñòîðû è Èðêóòñêàÿ îáëàñòü.
 ïðèíöèïå äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî äîïóñêàåò ñîçäàíèå ïîäîáíîãî àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà ñ âíåñåíèåì â åãî óñòàâíûé êàïèòàë àêöèé, íàõîäÿùèõñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè. Íî òîëüêî ñ ïðèìåíåíèåì ïðîöåäóðû ïðèâàòèçàöèè, óñòàíîâëåííîé ôåäåðàëüíûìè è îáëàñòíûìè çàêîíàìè. Çíà÷èò, ïàêåò àêöèé, ïðèíàäëåæàùèé Èðêóòñêîé îáëàñòè, äîëæåí áûòü âêëþ÷åí â îáëàñòíóþ ïðîãðàììó ïðèâàòèçàöèè, à åãî âíåñåíèå â óñòàâíûé êàïèòàë "óïðàâëÿþùåé êîìïàíèè" ìîæåò áûòü îñóùåñòâëåíî òîëüêî ñ ñîãëàñèÿ Çàêîíîäàòåëüíîãî ñîáðàíèÿ.
Âîò òóò-òî è ïåðåñåêàþòñÿ ýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû ñ ïîëèòè÷åñêèìè. Äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííîé öåëè ðóêîâîäñòâó îáëàñòè, åñòåñòâåííî, íóæíà ïîääåðæêà Çàêîíîäàòåëüíîãî ñîáðàíèÿ, ñâîè ëþäè â ïàðëàìåíòå. Ïîýòîìó â õîäå íåäàâíåé èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè äåïóòàòîâ â ÇÑ êîìàíäà ãóáåðíàòîðà ðåøèëà ðàçûãðàòü êàðòó "Èðêóòñêýíåðãî". Î ÷åì òîëüêî íå ïèñàëè ìåñòíûå ãàçåòû, ÷òîáû ïðîäâèíóòü "ñâîèõ" êàíäèäàòîâ è íå äàòü ïðîéòè íåçàâèñèìûì êàíäèäàòàì. Íî, âèäíî, íåóäà÷íûé ãîä âûäàëñÿ äëÿ àäìèíèñòðàöèè Èðêóòñêîé îáëàñòè. Íåñìîòðÿ íà êîëîññàëüíûå çàòðàòû íà èçáèðàòåëüíûå êàìïàíèè "ñâîèõ" êàíäèäàòîâ, îãðîìíûå ñðåäñòâà, ïîòðà÷åííûå íà ïðîâåäåíèå Áàéêàëüñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ôîðóìà, áåñïðåöåäåíòíîå äàâëåíèå íà âíîâü èçáðàííûõ äåïóòàòîâ, óæå ïÿòûé ðàç äåïóòàòû íå õîòÿò îäîáðèòü "íóæíóþ" êàíäèäàòóðó ïðåäñåäàòåëÿ Çàêîíîäàòåëüíîãî ñîáðàíèÿ.
×òî æå äàëüøå? Âïîëíå âåðîÿòíî, ÷òî áóäåò ïðåäïðèíÿòà ïîïûòêà ïåðåäà÷è ôåäåðàëüíîãî ïàêåòà àêöèé â ÐÀÎ ÅÝÑ, à çàòåì â óïðàâëÿþùóþ êîìïàíèþ âíå ïðîöåäóðû ïðèâàòèçàöèè. Èç-çà íåñîâåðøåííîãî åùå ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ïðàâîâûå âîçìîæíîñòè, ê ñîæàëåíèþ, äëÿ ýòîãî åñòü. Ïðè ýòîì ðåàëèçàöèÿ òàêèõ ïëàíîâ âåäåò ê ôàêòè÷åñêîé óòðàòå êîíòðîëÿ íàä "Èðêóòñêýíåðãî" ñî ñòîðîíû îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Èðêóòñêîé îáëàñòè.
Âìåñòî 20 ïðîöåíòîâ àêöèé "Èðêóòñêýíåðãî" ðûíî÷íîé ñòîèìîñòüþ îêîëî 100 ìëí. äîëëàðîâ, êîòèðóþùèõñÿ íà ìèðîâûõ ôèíàíñîâûõ áèðæàõ, îáëàñòü ïîëó÷èò îêîëî 30 ïðîöåíòîâ àêöèé îäíîé ÷àñòíîé êîìïàíèè (èíâåñòèöèîííàÿ ïðèâëåêàòåëüíîñòü êîòîðîé âåñüìà ñîìíèòåëüíà), ïîäêîíòðîëüíîé äðóãîé ÷àñòíîé êîìïàíèè - ÐÀÎ ÅÝÑ.
Íåëüçÿ èñêëþ÷àòü è âîçìîæíîñòü ïîïûòîê èñïîëüçîâàíèÿ "óïðàâëÿþùåé êîìïàíèè" äëÿ âûâåäåíèÿ àêòèâîâ â ïîëüçó èíûõ êîìïàíèé, èëè èñïîëüçîâàíèÿ åå â êà÷åñòâå "èíñòðóìåíòà" äëÿ ïîñëåäóþùåãî îò÷óæäåíèÿ àêòèâîâ â ïîëüçó çàèíòåðåñîâàííûõ ñòðóêòóð, íàïðèìåð ïóòåì èñïîëüçîâàíèÿ ïðîöåäóðû áàíêðîòñòâà. Ïðè ðàçâèòèè òàêîãî ñöåíàðèÿ è Ôåäåðàöèÿ, è îáëàñòü îñòàíóòñÿ, ïî ñóòè, íè ñ ÷åì.