18 октября 2017г.
МОСКВА 
12...14°C
ПРОБКИ
0
БАЛЛОВ
КУРСЫ   $ 57.34   € 67.46
НЕФТЬ  +1.73%   44.76

ТРЕБУЕТСЯ ХОЗЯИН

Щуров Василий
Опубликовано 01:01 12 Октября 2001г.
Совет Федерации одобрил Земельный кодекс. Рамочный закон, ставший плодом политических компромиссов, вводит в рыночный оборот немногим больше 2 процентов российской территории - земли городов, поселков, а также промышленных предприятий. Но это как раз тот случай, когда дело не в масштабе, а в принципе. Депутаты нижней и верхней палат парламента подвели черту под десятилетним спором о том, может ли российская земля быть в частной собственности.

НАКАНУНЕ президент Владимир Путин, проводивший совещание по проблемам АПК в Оренбурге, призвал региональных лидеров "сделать все, чтобы положить конец всяким спекуляциям вокруг закона о земле". По убеждению главы государства, "идеальное решение вопроса - переход к нормальным рыночным отношениям". А первым шагом должен стать Земельный кодекс, который призван установить общие правила игры на этом рынке.
До сих пор общих правил не было. С начала реформ земельный вопрос стал полем боя между левыми и правыми. Сменялись обитатели кабинетов в Белом доме и в Охотном ряду, создавались согласительные комиссии, предлагались проекты кодексов, которые отвергались или Думой, или Советом Федерации, или президент накладывал вето... За десять лет многие высокие чиновники и депутаты нажили политический капитал в спорах о "матери всех богатств", но так и не решили ее судьбы.
Но природа, как известно, не терпит пустоты. Субъекты Федерации занялись земельным законотворчеством на региональном уровне, а потом и на муниципальном. Скоро земельная карта России в правовом отношении стала похожа на лоскутное одеяло. К примеру, в Саратове наделяли паями всех сельских жителей поголовно и проводили аукционы по продаже пашни, а в Ульяновске по-прежнему держались за колхозы и совхозы. Ясно, что такая чехарда порождала неуверенность в завтрашнем дне, отпугивала инвесторов.
Вдобавок ко всему расцвел пышным цветом теневой рынок земли, сказочно обогативший не одно поколение чиновников. Председатель Комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников подсчитал, что в 2000 году было зарегистрировано 730 тысяч сделок с землей. Отсутствие цивилизованного рынка и размытое правовое поле служили питательной почвой для злоупотреблений. Едва ли не повсеместно в частную собственность под видом "пустырей" переходили земли лесов, заповедные территории. При этом сделка оформлялась за бесценок, а в итоге казна не получала налогов. Выступая перед членами Совета Федерации, глава Минэкономразвития Герман Греф эти потери оценил как минимум в миллиард долларов в год.
Как же будет завтра? Кодекс устанавливает общие для всех принципы земельного законодательства и регулирования этого рынка. Леса и природоохранные земли, а это свыше 90 процентов российской территории, продаже не подлежат. В документе прописаны вопросы прекращения прав на землю, механизм изъятия для государственных и муниципальных нужд, а также права и обязанности при использовании земли. К примеру, хозяин может брать для собственных нужд песок, глину и воду, а вот нефть, уголь и другие полезные ископаемые, если таковые обнаружатся, останутся в государственной собственности. Скоро в России останется только два вида пользования землей - собственность и аренда. Субъекты Федерации вправе решить, чему именно отдать предпочтение.
За рамками пока остались сельскохозяйственные угодья. Как заявил президент, "собственность на земли, находящиеся в сельхозобороте, - это отдельная тема, и я согласен, что она требует осторожного подхода". Подступаться к этой теме власть будет полгода. Столько времени, по словам Германа Грефа, потребуется для подготовки соответствующего закона.


Loading...

Почему лидер Каталонии отложил провозглашение независимости от Испании?
ЭКСТРЕННЫЙ СБОР НА ПРОТИВОРЕЦЕДИВНОЕ ЛЕЧЕНИЕ НЕЙРОБЛАСТОМЫ IV СТЕПЕНИ, ВЫСОКОЙ ГРУППЫ РИСКА!!! Мишаева Ксюша, 2.5г.