- Юрий Иванович, передача "тюремного хозяйства" в 1998 году от МВД в ведение Минюста изменила общую картину положения дел в УИС, или это был, скорее, формальный акт?
- Во-первых, переподчинение проведено в соответствии с устоявшейся мировой практикой. В абсолютном большинстве стран УИС подчиняется министерству юстиции. А, во-вторых, и это главное, за последние годы нам удалось значительно продвинуться по пути реформирования УИС. Были внесены десятки поправок и изменений в Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы, направленные на гуманизацию карательной политики. Только за последние два года численность находящихся в местах лишения свободы сократилась на 330 тысяч человек.
Сегодня в СИЗО, тюрьмах и колониях содержится 885 тысяч осужденных и подследственных. В настоящее время в Госдуме находится 101 поправка к Уголовному кодексу от президента России. Они предусматривают снижение наказания за преступления небольшой и средней тяжести, а также для женщин и подростков. Если эти предложения пройдут, то в ближайший год-два численность спецконтингента сократится еще где-то на 150 тысяч человек. Тем самым мы перестанем лидировать по числу заключенных на 100 тысяч населения и покинем "почетный пьедестал", уступив его американцам. Кстати, сегодня в США за решеткой 2,4 миллиона заключенных.
- А не кажется ли вам, что на фоне высокого уровня преступности курс на дальнейшую гуманизацию уголовной политики сегодня преждевременен?
- Нет, не кажется. Смею утверждать, что главное в борьбе с преступностью - неотвратимость наказания, а не его жестокость. Специалисты давно поняли, а людям надо доходчиво объяснять, что чем больше пропускается через тюрьму впервые осужденных за малозначительные преступления, тем напряженнее становится криминогенная ситуация в стране. Скажу больше: сегодня надо думать о том, как определенную часть молодежи защитить от тюрьмы...
- Какую конкретно "часть молодежи" вы имеете в виду?
- Ту, которая совершает социально неопасные преступления. Именно для них надо искать альтернативные виды наказания, не связанные с лишением свободы: штрафы, обязательные работы... Многолетние исследования показывают, что 14-16 процентов из оказавшихся впервые за решеткой после освобождения попадают в устойчивую криминальную среду.
- По-вашему получается, что места лишения свободы скоро совсем опустеют.
- Не волнуйтесь, осужденные за особо опасные преступления, а таких сегодня более 60 процентов от общего числа находящихся в зоне, будут отбывать положенный срок в строгой изоляции от общества и в жестких условиях. В первую очередь это касается особо опасных рецидивистов и осужденных к пожизненному заключению.
- Мы в свое время не раз писали о слабом финансировании пенитенциарной реформы и УИС в целом. Что-то изменилось в этом деле?
- Несмотря на сложности в экономике, за последние годы бюджет УИС вырос в 5 раз. Сегодня мы можем позволить начать ремонт и реконструкцию во всех 190 СИЗО. Только в "Бутырку" за два года вложено 5 миллионов долларов, и скоро этот изолятор будет соответствовать мировым стандартам. На будущий год московское правительство выделит 168 миллионов рублей на ремонт столичных изоляторов. К 2005 году надеемся завершить программу переоборудования всех московских СИЗО. Приличные средства для этих целей направляются и в регионы.
В ближайшие 5 лет для улучшения условий содержания и соблюдения прав осужденных, подозреваемых и обвиняемых планируем ввести в СИЗО дополнительные 46 тысяч мест. Отрадно, что последние два года УИС финансируется на 100 процентов ее потребностей.
- А какая реальная сумма стоит за этими 100 процентами?
- Бюджет УИС в этом году - 45 миллиардов рублей.
- В последние годы по инициативе попечительского совета УИС в колониях проходят различные творческие конкурсы, спортивные соревнования. Самодеятельные театры, изостудии, местное телевидение - чуть ли не в каждой колонии. А на днях в Москве был даже гала-концерт финалистов конкурса на лучшее исполнение песни среди осужденных "Калина красная". Прямо-таки не жизнь, а малина...
- Я полностью приветствую эту тенденцию к "очеловечиванию" тюрьмы. Ведь нынешние осужденные когда-нибудь выйдут на свободу, поэтому мы хотим, чтобы они не теряли надежду на возврат к нормальной жизни. Все, о чем вы говорили, направлено на то, чтобы создать в местах лишения свободы, если хотите, атмосферу противодействия "озверению" человека, оказавшегося в неволе. Давно пора принять закон о социальной реабилитации бывших осужденных. Некоторые "умники" говорят, что такой закон будет очень затратным. Да, затратным. Но никто не считал потерь, которые несет общество в результате новых преступлений вчерашних осужденных, которым государство не помогает устроиться на свободе. Нельзя этих людей бросать на произвол судьбы.
- Уже не секрет, что многие осужденные, особенно пожилые, с большим тюремным "стажем", боятся выходить на волю.
- И в этом нет ничего удивительного. Если он там никому не нужен, не может найти работу. Если ему есть нечего. Если ему на воле будет хуже, чем в тюрьме...
- Кстати, во что сейчас обходится содержание осужденного?
- Официально на его питание сегодня положено 24 рубля 50 копеек в день. Это 60 процентов от стоимости пайка солдата. А всего, с учетом других затрат, на содержание осужденного требуется где-то порядка 15 тысяч рублей в год. Побольше, понятно, уходит на содержание больных, беременных женщин, подростков.
- Юрий Иванович, накануне выборов в Госдуму лидеры некоторых партий в погоне за симпатиями избирателей настойчиво предлагают карать смертной казнью за такие виды преступлений, как серийные убийства, терроризм, распространение наркотиков. Народ эти предложения воспринимает в общем-то "на ура". Тем более что при этом ссылаются на опыт США, Японии, Китая, ряда арабских стран...
- Я все понял. Политики давно спекулируют на теме смертной казни, учитывая беспроигрышную для себя реакцию на нее со стороны обывателей. Мы вступили в Совет Европы и с 1996 года не применяем смертную казнь, как и абсолютное большинство стран. Что касается перечисленных видов преступлений, то за них закон карает очень строго, вплоть до пожизненного заключения, которое сами осужденные называют "смертью в рассрочку". Вы же были в колонии для "пожизненников" и знаете: многие из них заявляют, что лучше бы их расстреляли. Еще раз подчеркну: главное в борьбе с преступностью не жестокость наказания, а его неотвратимость.
- Допустим, я согласен с вами. Но тогда давайте будем последовательными до конца и не мораторием президента, своеобразным давлением на суды, а законом отменим смертную казнь.
- Мы и движемся именно в этом направлении. Проводим "круглые столы", исследуем мнение разных слоев общественности, депутатов...
- И все-таки, когда, по-вашему, отменяет смертную казнь? Через год? Два? Три?
- Полагаю, новый состав Госдумы примет соответствующий закон.
- Юрий Иванович, и последний вопрос: что вам сегодня мешает в работе?
- Ничего. Я откровенно говорю. Президент дает "зеленую улицу" всем разумным инициативам по реформированию УИС. Хотелось бы усилить социально-экономическую, правовую защиту "тюремщиков". Сотрудник пенитенциарной системы должен иметь достойную зарплату, гордиться своей профессией. Речь идет о почти 350 тысячах человек, на плечах которых держится огромное "тюремное хозяйство" страны.

А помните, как «Аэрофлот» обвиняли в бездушном отношении к путешествующим животным? Критика имела последствия. Как сообщила пресс-служба компании, по итогам прошедшего года на треть увеличилось количество...

На пороге праздника, давно ставшего днем любви, красоты и прочих приятных вещей, вертится в голове фраза: «Детям — мороженое, бабе — цветы. Смотри не перепутай!» Думаю, вы узнали это...

Та ночь врезалась в память надолго. Сначала соседка снизу, баба Лена, барабанила по батарее, потом запричитала по телефону. И я привычно приступил к ритуальному действу — стал звонить в дежурную...

Почти три десятка лет после казни серийного убийцы Сергея Головкина прожила Россия без смертных приговоров. Теперь Государственная дума выступает за отмену моратория на расстрелы. Причиной стала «кровавая пятница», устроенная...

Михаил Мишустин, премьер РФ — Продолжительность жизни в России достигла почти 73,5 года. Такие показатели ни разу не фиксировались в истории СССР и современной России. Вячеслав Володин, спикер Госдумы...

В Алтайском крае обнаружены 24 поддельные пятитысячные купюры. Но и тут нашелся повод для оптимизма: оказывается, это на 54 фальшивки меньше, чем годом ранее. Впрочем, недалеко от фальшивомонетчиков ушла официальная...

Еще в феврале научный руководитель Гидрометцентра Роман Вильфанд заявлял: более чем в 30 регионах России ожидаются проблемы в связи с половодьем: «Практически все субъекты Центрального федерального округа сейчас...

1242 Ледовое побоище (битва на Чудском озере). Новгородцы и владимирцы под предводительством Александра Невского разгромили рыцарей Ливонского ордена. 1722 Экспедиция адмирала Якоба Роггевена в первый день христианской Пасхи...

Я тут вдруг обнаружила, что опять пропустила день, когда «вся спина белая». Не те времена: первоапрельские шутки явно уходят из обихода. Что подтверждает и опубликованный на этой неделе опрос SuperJob....

Накануне выборов президента России некий неизвестный с аббревиатурой DIT_MOS донимал меня эсэмэсками, настойчиво информируя, что «москвичи могут стать участниками акции #ВыбираемВместе2024, отдав свой голос на elec.mos.ru»....

Мы уже писали об этой чудовищной истории («Как защитить гражданина от правоохранителей», «Труд» № 017 от 15.03.2024), напомним главное из нее. В феврале 2023 года ученого-гидролога Александра...

Наши сограждане стали возвращаться в деревню. Такую необычную тенденцию в течение последних нескольких лет фиксируют социологи: городские жители оставляют налаженную жизнь в мегаполисах и, купив заброшенный дом в отдаленном...

Минувшей осенью, после очередного катастрофического летнего сезона, когда на улицах Петербурга собирали сотни покалеченных и добрый десяток убитых граждан, ставших жертвами нашествия на город средств индивидуальной мобильности,...

В наших магазинах прибавится российских товаров. И не только потому, что вырастет их производство, снизятся цены или улучшится качество. В Госдуме сочли этот путь слишком хлопотным и подготовили законопроект, согласно...

В среду, 27 марта, 2,8 тысячи белгородских детей из прилегающих к границе с Украиной районов на автобусах и поездах уехали в загородные лагеря в соседних регионах. Пока на три недели, а если...

После страшной трагедии в «Крокус Сити Холле» и ареста предполагаемых террористов, среди которых оказались пятеро граждан Таджикистана, с новой силой вспыхнул вопрос о мигрантах. Наши сограждане называют Россию...