Вопросы преобразования государственного газового концерна "Газпром" в Российское акционерное общество "Газпром" были рассмотрены в октябре 1992 года на заседании президиума Верховного Совета Российской Федерации. Соответствующий Указ президента Российской Федерации вышел 5 ноября 1992 года за номером 1333.
Президент поручил правительству учредить РАО "Газпром", на которое была возложена ответственность за обеспечение надежного газоснабжения потребителей в России и за рубежом, строительства и финансирования газопроводов-отводов высокого давления для газификации села, контроля за функционированием Единой системы газоснабжения (ЕСГ), доступа любого производителя к газотранспортной системе. В соответствии с указом президента Российской Федерации РАО "Газпром" являлся правопреемником имущественных прав и обязанностей государственного газового концерна, в том числе его прав пользования землей, недрами, природными ресурсами, а также прав и обязанностей по заключенным концерном договорам.
Указ определял порядок реализации акций РАО "Газпром". Распоряжением президента России от 26.01.93 N 58-рп указанный порядок был уточнен: доля Российской Федерации должна составлять 40 процентов акций РАО "Газпром"; до 15 процентов продается в порядке закрытой подписки членам трудовых коллективов и администрации предприятий, объединений и организаций ЕСГ, входящих в РАО "Газпром"; самому Обществу разрешено приобрести 10 процентов акций, 5,2 процента их было выделено для продажи на территории Ямало-Ненецкого АО - малочисленным народам Севера, работникам бюджетных организаций, обеспечивающих освоение газоконденсатных месторождений; 28,7 процента могли приобрести жители регионов, в которых размещены газодобывающие и газотранспортные предприятия Общества, - пропорционально стоимости основных фондов на соответствующей территории. Акции населению регионов продаются за приватизационные чеки на закрытых чековых аукционах.
Распоряжением президента России был сформирован Совет директоров РАО "Газпром". Первым председателем Совета директоров и председателем правления был назначен Р. Вяхирев. В состав Совета директоров были включены: глава Администрации Ямало-Ненецкого АО и четыре представителя центральных органов федеральной исполнительной власти. В соответствии с распоряжением президента решением Совета директоров от 08.04.93 N 1 в состав Совета директоров были включены два представителя трудовых коллективов ЕСГ. Впоследствии на собрании акционеров (от 31.05.95) в Совет директоров были доизбраны еще три представителя трудовых коллективов ЕСГ.
РАО "Газпром" учреждено постановлением Совета министров - правительства Российской Федерации от 17.02.93 N 138. Правительство утвердило Устав Общества и передало в уставный капитал АО "Росгазификация" 1,1 процента акций РАО "Газпром".
По условиям первичного размещения, акции РАО "Газпром" могли приобрести только физические лица. В результате акционерами Общества стали 1 миллион 30 тысяч жителей 61 региона России, в том числе 282 878 работников и пенсионеров Общества. В оплату за акции в 1993-1994 годах было внесено 8,3 миллиона приватизационных чеков и 17 миллиардов рублей. Количество распределенных акций - 23 673 512 900 штук.
Для формирования реестра акционеров РАО "Газпром" Российский фонд федерального имущества 25 января 1995 года передал Обществу списки победителей специализированного чекового аукциона и участников закрытой подписки - на 45 159 листах (всего - 457 томов). Указанные списки на следующий день были переданы в АОЗТ "Держатель реестра акционеров газовой промышленности".
Для обслуживания акционеров Общества по месту жительства была создана уникальная депозитарная сеть, не имеющая аналога в России и за рубежом. Газпромбанк - крупнейший номинальный держатель акций Общества. Депозитарная сеть Газпромбанка состоит из более чем 70 региональных депозитариев, депозитариев-корреспондентов и удаленных пунктов. Обслуживание акционеров осуществляет и держатель реестра акционеров Общества - ЗАО "Специализированный регистратор - держатель реестра акционеров газовой промышленности (ЗАО "СР-ДРАГа").
Высшим органом управления Общества является общее собрание акционеров. За период с 1995 года состоялось девять собраний акционеров ОАО "Газпром", в том числе одно внеочередное. На годовых собраниях акционеры утверждали годовые отчеты, решали вопросы выплаты дивидендов, вносили изменения в Устав Общества, утверждали уставы в новой редакции (1996, 2002 гг.) и корпоративные документы Общества, избирали членов Совета директоров и Ревизионной комиссии, назначали аудитора и др. На внеочередном общем собрании акционеров в 1999 году был переизбран Совет директоров ОАО "Газпром".
Совет директоров численностью 11 человек избирается акционерами ежегодно, за исключением 1993 и 1994 годов. За период с 1993 года назначались и избирались в Совет директоров 39 человек.
Председателями Совета директоров избирались: Вяхирев Р.И. (1993 г. и 2001 г.), председатель Госкомимущества РФ Казаков А.И. (1996 г. и 1997 г.), министр государственного имущества РФ Газизуллин Ф.Р. (1998 г.), представитель Российской Федерации в Совете директоров Черномырдин В.С. (1999 г.), первый заместитель руководителя Администрации президента Российской Федерации Медведев Д.А.(2000 г. и 2002 г.).
Вопрос о выплате дивидендов рассматривался акционерами на каждом годовом общем собрании. И только на годовом собрании в 1999 году было принято решение о невыплате дивидендов ввиду отсутствия чистой прибыли. На других годовых собраниях принимались следующие решения о выплате дивидендов из расчета на одну акцию: 1995 г. - 0,02 руб.; 1996 г. - 0,02 руб.; 1997 г. - 0,02 руб.; 1998 - 0,03 руб.; 2000 г. - 0,10 руб.; 2001 г. - 0,30 руб.; 2002 г. - 0,44 руб.
Расчет дивидендов, предложенный Советом директоров к утверждению акционерам в 2001 и 2002 годах, был подготовлен в соответствии с дивидендной политикой ОАО "Газпром".
Структура акционерного капитала за прошедшие годы значительно изменилась. Происходило перераспределение акций в пользу юридических лиц и иностранных участников, которые не имели права приобретать акции Газпрома при первичном размещении. Сокращалась соответственно и численность акционеров.
К концу 1995 года доля Российской Федерации составляла 40,87 процента, физических лиц - 39,62 процента, юридических лиц - 18,68 процента, иностранных участников - 0,83 процента. Численность акционеров составляла 950 тысяч.
В настоящее время доля Российской Федерации составляет 38,37 процента, физических лиц - 34,06 процента, иностранных участников - 11,50 процента. Численность акционеров - 515 тысяч.
TXT: