09 декабря 2016г.
МОСКВА 
-2...-4°C
ПРОБКИ
3
БАЛЛА
КУРСЫ   $ 63.39   € 68.25
НЕФТЬ  +1.73%   44.76

СВОБОДА, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, ГРАЖДАНСКОЕ ДОСТОИНСТВО

Саранов Андрей
Опубликовано 01:01 13 Сентября 2003г.
В понедельник, 15 сентября, откроется съезд Консервативной партии России, на котором будут обозначены основные цели и задачи этой политической организации. Мы полагаем, что многим читателям небезынтересен рассказ о том, каким видится будущее России отечественным консерваторам. Представление об этом могут дать тезисы партии, которые предлагаются съезду. Их мы и адресуем интересующимся читателям в сокращенном виде.

Консервативная партия России имеет полностью оформленную идеологию, доказавшую свою эффективность во всех странах мира, где она применялась как система государственного управления.
Эта идеология, охватывающая все стороны человеческой жизни, особенно актуальна для России сегодня. У нас в полном смысле никогда не было капитализма, нет его и сейчас. Тем не менее именно капитал как накопленный ресурс и труд при соответствующих ему государственных и общественных институтах обеспечивает не только опережающий рост, но и в наиболее полной мере защищает права человека и социальную стабильность на долгосрочную перспективу.
Консерватизм даже по своему названию направлен на сохранение наиболее ценного человеческого опыта и бережное развитие и приумножение этого опыта на базе неизменных ценностей применительно к каждой стране, к каждому историческому этапу, к каждой национальной культуре.
Россия должна сделать свой выбор сознательно, без насилия извне или изнутри.
О КОНСЕРВАТИЗМЕ
Мы - одна из немногих стран, причисляющих себя к европейским, где понятие "консерватизм" нуждается в пояснении. Причина известна: народы России не имели возможности испытать на себе в полной мере капитализм и соответствующее ему гражданское общество. Внутренние и внешние недоброжелатели объясняют это склонностью русских к рабскому коллективизму, дикостью "народов к востоку и западу от Урала" или поэтически - "особым складом русской души".
В таких утверждениях нет ни капли правды. Русские являли задолго до Европы примеры расцвета ремесел и сельского хозяйства на принципах личной свободы, уважения к частной собственности и демократии. Взять хотя бы Новгородскую республику или раннее казачество. Вот истоки современного российского консерватизма, а не пресловутая ориентация на традиционные ценности крепостного крестьянина, как пишут некоторые схоласты-политологи.
Законными зачинателями российского консерватизма по праву можно считать тех, кто в ущерб личным интересам отдавал все свои умения, а иногда и жизнь, для реального раскрепощения производственных сил на базе свободного труда и личной инициативы в России. Это редко находило широкий положительный отклик в стране, порабощенной самодержавием или тоталитаризмом.
Система ценностей консерватизма всеохватывающая, однако стоит привести лишь несколько наиболее фундаментальных постулатов, имеющих прямое отношение к управлению государством.
Во-первых, это свобода и ответственность каждого индивидуума. Вся история превращения человека в то, что он есть сейчас, - это проявление свободы. Весь прогресс человечества, начиная от изобретения колеса (а на самом деле и ранее) до решения применять или не применять ядерное оружие, - ответственный выбор.
Во-вторых, это частная собственность. Частная собственность - важнейший гарант свободы. Человек может сопротивляться произволу другого человека и группы людей, если у него есть хотя бы орудие создания материальных благ для своего прокормления и защиты.
Частная собственность имеет такой неприятный для абстрактных моралистов аспект, как стремление к приумножению (подчас - жадность), но именно этот аспект и содействует прогрессу. Частная собственность основана на свободном труде, то есть выборе каждого индивидуума, работать ли ему за материальные блага или нет. Другая и последняя форма собственности - это государственная (она же рабовладельческая или феодальная), основанная на принуждении к труду. Сильные в экономическом, а следовательно, и в военно-техническом отношении нации будут всегда превосходить отсталые режимы, основанные на одурманивании населения в пользу государственной собственности.
На самом деле государственная собственность - это коллективная собственность верхушки правящего чиновничьего класса.
Поскольку она малоэффективна, то всегда будет развиваться за счет захвата чужой собственности или ресурса. Когда одной страны становится мало, начинается внешняя экспансия. Поэтому любые режимы, отрицающие или ограничивающие частную собственность, очень скоро становятся тоталитарными, а впоследствии и опасными для соседей.
Государственная собственность не копит труд и ресурс, то есть капитал, для развития. Советский Союз в прошлом мог просуществовать так долго только потому, что Россия - удивительно богатая страна. Капитал не накапливался, он образовывался за счет нещадной эксплуатации природных ресурсов и обмена их на созданные капитализмом технологии. Но природные ресурсы не бесконечны. Без самоувеличивающегося капитала, основанного на частной собственности, ориентированная исключительно на сырье - такая экономика обречена на вымирание.
В-третьих, как ни странно это может показаться для консерватизма, он ориентируется на государство, но не любое государство. Государство для процветания капитализма должно быть очень сильным, но его функции должны быть не менее сильно ограничены.
Главной задачей государства в области внутренней и внешней политики является защита свободы и достоинства каждого гражданина, охрана и создание условий для приумножения частной собственности каждого гражданина и обеспечение национальных интересов как в экономической и политической, так и в духовной сферах.
Государство как аппарат должно быть небольшим, но очень хорошо оплачиваемым. К государственным чиновникам должны относиться все лица, получающие зарплату из бюджета, включая учителей и армию. Государство в современном мире не может не регулировать, к большому сожалению, и экономических отношений. Оно должно обеспечивать воспрепятствование монополизму; недопущение обмана одними участниками рынка других, в том числе и за счет предоставления некачественных товаров и услуг; создавать самые благоприятные условия для инвестиций и труда; при поддержке конкуренции изыскивать возможности для развития национальных производителей; осуществлять контроль за массой денег. Но при этом полномочия государства должны быть строго ограничены Законом.
Государство, которое вмешивается (а не регулирует) в экономику, перестает быть государством, а становится, опираясь на свои силовые институты, вооруженным участником рынка. Власть, нарушающая закон, теряет право называться властью.
О ПОЛОЖЕНИИ В РОССИИ СЕГОДНЯ
В России вопреки широко распространенному заблуждению сегодня нет капитализма. Ни цивилизованного, ни дикого. Никакого. Современный строй в нашей стране можно назвать интервенционизмом в самом опасном его проявлении.
Интервенционизм характеризуется широкомасштабным, превышающим все разумные и необходимые пределы вмешательством государства в экономику и другие сферы человеческой жизни. Нами правят не политические партии, не даже олигархи или организованная преступность. Нами правят чиновники. Не единый класс, как это было при КПСС, а разбитые по групповым и территориальным интересам, сросшиеся с противоборствующими олигархическими (на федеральном и местном уровнях), преступными и политическими группировками, жадные, жестокие и беспринципные чиновники. Они настолько разобщены, что готовы пойти на все для достижения своего превосходства над соперниками.
Необходимо сразу сказать, что по-другому и вряд ли могло быть. Жизненно необходимая России приватизация 90-х (иначе сегодня нас как страны могло не быть) не могла проходить без исключительно серьезных изъянов в государстве, где не было капитала вообще. Это наша плата за 70-летний коммунистический застой.
Но так продолжаться больше не может. Мы, консерваторы, полагаем, что вина ныне действующих политических элит, начиная от коммунистов и кончая правыми, заключается в том, что ни одна из них не сделала ничего существенного, чтобы мы не дошли до этой черты, за которой начинается полная деградация общественной морали, а за ней и распад властных и гражданских институтов. Хорошие законы - это одна десятая дела. Нужны элиты честные, обладающие гражданским мужеством и эффективной на практике идеологией. Причем на всех уровнях, начиная от маленького городка, кончая федеральным. А выполняющие волю этих элит хорошие чиновники найдутся. У нас уже достаточно грамотных в правовом, экономическом и техническом отношении людей, не замаравших себя самой непотребной коррупцией, но не востребованных обществом.
Причина отсутствия сегодня таких широких элит - неверие в российский народ.
Многие полагают, что годы рабства выбили из большого числа людей даже желание быть свободными и ответственными. Это справедливо, но только отчасти. На самом деле в любом обществе большая часть населения предпочитает ни за что не отвечать, однако пользоваться материальными благами.
Поскольку это по определению невозможно, люди выбирают себе элиты, которые берут на себя ответственность за развитие страны (какие это элиты, зависит от граждан) и должны создавать условия для достойного труда и честного капитала.
Мы, консерваторы, считаем, что российский народ имеет даже лучшие шансы, чем другие, для превращения нашей страны в самую процветающую державу.
Во-первых, у нас самое образованное население, которое в своей подавляющей массе голосует за демократию. Не вина российского народа, что ожидания не сбылись.
Во-вторых, у нас есть огромные природные ресурсы, которые мы обязаны капитализировать, то есть использовать для накопления в первую очередь не у государства, а у частного капитала для развития новых современных производств и инфраструктуры. Задача государства - лишь создать для этого правильные условия.
В-третьих, у нас есть только основа для построения гражданского общества. Мы можем сделать государственную машину более эффективной, чем даже в США, которые накопили приличный отрицательный багаж, отступая под нажимом тамошних либералов от многих постулатов истинного консерватизма.
Сегодняшнее шаткое положение сохраняется только благодаря высоким ценам на нефть. Стоит им сильно нагнуться вниз - Россия политически не выдержит социального напряжения, которое неизбежно тогда возникнет.
Таким образом, выбор за российским народом: либо вперед к победе консервативного капитализма и гражданского общества, которые принесут процветание, либо назад к огосударствлению, спаду и, в конце концов, развалу страны. Третьего не дано.
О ПРОГРАММЕ КОНСЕРВАТИВНОЙ ПАРТИИ
Наипервейшей задачей является смена политических и экономических элит. То есть это задача в первую очередь нравственная. Слишком развращены и бездуховны лидеры главных противоборствующих административно-олигархических и криминально-политических группировок. Страна, где даже есть хорошие законы и блестящие экономические возможности, но плохие элиты, - безнадежна.
Понятно, что смена элит не может произойти по указу президента или каким-то другим чудодейственным образом. Она может произойти только путем свободного волеизъявления народа, прежде всего на выборах. Поэтому консерваторы ставят перед собой задачу всеми имеющимися у них средствами доказать, что такие элиты в России есть.
Мы категорически против официального или неофициального пересмотра итогов приватизации. Это привело бы к еще большему хаосу и непредсказуемости. В то же время люди, скомпрометировавшие себя грабежом большинства населения, не должны стоять ни у политического, ни у экономического руля.
Мы против репрессий в отношении этих людей, против изъятия их средств. Что было, то было. Надо начинать с чистого листа. Но ни партийные чиновники, ни чиновники, передавшие 90 процентов активов кучке нечестивых дельцов, ни сами дельцы, запятнавшие себя сначала преднамеренным банкротством банков, а затем за взятку или обманным путем получившие основные богатства страны, не должны быть ни членами правительства, ни членами парламента, ни руководителями публичных компаний.
Думаем, что даже олигархи очень скоро придут к выводу, что наше предложение - лучшее из того, что может их ожидать. Сохранение свободы и богатства в обмен на отказ от власти и получение черного капитала.
Вторая главная задача вытекает из первой. Это реформа власти.
Власть необходимо сделать ответственной. Слишком много у нас осталось от СССР, где господствовала коллективная безответственность власти.
Мы за сильную президентскую власть, но кандидаты в президенты начиная с 2008 года должны выдвигаться партиями. Это необходимо, чтобы граждане знали политические убеждения кандидатов, их окружение и программы. После победы на выборах президент автоматически выбывает из партии, при этом отвечая за действия каждого чиновника вплоть до губернатора.
Количество министерств должно быть сокращено до абсолютного минимума: министерства финансов, иностранных дел, обороны, торговли, природных ресурсов (включая сельское хозяйство), внутренних дел, энергетики, науки и образования, социальных дел; так же, как и служб: разведки, контрразведки, комиссии по ценным бумагам, включая функции антимонопольного ведомства. Но ответственность их должна быть велика. Министерства не должны вырабатывать решения, они их должны принимать на основе конкурирующих экспертных мнений. Бюджеты министерств должны позволять заказывать такие экспертные мнения, которые бы базировались на самых передовых достижениях. Президент должен лично возглавлять правительство.
Президент должен иметь специальный бюджет для создания комитетов и комиссий для решения внезапно возникающих проблем. Срок работы таких комиссий автоматически прекращается через год. Если проблема не может быть решена в течение года - это проблема президента.
Парламент одобряет все назначения президента, но не может им воспрепятствовать.
Роль парламента должна быть значительно повышена, но в решении глобальных политических вопросов. При выдвижении президента от партий большая вероятность будет того, что победивший кандидат будет иметь большинство членов его партии в парламенте.
Парламент также должен быть ответственен за действия президента. Главной задачей парламента должно являться укрепление и развитие демократии.
Охрана, знаки государственного отличия, привилегии должны сохраняться исключительно у президента и силовых министров.
Президент должен иметь право издавать указы, имеющие законодательную силу до одобрения или отклонения их парламентом.
Особого сокращения требуют аппараты губернаторов. Бюджет субъектов Федерации должен быть абсолютно прозрачен и в реальном режиме контролироваться специальной финансовой службой. Любое отклонение от порядка утверждения и исполнения бюджета немедленно передается в федеральную прокуратуру, при этом губернатор автоматически отстраняется от должности вместе со своими заместителями до выяснения причин отклонения. Контрольные службы Министерства финансов и налоговых органов могут быть такими большими, какие требуются.
Третья главная задача консерваторов заключается в переориентации экономики на внутренний рынок. Экспорт - отличная штука, но он полезен только тогда, когда работает на развитие внутреннего рынка, а не только на то, чтобы "штаны не спадали". Основным сдерживающим фактором отсутствия достойного роста национальной экономики, конечно же, является политическая неустойчивость. Но не только.
После победы консерватизма в России, главным и, вероятно, единственно возможным направлением для очень быстрого роста ВНП - 15-20 процентов в год - станет укрепление рубля.
Сегодня же укрепление рубля подрывает экспорт без необходимой социально-политической инфраструктуры для роста экономики внутри страны.
При стабильном режиме, законодательно закрепленных положениях об обеспечении рубля имеющими высокую ликвидность природными ресурсами России инвестиции хлынут в Россию. В случае увеличения стоимости рубля в 5 раз у нас сразу значительно усилится средний класс - основа стабильности и роста малых и средних предприятий, которые и должны давать развитие экономики, в том числе и в дотационных регионах. Тогда можно будет серьезно сократить налоги и даже полностью рассчитаться с внешним долгом.
Государство должно сделать все возможное для раскрепощения производительных сил, начиная от решительной отмены 99 процентов лицензий до защиты от недобросовестной конкуренции.
Четвертой главной задачей государства при консерваторах должно стать возвращение духовно-нравственных начал. Деньги могут служить колоссальным стимулом духовного раскрепощения человека. Они же могут быть причиной самого преступного поведения. Все зависит от того, какие это деньги - честные или нечестные, полученные по закону или вопреки закону. Поэтому консервативное государство всегда направляет остроту своего меча прежде всего на борьбу с коррупцией, преступностью, наркоторговлей и проституцией.
Консерваторы категорически против полицейского государства, но за применение силы, когда нарушаются закон и административные меры, когда попирается нравственность. Мировой опыт показывает, что есть великое множество средств, чтобы если не уничтожить, то весьма существенно ограничить эти вечные недуги человечества.
Пятой задачей мы считаем превращение армии в достойную элиту нашего общества. То состояние, в котором находится армия сейчас, - это позор. Армия должна стоять на страже свободы народа. Мы не можем отдавать жизни своих детей полуголодным, полунищим офицерам. Военные - это особая каста, которая должна заслуженно пользоваться уважением общества. Отсутствие денег на такую армию - отговорка генералов, использующих служебное положение и бесправие солдат в корыстных целях.
Да, мы не можем, да и не хотим вступать в гонку вооружений. Но наши Вооруженные силы должны быть надежной, сильной защитой от злых умыслов потенциальных врагов и глупости наших друзей.
Шестая главная задача - всемерное развитие науки и образования. Молодежь - это наше будущее. Науку надо решительно переносить в университеты. Талантливые студенты должны обучаться за счет государства, "троечники" - за свой счет. Особо поощрять благотворительность в области образования и науки.
Седьмая главная задача консерваторов состоит в обеспечении поддержки нетрудоспособных. Частично она может быть решена за счет укрепления рубля. Социальная помощь должна быть адресной. Глобальная компьютеризация, особенно в области контроля за доходами и расходами, способна выявить сотни "бедных" миллиардеров, "скромных" служащих российского чиновничества, живущих явно не на зарплату. Это поможет серьезно поддержать действительно нуждающихся.
Восьмой главной задачей консерваторов мы полагаем развитие российской культуры и поддержку религий. Российская действительность создала уникальную многонациональную культуру, потерять которую было бы преступлением перед человечеством. Важным вкладом в духовно-нравственное воспитание человека должны служить религии. Все пророки, да и сам Бог, являются великими консервативными реформаторами, поэтому государство должно помогать, не вмешиваясь в религиозные дела, развитию существующих духовных учений.
Девятая главная задача - достижение межнациональной и межконфессиональной гармонии. Мы убеждены, что экономический рост и развитие гражданского общества затронут все стороны жизни, в том числе и национальных образований России, и уже сами по себе будут способствовать не только гармонизации межнациональных отношений, но и стремлению исторически связанных с Россией народов к объединению. При уважении к особенностям, культуре и религии каждой национальности в России консерваторы обеспечат реальное равенство всех перед законом.
Мы будем делать все возможное для сохранения территориальной целостности России, но, если отдельные экстремистские группы населения по любым причинам будут, нарушая закон, пренебрегать ценностями общества, к ним будут применены самые жесткие меры.
Ну и, наконец, десятой главной задачей консерваторов является определение четких ориентиров и задач внешней политики. Нашими естественными союзниками являются демократические, стабильные страны с прогнозируемой политикой и близкой нам идеологией. Внешняя политика должна способствовать всеми доступными ей мерами укреплению экономических связей с нашими союзниками на равноправной основе, росту авторитета России на международной арене.
Никакие конъюнктурные выгоды от сделок с противниками демократии и стабильности не должны ставить под вопрос наше положение в цивилизованном мире. В то же время у России есть и будут свои национальные интересы, отличные от союзников, которые мы обязаны отстаивать, требуя к ним полнейшего уважения.
Мы должны отречься от тоталитарного прошлого как внешне, так и внутренне. Только свобода, ответственность и гражданское достоинство могут сделать Россию истинно, а не только в военном отношении, великой страной.


Loading...



В ГД внесли законопроект о декриминализации побоев родственников