О чем говорили чиновники на Гайдаровском форуме в Москве
Мероприятие проходило под звонким лозунгом «Россия и мир: взгляд в будущее», но не оправдало — и не могло оправдать! — ничьих надежд. О будущем не говорили, если не считать крайне негативных прогнозов экс-министра Алексея Кудрина, профессора ВШЭ Натальи Зубаревич и нескольких экспертов. А основными докладчиками выступили правительственные чиновники с обсуждением парадигмы не реформатора Егора Гайдара, а его дедушки Аркадия: «Как бы нам ночь простоять и день продержаться».
Традиционный пессимист министр финансов Антон Силуанов предлагал активнее собирать налоги и переверстать бюджет, исходя из среднегодовой цены в 40 долларов за баррель (хотя реально российская Urals торгуется уже по 26,9). Министр экономразвития Алексей Улюкаев стращал низкими ценами на «годы и даже десятилетия», но при этом ссылался и на неких аналитиков, ожидающих восстановления до среднегодовых 52...
Зато министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов, возникающий, как черт из табакерки, пару раз в году, пообещал стране новую Стратегию социально-экономического развития аж до 2030-го. Да не простую, а из трех модулей — «визионерского», «тактически-операционного» и «приборной панели». Ибо власть, предприниматели и граждане, «принимая достаточно сложные экономические решения, не имеют долгосрочного представления, что такое хорошо и что такое плохо». «Долгосрочная перспектива должна задавать четкий критерий для принятия таких решений и формировать четкую систему сигналов:» — витийствовал министр.
Сразу вспомнится фраза из чеховской «Свадьбы»: «Они хочут свою образованность показать и всегда говорят о непонятном». Хотя дело не в стиле, а в сути: страна хочет знать конкретные планы власти на сегодня и завтра, а министр учит, как составлять планы далекого светлого будущего.
«Реальная задача правительства — найти источники доходов для бюджета, — напомнила Наталия Орлова из Альфа-банка, — а для этого нужен экономический рост. Если сейчас его не стимулировать, все остальные манипуляции с бюджетом — это тактика, а не стратегия...» Аксиома? Но первый вице-премьер Игорь Шувалов уверен: все, что делает правительство, правильно, в коренных переменах нет никакой надобности: «Ситуация крайне тяжелая, но всю тяжесть, я думаю, мы перенесли в 2015 году. Сейчас она значительно стабильнее...»
Премьер-министр Дмитрий Медведев, заехавший на форум на 23 минуты, высказал несколько не вполне связанных мыслей, которые отливать в граните было бы нерентабельно: «...вопреки заявлениям некоторых партнеров РФ, российскую экономику не удалось «порвать в клочья»; «ситуация в экономике хоть и непростая, но управляемая»; «нужно приготовиться к худшему сценарию»; «жить надо по средствам»; «будем концентрировать усилия именно на конкурентоспособных компаниях и отказываться от поддержки тех, кто никогда не будет конкурентоспособен»; «экономическая депрессия может длиться десятилетиями»; «возможности государства не безграничны»; «у нас есть резервы, желание и воля».
Из чего можно сделать только один вывод: никаких серьезных перемен экономического курса ожидать не приходится. «Политика будет прежней — попытка бороться с сиюминутными факторами и проблемами и невозможность выстроить сколь-либо внятный курс», — с грустью констатировал участник Гайдаровского форума, управляющий партнер Heads Consulting Александр Базыкин.
Между тем в декабре на Московском экономическом форуме сторонники другой модели экономического развития России сформулировали альтернативный документ — «Хартию-2016», по которой приоритетом экономической политики государства должно стать активное стимулирование промышленного роста на основе создания благоприятных условий для несырьевых секторов экономики, адекватная денежно-кредитная политика, поддержка товаропроизводителей на внутренних и внешних рынках...
«Мы держим ошибочный курс на повышение налогов, пенсионного возраста, удорожание кредитов, — говорится в «Хартии-2016». — Продолжаем экономить на образовании, медицине, науке. Предприниматели не знают, куда качнется экономический курс страны. Число предпринимателей в России недопустимо мало и продолжает сокращаться (в 16 раз меньше, чем в ЕС, и в 36 раз меньше, чем в США). Инвестиции (более 60%), долгосрочные кредиты и доходы бюджета РФ ориентированы только на нефтегазовый сектор. Государственный сектор вытесняет частный сектор, имея доступ к контролю, лицензированию и пользуясь государственными льготами».
Комментируя дебаты на нынешнем Гайдаровском форуме, один из руководителей Московского экономического форума, совладелец «Ростсельмаша» Константин Бабкин, говорит, что ставка нынешнего кабинета на сокращение бюджетных расходов в нынешней ситуации губительна для экономики: «Само по себе сокращение расходов малоэффективно и может дать обратный эффект, потому что означает только одно — стимулирующие меры будут обрезаны, что в свою очередь еще больше затормозит экономику. Для предотвращения кризиса нужно менять приоритеты путем развития производства. Если мы поймем, что только динамично развивающаяся экономика является источником благосостояния людей и поставим такой приоритет во главу угла, то станет понятно, что нужно не повышать налоги, а снижать, нужно радикально снизить процентную ставку ЦБ РФ, нужно защищать рынок, поддерживать экспорт. Государственные расходы нужно не сокращать, а переформатировать: тратить меньше на имиджевые проекты и больше на поддержку промышленности и сельского хозяйства...»
И это мнение не одного лишь Бабкина. Здесь нужно учесть, что в числе участников Московского форума мало высокопоставленных госслужащих и обласканных властью экспертов. Зато там много «практических экономистов» — руководителей крупных и средних предприятий и фирм. Возможно, среди этих людей много «экономических романтиков». Но их идеи и опыт наверняка были бы полезны при разработке промышленной, налоговой, финансовой и даже правоохранительной политики.
Но кто и где их может услышать? На Московском форуме не увидишь правительственных чиновников, на дух не принимающих никаких «альтернативщиков». А на близком к власти Гайдаровском форуме не слышно критических голосов. Все это очень напоминает картинку из басни Крылова, где «лебедь рвется в облака, рак пятится назад, а щука тянет в воду».
P.S. Кто в нынешней российской ситуации больше похож на лебедя, а кто на рака, понять нетрудно. Но, пока они бескомпромиссно тянут в разные стороны, общероссийский воз экономических проблем не трогается с места. А выигрывают от этого разве что «щуки», обкусывающие страну и ее богатства со всех сторон: