Действия директора неправомерны. Централизованное отопление жилых домов граждан от котельной предприятия производится по договорам возмездного оказания коммунальных услуг. Такие договоры предприятие обязано заключить с владельцами жилых домов в соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса РФ (ГК), иначе оно не вправе брать с жильцов плату за отопление. Отказаться от исполнения обязательств по договорам возмездного оказания услуг предприятие может лишь при условии полного возмещения заказчикам (владельцам отапливаемых домов) убытков (статья 782 ГК). Под убытками статья 15 ГК понимает расходы, которые гражданин произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права. В нашем случае, отказавшись от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг централизованного отопления, предприятие обязано возместить расходы жильцов отапливаемых домов на приобретение и установку котлов индивидуального пользования (АГВ). Владельцам и жильцам домов вашего села, пострадавшим от неправомерных действий предприятия, нужно обратиться в суд и взыскать предусмотренные законом убытки.