Завтра в столице соберется форум многодетных родителей. Организаторы хотят услышать совет, как решить демографический вопрос, который стал головной болью для России. Но разговор предстоит непростой, потому как власти и родители смотрят на проблему по-разному.
В Шуе дом Шмидтов покажет всякий. Семья Людмилы Аркадьевны и Романа Эдуардовича в Ивановской области — самая многолюдная: восемь мальчиков и семь девочек. Все родные.
— Только не делайте из нас рекордсменов, — сразу предупреждает хозяин дома. — В царское время у здешнего крестьянина Федора Васильева от двух браков было 87 детей. Этот рекорд зафиксирован в церковной книге, во «Владимирских губернских новостях» и занесен в Книгу рекордов Гиннесса.
— Ну, это дело прошлое, — говорю, — а вот как в наше время хотя бы 15 детей обуть-одеть?
Роман Эдуардович — индивидуальный предприниматель. Вероятно, именно по этой причине, да и по характеру тоже, не любит жаловаться. После вопроса ребром задумывается, а потом философски изрекает:
— Детей мы рожали для себя. Ни на чью помощь не надеялись и с протянутой рукой никуда не ходим. Живем в родительском доме, где несколько комнат. Что называется, в тесноте, да не в обиде. Восьмой год строим коттедж. Спасибо областной власти: с участком и строительством помогла. Но отделка стоит не меньше. Мой заработок уходит на пропитание и одежду, так что до новоселья еще далеко. Брать кредит — значит детям на шею повесить долговую петлю. Да так ведь большинство людей живут. Вот и мы не считаем себя особенной семьей. Хотя, признаюсь, при детском пособии в 220 рублей на ребенка в месяц странно слышать призывы поднять рождаемость. Такой помощи не то что на ползунки или пряники — на манную кашу не хватает.
В Шуе Романа Шмидта знают как большого специалиста по монтажу систем отопления и водоснабжения. Заказов много, и работа отнимает все время. Так что дети большей частью на Людмиле Аркадьевне: она и воспитатель, и повар, и лекарь. Соседи отзываются о семье с большим уважением: трудолюбивые, вежливые, а еще терпеливые. Да, нет пока нового дома. Во дворе — обычная легковушка, на которой надо умудриться развезти детей в школу, сад, на кружки, в больницу. Но ведь крутятся и как-то все успевают.
И потом, он действительно не один такой. В одной только Шуе около 300 многодетных семей, а в области — свыше 3 тысяч.
Если посмотреть отчеты департаментов социальной защиты, то делается вроде немало. Дают скидки на оплату жилья и коммунальные услуги, бесплатный проезд на транспорте, места в детсадах и отдых в лагерях, выделение земли под застройку и всякие пропагандистские акции по сбору средств...
Однако продекларированные блага странным образом растворяются по пути к кошельку конкретной семьи. Статистика свидетельствует, что риск бедности для многодетных семей крайне велик. Это обусловлено большим количеством иждивенцев. Один только факт: среднедушевые доходы в многодетных семьях, даже с учетом мер социальной поддержки, едва дотягивают до половины от прожиточного минимума. А он в области в начале года был 6206 рублей.
Ну и, наконец, оценим материальный взнос государства. На территории Ивановской области на меры социальной поддержки многодетных в год выделяется 24,4 млн рублей. Делим на 3200 и получаем по 7500 рублей — не на ребенка, а на семью. Можно прожить на такую сумму?
На прощанье я спросил, есть ли у главы многодетной семьи пожелания или просьбы к власти?
— Самое главное, — ответил Роман Эдуардович, — чтобы власть нам не мешала.
Сегодня при ничтожной государственной помощи власть дерет с многодетного отца, индивидуального предпринимателя, по полной программе еще и налоги. То есть забирает больше, чем дает. Как говорится, без комментариев.
Что положено многодетным
Мерами государственной поддержки многодетных семей, имеющих доход на члена семьи ниже прожиточного минимума, установленного в месте их проживания, предусмотрен целый ряд льгот.
Среди основных таких мер скидка на оплату ЖКХ как минимум 30%, бесплатные лекарства детям до шести лет, школьникам и студентам — бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте, бесплатное двухразовое питание в школе и в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, обеспечение школьной и спортивной формой.
Для улучшения жилищных условий предусмотрена возможность один раз взять льготный кредит или оформить заем на приобретение жилья, в том числе и его строительство, а также льготный кредит или заем на покупку техники и оборудования для фермеров.
Слабость мер господдержки в том, что фактически их реализация перекладывается на плечи региональных и местных органов власти. В конечном итоге именно они, сообразуясь с финансовыми возможностями, определяют, какие конкретно из льгот будут действовать на данной территории.
Голос
Накануне в Волгограде на Мамаевом кургане 12 многодетных семей провели акцию, где как раз говорили о том, что их волнует. Это медицинское обслуживание и образование для детей, получение жилья, выделение земельных участков под застройку и, главное, материальная поддержка и достойная зарплата для родителей. О том, какой ответ на эти конкретные социальные запросы готовят власти, корреспонденты «Труда» выясняли у главы думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елены Мизулиной.
— Елена Борисовна, что именно послужило поводом для созыва форума?
— С такой инициативой год назад выступили ассоциации многодетных семей, политики, общественные деятели. Мы уверены, что этот ресурс в развитии страны не исчерпан. Именно многодетная семья как наиболее соответствующая традиционной российской культуре ячейка способна принять эффективное участие в решении многих общегосударственных задач. Например, таких, как демографическая, воспитание гармоничной личности. Да и сама многодетная семья рассматривается как достойный подражания образ взаимоотношений родителей и детей. Мы хотим, чтобы государство более пристально всмотрелось в их образ жизни, всемерно поддержало, стимулировало такого рода региональную политику.
— Будут ли на форуме законодательные инициативы?
— Безусловно. Хотим предложить разработать закон о мерах господдержки многодетных семей.
— А разве такой закон еще не принят?
— Нет! Есть только резолюция, в которую включены соответствующие предложения. Законопроект много лет назад рассматривался в Госдуме и был отклонен из-за очень сырого качества.
— А есть ли уверенность, что даже после принятия закона региональные власти будут в состоянии справиться с обязанностями по поддержке многодетных семей?
— Вы, по сути, сформулировали цель форума. Задача как раз в том, чтобы вывести решение проблемы многодетных семей именно на федеральный уровень. Пока этот вопрос остается прерогативой только региональных властей. Хотя без подключения федерального ресурса решение вопроса невозможно, поскольку возможности регионов крайне ограничены. Проект федерального закона, который мы готовимся обсудить, надеемся, будет настолько убедительным, что ни у правительства, ни у депутатов, ни у президента не будет сомнений: он должен быть срочно принят.
— Когда, на ваш взгляд, этого ожидать?
— Надеемся, что на осенней сессии. Закон достаточно затратный, и меры поддержки должны быть привязаны к бюджету следующего года.
