25 июня 2018г.
МОСКВА 
21...23°C
ПРОБКИ
3
БАЛЛА
КУРСЫ   $ 62.95   € 73.31
НЕФТЬ  +1.73%   44.76

УДАР ТОКОМ

Проценко Александр
Опубликовано 01:01 15 Сентября 2000г.
Потери России от криминального бизнеса на металлоломе превышают убытки от пожаров, наводнений, железнодорожных и авиакатастроф - вместе взятых.

ДИВЕРСИЯ С ПОСЛЕДУЮЩЕЙ АМНИСТИЕЙ
Сначала - несколько фактов. В начале лета в Хабаровске случилась серьезная диверсия: похищено 4 километра кабеля, в результате чего была обесточена ЛЭП, которая питает энергией аэропорт. Дело могло кончиться авиакатастрофой.
Примерно в то же время в Архангельске местная милиция обнаружила в пунктах скупки металлолома детали оборудования, украденные со стартового комплекса космодрома Плесецк. Сотрудники космодрома подтвердили: подобные кражи могут привести к утрате космических спутников.
В июне в Перми неизвестными лицами был совершен дерзкий налет на электроподстанцию "Россохинская", что едва не привело к нарушению электропитания Чусовского водозабора, который на 80 процентов обеспечивает потребности областного центра в воде...
НУ, ПОЖАЛУЙ, ПОКА ХВАТИТ.
Перечисленные три случая (а их можно набрать и 30, и 300) по всем внешним признакам запросто можно отнести к разряду диверсий - со всеми вытекающими отсюда последствиями для исполнителей. На практике, однако, в случае поимки злоумышленников им грозит лишь штраф в размере стоимости похищенного оборудования. Ибо суды (если дело вообще доходит до суда) не находят в действиях "диверсантов" осознанного умысла. Так, мелкие воришки...
Но не такие уж они мелкие. В Нижегородской области, например, село Михайловка Шатковского района осталось без электричества потому, что с местной линии электропередачи было украдено "всего" 700 метров проводов. Когда милиция поймала "злоумышленника" (им оказался 24-летний житель соседнего города Лукоянова с двумя несовершеннолетними помощниками), тот признался, что хотел таким образом "раздобыть немного денег на собственную свадьбу".
А чем измерить ущерб, нанесенный в Ижевске любителями цветных металлов, которые всего за два выходных дня вывели из строя 30 лифтов, выдрав из них алюминиевые катушки? Вообще же из-за этих вандалов в городе простаивает более 10 процентов всех лифтов. Особенно тяжелое положение создалось в жилом фонде "Ижмаша", где не работает уже 72 лифта. Или, к примеру, в Бийске (Алтайский край) из-за хищения 300 метров телефонного кабеля без связи нынешним летом остались винзавод, завод "Алтайвитамины", еще куча предприятий, прокуратура города и прокуратура Восточного района, а также местная пожарная (!) часть.
В Алтайском крае за первые 6 месяцев нынешнего года зарегистрировано 1118 краж цветных металлов с промышленных, сельскохозяйственных предприятий и топливно-энергетического комплекса - в 2 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Милиция вроде без дела не сидит, ежеквартально проводится оперативно-профилактическая операция "Металл", по итогам которых приостановлена деятельность 97 пунктов приема металлолома, аннулировано 6 лицензий. Но это, по словам руководства местного УБЭП, капля в море: в крае на 147 официальных пунктов приема цветного металла приходится больше тысячи нелегальных.
Совсем анекдотичный случай произошел с жителями сел Горное и Целинное Еврейской автономной области. Еще в начале апреля местные "коммерсанты" в поисках цветного металла разукомплектовали электроподстанцию, оставив без энергии четыре населенных пункта (при этом один из воров получил удар током, и ему ампутировали руку). Через месяц ремонтные бригады АО "Хабаровскэнерго" под давлением местного населения, обратившегося с коллективными жалобами, восстановили подстанцию. Когда наступил момент подключения сел Горное и Целинное, местные воры украли и сдали в металлолом... провода с линий электропередачи, ведущие к своим же домам.
Ситуация, напоминающая бывшую английскую колонию, а ныне независимую африканскую страну Съерра-Леоне. Там сразу же после ухода колонизаторов (в 1968 году) была разобрана и продана на металлолом единственная в стране железная дорога. В Съерра-Леоне ее по сей день нет.
"НЕ МЕШАЙТЕ МНЕ ВОРОВАТЬ!"
Пора признать: увы, заработки на ворованном металлоломе для многих уже стали НОРМОЙ. После выхода президентского указа о запрете частным лицам сдавать в приемные пункты промышленные отходы металла (а откуда они возьмутся у частного лица, если не украсть?) в одной столичной газете появилось возмущенное письмо пенсионера из Смоленской области: "Он (указ) бьет по беднейшей части нашего населения, лишая его еще одной возможности заработать. Ведь обеспеченный человек не пойдет сдавать металлолом и тем более не полезет под электроток" (выделено автором).
Как видите, человек откровенно признается, что ради заработка он "лезет под электроток" - то есть, ворует провода с действующих линий электропередачи. Или демонтирует оборудование работающих подстанций, или крадет какое-то иное находящееся под нагрузкой электрооборудование.
Думаете, он один такой? 12 июня по Новгородской и Псковской областям пронесся небывалой силы ураган. Скорость ветра достигала 40 метров в секунду, всего за пять минут тысячи деревьев были вырваны с корнями. Стихия вывела из строя линии электропередачи и телефонной связи. И что же? Десятки людей, увидев поваленные столбы, тут же бросились... - нет, не на восстановление, а "на промысел": не обращая внимания на дождь и ветер, они срезали оборванные провода, чтобы сдать их на пункты приема цветного металла. Только в Псковской области в тот день было украдено около пяти километров электрических проводов.
Люди гибнут за металл - причем и в буквальном смысле этого слова. В начале мая в напичканном боеприпасами Приморье, в селе Романовка местный 30-летний мужик погиб, разбирая в поисках цветных металлов НУРС - неуправляемый реактивный снаряд. В конце июня на острове Русском около Владивостока погиб еще один добытчик цветного металла, пытавшийся с помощью газосварочного аппарата разрезать 200-килограммовую морскую мину.
Кстати, чаще всего гибнут вовлеченные в металлоломный бизнес дети. В сельских районах Пермской области, где хищения алюминиевых проводов приобрели характер стихийного бедствия, скупщики ворованного металла запасаются водкой и конфетами. Водку - бомжам, конфеты - детям. И не проходит недели, чтобы в какую-либо из больниц не попал бы обожженный либо разбившийся при падении с высоты подросток, соблазнившийся обещанным взрослыми дядями "легким заработком". Именно так погиб недавно 13-летний Артур Сайхутдинов из деревни Верх-Култым Лысьвенского района - убит током при попытке срезать провод с местной ЛЭП.
По милицейским данным, за прошлый год только на электросетях РАО "ЕЭС России" при попытке хищения проводов и иного оборудования, находящегося под напряжением, погибло 544 человека. Да у нас от СПИДа за последние 14 лет (начиная с 1987 года - времени начала регистрации таких смертей) умерло почти столько же (574 человека).
К этим "смертям по неосторожности" вот-вот могут добавиться и другие. В Свердловских городских электросетях с августа приступила к работе оперативная мобильная группа частного охранного предприятия, в обязанности которой входит ночное патрулирование. В составе ее вооруженные люди, имеющие соответствующие лицензии и право на применение оружия. А ну, как действительно начнут стрелять?
ОГРАБЛЕННАЯ ПАМЯТЬ
Уж совсем постыдные случаи происходят со всякими памятниками в центрах и на окраинах российских городов, а еще больше - на российских кладбищах.
В Троицке Челябинской области на Дмитровском кладбище, расположенном в центре города, незадолго до Дня Победы украли трехметровый памятник солдатам, погибшим в Великую Отечественную войну. Он на свою беду был из алюминия.
С центральной аллеи Северного кладбища Санкт-Петербурга, с участка, где покоятся защитники Ленинграда, погибшие на подступах к городу в годы Великой Отечественной войны, весной украли памятник павшим весом в несколько сот килограммов.
На Тоцком военном полигоне, где 14 сентября 1954 года был произведен экспериментальный взрыв атомной бомбы, в мае украли мемориальный памятник - "Колокол памяти", установленный пять лет назад в эпицентре взрыва. К счастью, воров удалось вскоре поймать, колокол вернули на место.
В Москве на Кунцевском кладбище с могилы легендарного спортсмена Всеволода Боброва вандалы-"цветники" отпилили и украли - по очереди -бронзовые клюшку, потом шайбу, потом мяч (в конце концов их пришлось заменить на чугунные).
В Москве, кстати, знаменитое Ваганьковское кладбище окружено пунктами приема "отходов черного и цветного металла". Идут в "отходы" могильные оградки, да фрагменты памятников. На других столичных кладбищах не лучше: недавно на Даниловском два брата-школьника (9-й и 5-й классы) были пойманы за отпиливанием руки от бронзового памятника, установленного на одной из могил. Свой "трофей" подростки намеревались продать в пункт приема цветных металлов за тысячу рублей.
ВЛАСТЬ И КАПИТАЛ
Не подумайте, что все описанное не тревожит федеральную или местные власти. Ситуация периодически рассматривается на самых различных властных уровнях. В России уже, наверное, не осталось региона, где еще не принят свой закон, ужесточающий порядок сбора и оборота металлического вторсырья. Однако в большинстве случаев все "ужесточение" сводится к тому, что от бизнеса отлучаются "чужаки", и он переходит под контроль "своих" - близких друзей или (что чаще) родственников чинов местной администрации. Слишком уж большие деньги крутятся здесь.
А в конце июня на Урале, в Верхней Пышме прошло заседание расширенного президиума Союза предприятий металлургического комплекса, на котором генеральные директора-металлурги выступили против ограничений на сбор и торговлю ломом цветных металлов. Они заявили, что принимаемые властью и правоохранительными органами запретительные меры уже привели к задержке с выдачей лицензий на заготовку и переработку металлолома. Что оказалось "убийственным" для многих уральских предприятий. Например, ОАО "Уралэлектромедь" выпускает из вторичных металлов 30 процентов своей продукции, а "Кировградская металлургическая компания" зависит от сборщиков вторичного металла почти на все 100 процентов. И так далее.
В Ростовской области не только коммерсанты, но и местные власти категорически против запретов на "металлоломный бизнес", ибо опасаются серьезных бюджетных потерь. Еще бы... Только в минувшем, 1999-м году из области было экспортировано в 15 стран мира 1231 тыс. тонн черного и цветного лома (82 процента - в Турцию, где собственной металлургии "кот наплакал"). В нынешнем году, по расчетам областной администрации, объемы экспорта должны вырасти не менее, чем в полтора раза. А если сбудутся и надежды на увеличение экспортной цены донского лома, то налоговые и валютные поступления от этого бизнеса в местную казну могут оказаться весьма и весьма ощутимыми. И...
Пора нам, читатель, посмотреть на эту проблему с экономической точки зрения.
СТРАШНЕЕ ПОЖАРОВ И НАВОДНЕНИЙ
Вот цифры. По неполным данным, в прошлом году в России был заготовлен примерно 1 миллион тонн цветного металлолома. Что за этой цифрой?
По данным Минэкономики, из собираемого за год миллиона тонн "цветнины" примерно 80 процентов приходится на алюминиевый и медный лом. Это примерно 800 тысяч тонн. Три четверти его идет на экспорт (в прошлом году - 606 тысяч тонн). От чего государственная казна должна была получить примерно 180 миллионов долларов в виде таможенных пошлин (в прошлом году таможенный тариф на "цветнину" составлял 330 евро за тонну). Прибавим еще миллионов 20 (тоже - долларов) таможенных доходов от экспорта бронзового, латунного и свинцового лома. Предположим, что каждый экспортер не укрыл полученные доходы от налоговой инспекции - и получим доход государства от бизнеса на цветном металлоломе в 220-230 миллионов долларов. Это - максимум.
Учтем, что в том же 1999 году общий объем промышленного экспорта из России в страны дальнего зарубежья составил около 60 миллиардов долларов - т.е. "металлоломные доходы" составили в лучшем случае чуть более 1,6 процента от российских экспортных доходов. Не так уж мало, но при желании можно было бы обойтись и без них. Особенно, если следом за прибылью подсчитать убытки. А они огромны!
Только в РАО "ЕЭС России" в прошлом году было зафиксировано 20 тысяч случаев хищения цветных металлов. Прямые убытки энергетиков оценены в 70 миллионов долларов. Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ" оценивает свои прошлогодние потери от кражи цветмета в 56 миллионов долларов. Министерство путей сообщения - в 45 миллионов долларов. Совокупный ущерб, нанесенный телефонным компаниям по всей России, оценивается в 55-60 миллионов долларов. То есть весь российский доход от экспорта цветного металлолома перекрывается убытками всего четырех крупных отечественных компаний.
Можно посчитать иначе. Практически все эксперты в области "металлоломного бизнеса" утверждают: 80-90 процентов собираемых "отходов" цветных металлов имеют криминальное происхождение. То есть из собираемого миллиона тонн "цветнины" не менее 800 тысяч тонн - краденые. Более того: поскольку еще в начале 90-х годов Россия умудрилась вывезти за рубеж и распродать практически все стратегические запасы цветных металлов, сегодняшний "металлолом" - это, как правило, не просто украденное откуда-то, но действующее (или находящееся в резерве), вполне годное производственное оборудование. На заводах Вторцветмета за тонну такой "цветнины" платят 1000-1200 долларов. Следовательно, совокупный доход "сборщиков" - около 1 миллиарда долларов в год.
Но известно, что алюминий в виде металлолома дешевле того же алюминия в виде электропровода в 3-4 раза. Разница в цене медной или латунной запчасти, приобретаемой для нужд производства или сдаваемой в приемный пункт в виде "отходов", доходит до 10 и более раз. То есть можно предположить: криминальные доходы российских сборщиков "цветнины" в 1 миллиард долларов равны совокупным потерям страны в 5-6 миллиардов американских долларов, или в 130-160 миллиардов российских рублей.
Много это или мало? По отчетам МЧС, ежегодные потери страны от всех происходящих в России стихийных бедствий, природного и техногенного характера составляют около 100 миллиардов рублей.
Ну, какие нужны еще аргументы для того, чтобы разорвать этот порочный круг и принять решение о запрете столь разорительного экспорта цветных металлов?
КОГДА ВЕРСТАЛСЯ НОМЕР
В течение суток был ограничен пропуск поездов по крупнейшему на Забайкальской железной дороге туннелю на участке Сковородино-Юльручьи из-за хищения силового кабеля. Туннель находится под постоянной охраной внутренних войск, преступники вырезали и вывезли из него 300 метров силового кабеля. В результате для восстановления системы обеспечения безопасности движения в туннеле почти сутки велись аварийные работы.
Другого порядка проблемы со сбором черных металлов. Об этом читайте на стр. 7.




Каким будет выступление российской сборной по футболу на домашнем чемпионате мира? Ваш прогноз!