07 декабря 2016г.
МОСКВА 
-3...-5°C
ПРОБКИ
3
БАЛЛА
КУРСЫ   $ 63.91   € 68.50
НЕФТЬ  +1.73%   44.76

ПРИБАВКА К ЗАРПЛАТЕ ПОЧТИ ОБЕСПЕЧЕНА

Головачев Виталий
Опубликовано 01:01 16 Июня 2003г.
- Повышение зарплаты работников бюджетной сферы намечено производить ежегодно, причем в таких масштабах, чтобы опережать темпы инфляции и поднять в конечном счете минимальную зарплату до прожиточного минимума, - заявил в эксклюзивном интервью "Труду" министр Александр Починок. - Министерство труда и социального развития подготовило соответствующие расчеты. Если объем валового внутреннего продукта (ВВП) будет, как прогнозируют специалисты, увеличиваться на 6 процентов каждый год, то зарплату бюджетников, соответственно, нужно поднимать на 15-20 процентов. Сегодняшнее большое отставание от уровня оплаты труда в промышленности будет неуклонно сокращаться.

Министр передал редакции материалы, которые, как правило, заранее не разглашаются, - один из предложенных Минтрудом вариантов новых тарифных ставок на 2004 год. Эта таблица, публикуемая впервые (см. 3-ю стр.), заинтересует прежде всего 15 миллионов бюджетников, зарплата которых рассчитывается на основе Единой тарифной сетки (ЕТС). Анализируя данные, надо иметь в виду, что общий заработок врача, учителя, библиотекаря, как правило, раза в два, а то и в три выше тарифа, ибо к нему обычно приплюсовываются различные выплаты (за условия труда, стаж...), премии. В целом, как показали исследования, тарифная ставка в общей зарплате составляет в России от 20 до 60 процентов. Для сравнения в таблице публикуются и нынешние тарифы, а также ставки, которые после завершения необходимых законодательных процедур должны быть введены с 1 октября 2003-го.
Итак, уже нынешней осенью у врачей базовая тарифная ставка (в диапазоне 10-15 разряда) повысится на треть, или 370-570 рублей. Таким образом, вместе с премиями и так называемыми надтарифными выплатами прибавка может составить 700-1000 рублей. Сегодня средняя зарплата в здравоохранении - 3300, в конце года она, скорее всего, увеличится до 4,4 тысячи, а осенью 2004-го (если будут приняты предложения Минтруда) - до 5,3 тысячи рублей.
Таблица дает возможность также определить увеличение базовой тарифной ставки медицинским сестрам (диапазон разрядов с 6-го по 11-й), библиотекарям (диапазон 7-13), учителям (диапазон 7-14). Расчеты показывают, что средняя зарплата в сфере образования может вырасти к концу года с нынешних 3100 рублей до 4200, а в 2004-м - до 5 тысяч. Понятно, реальность этих планов зависит от того, насколько эффективно будет развиваться наша экономика, а также в немалой степени и от мировой экономической конъюнктуры. Будем надеяться на лучшее. В любом случае следует приветствовать то, что власти наконец-то стали проявлять серьезное внимание к бедственному положению бюджетников.
В проекте "Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу" намечены заметные подвижки в социальной сфере: "Реальные (то есть с учетом инфляции. - В.Г.) располагаемые доходы населения в 2005-м увеличатся по сравнению с 2002-м на 23-26 процентов. При этом за счет повышения производительности, минимальных государственных гарантий по оплате труда и снижения налоговой нагрузки реальная заработная плата возрастет на 27-30 процентов... Более быстрыми темпами станут расти доходы малообеспеченных социальных групп. Тем самым будет создана основа для устойчивого расширения массового внутреннего спроса и перехода в перспективе к потребительски ориентированному экономическому росту". Важно отметить, что Министерство экономического развития заложило в прогноз существенное увеличение фонда оплаты труда бюджетников. Ассигнования на эти цели должны увеличиться в следующем году на 20 процентов, а в 2005-м - на 25.
Впрочем, перспективные планы еще предстоит обсуждать и утверждать, а вот повышение зарплаты бюджетников с 1 октября нынешнего года можно считать делом решенным. И здесь регионам потребуется серьезная помощь федерального центра.
Ведь не секрет, что большинство субъектов РФ не в состоянии выплатить задолженность по зарплате из региональных бюджетов даже по нынешним, весьма низким тарифным ставкам. Чтобы обеспечить намеченное через три с половиной месяца повышение зарплаты на всей территории страны, Минфин, как сообщил Александр Починок, выделил около 10 миллиардов рублей для федеральных бюджетников и 37 миллиардов - для помощи регионам. Хотелось бы надеяться, что исполнительные власти на всех уровнях не допустят на этот раз повторения прошлогодних ошибок, когда после повышения тарифов долги по зарплате стали стремительно расти. Еще один серьезный провал наверняка имел бы самые неприятные последствия для высокопоставленных чиновников...
Что касается перехода от Единой тарифной сетки к отраслевым системам, учитывающим особенности работы и оплаты труда в различных сферах экономики, то этот вопрос с повестки дня не снят. К нему правительство вернется, когда будут накоплены ресурсы для существенного пополнения фондов оплаты труда. Возможно, это произойдет в 2004-м, но, скорее всего, - в 2005-м, когда будет осуществлена реформа федеративных отношений и местного самоуправления.
Помимо накопления финансовых ресурсов, здесь есть еще один острый вопрос - о гарантиях. ЕТС худо-бедно гарантирует сегодня минимальные выплаты. Ни в одной организации нельзя платить работнику меньше тарифной ставки. Подобные минимальные гарантии, как требуют профсоюзы, должны быть сохранены и в отраслевых системах оплаты труда. Но Минфин категорически возражает против этого. Выхода из тупика пока не видно. Однако если не удастся найти компромисс, то переход на отраслевые системы оплаты труда окажется вряд ли возможным, ибо это вызовет серьезный общественный протест. Именно из-за широкого недовольства бюджетников отсутствием гарантий власти не решились отменить ЕТС, как это было запланировано, с 1 октября нынешнего года.
Сегодня уровень начисленной зарплаты в сферах образования, культуры и искусства, здравоохранения составляет чуть больше половины от оплаты труда в промышленности. Если намеченные планы удастся реализовать, то планка поднимется в ближайшие годы до 65-70 процентов. Тоже не очень-то много, но все-таки это означало бы перелом в негативных тенденциях, начало положительных перемен в очень важной сфере, за которую несут прямую ответственность федеральные, региональные и местные власти.
ДЕЙСТВУЮЩИЕ И ПРОЕКТИРУЕМЫЕ ТАРИФНЫЕ СТАВКИ ЕТС
Разряды по оплате труда
Действующие тарифные ставки
Тарифные ставки, которые предполагается ввести с 1 октября 2003-го
Тарифные ставки, которые предполагается ввести в 2004-м
1 450 руб. 600 руб. 720 руб.
2 500 670 805
3 555 750 900
4 610 810 975
5 680 910 1095
6 750 1010 1215
7 830 1110 1335
8 910 1210 1455
9 1000 1350 1620
10 1100 1470 1765
11 1205 1600 1920
12 1300 1750 2100
13 1405 1900 2280
14 1510 2050 2460
15 1630 2200 2640
16 1755 2350 2820
17 1890 2500 3000
18 2025 2700 3240


Loading...



В ГД внесли законопроект о декриминализации побоев родственников