КАК ВОРУЮТ МИЛЛИОНЫ
А официальная Москва в упор ничего не видит и не слышит, хотя и в компетентные, и в правоохранительные ведомства, и на властный олимп - от губернатора до президента России - направлены соответствующие письма с указанием конкретных фактов и подтверждающими документами. Практически все центральные СМИ, в том числе и "Труд" (статья "Пушкино в ожидании Джельсомино" в номере от 21.09.07), написали о том, как бывший глава администрации Пушкинского района Олег Копылов обнаружил фиктивный документ, который подводит его под уголовную статью.
Напомним, в прокуратуре ему показали документ - Соглашение о реструктуризации долгов дирекции местного ЖКХ, подписанное главой Пушкинского района О. Копыловым и руководителем дирекции В. Денисовым. В соответствии с договором администрация района добровольно взяла на себя обязательство гарантировать оплату долгов ЖКХ на сумму в 601 миллион рублей. Это две трети годового бюджета Пушкинского района. "Прочитав соглашение, я ахнул, - заявил Олег Копылов, - ибо никогда такого документа не подписывал. В договоре говорится о многомиллионном долге, которого у Пушкинского района не было, о чем свидетельствует и "долговая книга". Значит, кто-то искусственно создал долг, подделав мою подпись, и тем самым подставил меня под уголовную статью! Документ датирован 1 июля 2005 года, он появился на свет через пять дней после выборов, когда я уже фактически сложил свои полномочия. Владимир Денисов тоже не подписывал такой документ. Я написал заявление в прокуратуру с просьбой разобраться в ситуации и довести дело до конца".
Все это стало известно 7 июня на митинге недоверия нынешнему главе администрации Пушкинского района Владимиру Башкирцеву. Тем временем Пушкинское ЖКХ, удачно "реструктурировавшее долги", обанкротилось, и денежки испарились. Местный народ тут же поделил 601 миллион рублей на количество жителей района, а их чуть более 150 тысяч, и пришел к выводу: у каждого одним росчерком пера украдено как минимум 4000 рублей.
А что же прокуратура? Она уже пятый месяц проводит тщательную проверку по заявлению и даже исследует почерки, но дело пока не сдвинулось с места. "Только идиот, ничего не смыслящий в формировании бюджета, мог заверить документы, фактически разоряющие район... - возмущен Олег Копылов. - Если Башкирцев считает, что я лгу, пусть подает на меня в суд. Если я вор, то арестуйте меня, посадите в тюрьму, но разберитесь наконец, кто украл 601 миллион? Виновный должен быть наказан по всей строгости российских законов. Однако я уверен, что тюрьма ждет не меня, а кого-нибудь из сотрудников администрации", - цитирует "Новая Газета" (25.06.2007) предшественника нынешнего главы Пушкинского района в статье "Поддельная подпись стоит...".
В той же статье "Пушкино в ожидании Джельсомино" наша газета сообщала и о махинациях благотворительного фонда "Помощь", которые позволили присвоить 15 миллионов рублей. Председателем правления этого фонда является глава администрации Пушкинского района Владимир Башкирцев. "Афера, учиненная в отношении ветеранов, когда более 15 миллионов рублей, выделенных на закупку праздничных продуктовых наборов, растворились в фирмах-однодневках и превратились в подарки из некачественных и просроченных продуктов! Тут дело пахнет уже не только воровством, но и предательством тех, кто защищал страну в годы войны, поднимал и строил ее, "не жалея живота своего", - сообщают итернет-издания "Стрингер" и "Компромат".
Люди в погонах установили: в результате "помощи" Владимира Башкирцева 73 процента всех средств его фонда исчезли в неизвестном направлении. Если перевести эти проценты в конкретные деньги, то получается более 15 миллионов рублей. Как уверяют оперативники, даже при поверхностном визуальном осмотре документов видны признаки подделки - подписи одних и тех же руководителей на разных документах выглядят по-разному, ряд печатей выполнен на ксероксе.
Все это задокументировано и обнародовано в СМИ. В ответ - молчание. О воровстве бюджетных денег в Пушкине только за последнее время 11 раз рассказало ТВ, 8 статей опубликовала центральная пресса, 3 - интернет-издание "Стрингер", где Владимиру Башкирцеву посвящен индивидуальный баннер, об этом неоднократно сообщали информационные агентства, в том числе ИТАР-ТАСС, Интерфакс, РИА-Новости и множество различных сайтов. Ряд публикаций вышел в "Российской газете", "Известиях", "Труде", где материалы, разоблачающие коррупцию, прежде чем выйти "в свет", проходят доскональную юридическую экспертизу. Процитируем лишь некоторые газетные выступления.
ПО ЗАВЕТАМ СОНЬКИ ЗОЛОТОЙ РУЧКИ
"Как сообщил нашему изданию пушкинский городской прокурор Александр Козлов, - пишет "Российская газета" (03.04.2007 г.) в статье "Прокуратура занялась вымогателями", - уголовное дело против Александра Святова возбуждено по части 1 статьи 286 УК РФ, то есть за превышение должностных полномочий". Дело принято к производству следователем по особо важным делам областной прокуратуры, курируется лично заместителем прокурора области. Первый заместитель Владимира Башкирцева обвиняется в том, что лично разрешил еще в начале 2006 года строить физкультурно-оздоровительный комплекс на берегу реки без надлежащих на то документов. "Более того, - подчеркнул городской прокурор, - землеустроительное дело не оформлено даже на сегодняшний день, равно как и не вносится арендная плата, хотя финансовый год уже закончился. Соответственно бюджет понес потери: только за аренду земли казна должна была получить не менее 400 тысяч рублей".
Тему развивает парламентский еженедельник "Государственная Дума" (13.04.2007 г.), опубликовав статью "Казнокрадами занялась прокуратура". В ней тот же прокурор Александр Козлов сообщает: "Подобные упущения в городе приобрели системный характер. Возводится, например, роддом, на что нет соответствующего разрешения. Глава района объявил о строительстве двух детских садов, на которые опять же "не оформлены документы по земле"... ФОК, роддом, детские сады - это лишь видимые звенья в цепи странных дел чиновников. Недоумение вызывает, например, причина, по которой счета и обслуживание организаций Пушкинского района - "Водоканал", "Пушкинский ЕРКЦ", "Пушкинские теплосети", местное отделение Пенсионного фонда, переведены в "местный офис" Московского филиала акционерного коммерческого банка "Крыловский", центральный офис которого находится где-то в степях Краснодарского края. Как утверждают сведущие люди, совершено это по личному указанию Владимира Башкирцева и, скорее всего, по той лишь причине, что среди ведущих руководителей банка до недавних пор находился его друг и советник Михаил Рузин, жена которого Елена Рузина возглавляла ревизионную комиссию того же банка".
"Ситуация уже вышла из-под контроля, - читаем в статье "Медвежья грызня в Подмосковье", опубликованной в сентябрьском номере журнала "Наша власть: дела и лица", - прокуратуры всех уровней - городская, областная, Генеральная - заполонены "пушкинскими" жалобами предпринимателей о давлении и вымогательстве денег чиновниками Пушкинской администрации. При этом все знают: без позволения "Башкира" ни один его "зам" не подпишет важного документа".
"Российская газета" (06.06.2007 г.) в статье "Нет сил молчать" сообщает о митинге протеста и вновь отмечает нездоровую социальную атмосферу в городе и районе. "Один из организаторов митинга, председатель правления местного Союза предпринимателей, депутат Совета депутатов Пушкинского района Сергей Забурниягин, в беседе с корреспондентом отметил, что причина конфликта кроется в сомнительной политике денежных сборов, которые практикует местная власть. "Наша администрация за решение любого вопроса предлагает предпринимателям перечислить деньги на специальные счета в фонд социального развития Пушкинского района, - сказал он. - Существуют заранее определенные тарифы. Комитет по управлению имуществом, например, требует вносить дополнительный взнос в размере 100-процентной стоимости годовой аренды муниципального имущества. Тот, кто воспротивится, не получит нужного документа, зато приобретет массу проблем, в том числе столкнется и с внеплановой проверкой. Я не отказываюсь помогать городу и району, но хочу знать, на что расходуются эти средства? И как только предложил создать контрольно-ревизионную комиссию для проверки внебюджетных денег, сразу же оказался в главных врагах Владимира Башкирцева".
Местные предприниматели написали письмо Генеральному прокурору России Юрию Чайке, которое стало еще одним свидетельством наложенного на них административного оброка. Оно в том или ином варианте появилось во многих СМИ, мы в данном случае сошлемся на корреспонденцию "Кто на новенького? Криминальная зона...", опубликованную в издании "Щит и меч" (29.08.2007 г.): "В письме генеральному прокурору РФ Юрию Чайке пушкинские предприниматели жалуются на районное начальство. "За решение административных вопросов, - говорится в нем, - бизнесменов заставляют перечислить существенные денежные суммы на специальные счета. Торговый отдел требует от предпринимателей выплачивать от 500 до 1000 рублей в год с квадратного метра торговой площади... Услуга пролонгации договора аренды земли оценивается администрацией в 50 процентов от стоимости годовой аренды. Комитет по управлению имуществом требует внесения "добровольных" взносов в размере 100 процентов стоимости аренды муниципального имущества". Схема очень простая, но чертовски эффективная. КПД аж зашкаливает. Столоначальники действовали в полном соответствии с заветами Соньки Золотой Ручки. Дескать, положите двести рублей под мусорный ящик, и вам ничего не будет. За что и поплатились".
"В результате дополнительная финансовая нагрузка зачастую вырастает в несколько раз и порой превышает доходность самого бизнеса, - цитирует письмо предпринимателей Генпрокурору интернет-издание "Стрингер" (28.08.2007 г.) в материале "С миру по нитке - мэру рубашка". - Действия администрации носят явные признаки коррупции..." И дополняет: "Подобные письма написаны в администрацию президента России, председателям обеих палат российского парламента, депутатам Государственной Думы. А в ответ - тишина".
Издание "Газета" (16.07.2007 г.) публикует статью "В Подмосковье за взятку задержаны двое высокопоставленных чиновников". "Операцию по их задержанию провели сотрудники управлений по борьбе с оргпреступностью и по борьбе с экономическими преступлениями. В ходе оперативно-розыскных мероприятий были задержаны глава администрации сельского поселения Царевское (Николай Попов. - Ред.) и его помощник, которые в поселке Зверосовхоз получили взятку в сумме 40 тысяч рублей от местного коммерсанта", - отметил источник. По данному факту прокуратурой Московской области возбуждено уголовное дело по статье УК РФ - "Получение взятки". Это уже не первый коррупционный скандал в Пушкинском районе Подмосковья. Ранее Пушкинской городской прокуратурой в отношении руководящих работников администрации, которую уже два года возглавляет Владимир Башкирцев, было возбуждено несколько уголовных дел. Как сообщили в прокуратуре района, за последние три года число правонарушений со стороны местных чиновников увеличилось в восемь раз. Если в 2004 году прокуратура выявила 200 нарушений законности, в 2005 году - 800, то в 2006 году - уже 1860".
ГЕНЕРАЛЬСКАЯ ЛИНИЯ
СМИ приводят десятки фактов, а с главы Пушкинского района как с гуся вода. Какая сила помогает ему после вала публичных разоблачений держаться на плаву?
Сам Башкирцев по этому поводу, как рассказывают из его окружения, любит говорить, мол, генерал генерала не сдаст. Он, как известно, служил в МЧС, откуда уволился в чине генерала по непонятным причинам раньше положенного времени - в 49 лет. О каком другом генерале идет речь? Впрочем, кто бы это ни был, получается, что пушкинский генерал говорит о круговой поруке в системе власти?
Олег Копылов, знающий ее кухню изнутри, в статье "Поддельная подпись стоит 601 миллион" в "Новой газете" (25.06.2007) комментирует: "Глава района имеет некоторые полномочия в финансовом плане, но эти полномочия не беспредельны. Он может принимать самостоятельные решения по четверти квартального бюджета, а это около 90 миллионов рублей. Вопросы же о распоряжении большими суммами решаются только после согласования с депутатами и Минфином. Взять и списать со счета района 601 миллион самовольно просто невозможно".
Предприниматели борются с административным произволом, как уже ясно из нашей публикации, используя не только эпистолярный жанр, но и популярный в наше время уличный вариант - митинги, пикеты. В июне в городе Пушкино состоялся многолюдный митинг, на котором его участники обратились с просьбой к Владимиру Башкирцеву добровольно уйти в отставку, а к Борису Громову - помочь ему в этом.
"Инициатива сбора подписей под обращением жителей Пушкинского района Московской области к губернатору Борису Громову с просьбой об отправке главы администрации Владимира Башкирцева в отставку была активно поддержана жителями района - менее чем за час было собрано более 2,5 тысячи подписей, - пишут "Известия" (07.09.2007) в публикации "Надежный преемник". - С тех пор как Пушкинский район Подмосковья возглавил отставной генерал МЧС Владимир Башкирцев, согласно лозунгам своей предвыборной программы, пришедший как надежный преемник прежнего руководителя, приверженец политики губернатора Громова, вверенная ему территория неожиданно стала фигурировать на страницах федеральной прессы в совсем не лестном контексте... Местные жители начали писать о своих проблемах напрямую губернатору Громову. К несчастью, в России столетиями действует закон о воровстве: украл мешок с картошкой - сел, присвоил миллион - пошел на повышение".
Кстати, на повышение недавно пошел и пушкинский городской прокурор Александр Козлов, но совсем по другой причине. Своими действиями он настроил против себя пушкинские "верхи", которые теперь считают прокурора врагом номер один. Как водится в таких случаях, местная власть озаботилась его "нейтрализацией". Анонимные звонки начали пугать для острастки, мол, подумай о детях, а их у прокурора четверо, но тот принципиально гнул свою линию.
Прокурор Московской области Сергей Замуруев на одной из встреч с журналистами "Российской газеты" (28.02.2007) среди наиболее преступных в сфере земельных правоотношений районов Подмосковья назвал Пушкинский. "Сейчас, когда сотка стоит до 200 тысяч долларов, охотников за землей особенно много, - подчеркнул он. - К примеру, были случаи, когда люди захватывали землю, подделав документы, или использовали насилие, как это произошло в Раменском и Пушкинском районах. Там применялись силовые акции, во время которых срезались двери и людей выставляли из кабинетов".
"У одного из лидеров противостояния Михаила Зубкова сожгли машину прямо у здания администрации. Опять же его и Сергея Забурниягина - еще одного местного депутата и стойкого борца с "диктатурой Башкира" - избили бейсбольными битами. А у другого оппонента главы района - депутата Светланы Казанковой - неизвестные обворовали квартиру и сожгли дачу", - рассказывает "Стрингер" (09.09.2007).
Ясно, что бить прокурора или устраивать набеги на квартиру Александра Козлова себе дороже обойдется, и решили поспособствовать его карьерному росту. Для этих целей, как сообщают "Известия" (25.06.2007) в статье "Бюджетные игры", ссылаясь на информацию Олега Копылова, в районе "уже сформирован пул заинтересованных лиц, от которых получены денежные средства на "разруливание" ситуации".
Кто-то из великих мудрецов сказал: коррупция захлестнула бы мир, если бы не взаимное предательство тех, кто ее практикует. И эту истину сполна проявляет город Пушкино, который, можно сказать, стал зеркалом, отражающим размах и дух российской коррупции. "В мою приемную позвонил неизвестный и сказал, что некий знакомый Башкирцева по имени Михаил Рузин готов заплатить 5 млн. долларов за то, чтобы Александра Козлова сняли с должности районного прокурора. А также закрыли глаза на всю историю с незаконным строительством. Якобы эти деньги предназначены кому-то в Генпрокуратуре", - приводят "Известия" (28.03.2007) в публикации "Дело пушкинских "верхов" слова депутата сразу двух Пушкинских Советов, городского и районного, главного редактора газеты "Пушкинский вестник" Михаила Зубкова.
Так или нет, но "Известия" (25.06.2007) в той же статье "Бюджетные игры", ссылаясь на слова Олега Копылова, рассказывают: "Башкирцев объявил на совещании своим подчиненным, что "недоразумение" с прокуратурой района исчерпано, прокурору Александру Козлову будет предложена работа в другой должности, и районной администрации можно работать в обычном режиме".
И действительно, Александра Козлова повысили по службе. За него можно только порадоваться, но тоска охватывает мысли и душу, когда задумываешься над тем, как, почему и во имя чего "пушкинские верхи" добились его повышения. Оказывается, вся ситуация для Владимира Башкирцева и стоящей за ним системы - всего лишь "недоразумение".
Но если факты, изложенные в СМИ, и в самом деле нечем крыть, то почему он до сих пор во власти?!
ХОТИМ ЖИТЬ ПО ЗАКОНУ...
И как тогда понимать слова президента России Владимира Путина, озвученные в послании Федеральному собранию еще в 2000 году: "Хотим жить по закону, а не по усмотрению чиновников"? Неужели за семь прошедших лет мало что изменилось в лучшую сторону? Впрочем, комментируя пушкинскую ситуацию, председатель Комитета Государственной Думы по безопасности Владимир Васильев сказал: "Сегодня коррупционный гнет на экономику страны становится настолько ощутимым, что мешает развиваться ей на качественно новом уровне. Я недавно общался с одним предпринимателем, который рассказал, что полноценное оформление документов на отвод земли, скажем, в Подмосковье, занимает целый год. Ситуация как бы подталкивает дать взятку для того, чтобы быстрее решить вопрос. И так повсеместно. К сожалению, во власть на муниципальном уровне нередко приходят люди, ранее участвовавшие в коррупционных схемах. Заняв ответственные посты, они продолжают применять такие схемы на работе. Иные чиновники, разогнавшись в сфере бизнеса, приходят на государственную должность, и бесцеремонно превращают ее в доходный бизнес. В последнее время произошел рост числа задержанных чиновников высокого уровня и возбужденных уголовных дел по статьям о взяточничестве и злоупотреблении служебными полномочиями. Это свидетельствует о том, что в стране началась серьезная, системная борьба с коррупцией".
"И это вселяет надежду на то, что пушкинская пирамида вот-вот рухнет, - сказал в беседе с нашим корреспондентом Сергей Забурниягин. - Как и то, что люди уже не безмолвствуют, решили бороться до конца. Я уже говорил на митинге и еще раз повторюсь: у нас осталось только два пути - либо погибнуть под гнетом Владимира Башкирцева, либо добиться того, чтобы закон остановил тиранию зарвавшегося чиновника".
Народ вышел на улицу. 12 октября обманутые пушкинские дольщики выставили пикеты напротив Дома правительства РФ на набережной Тараса Шевченко. "Мы хотим привлечь внимание властей не только к своим жилищным проблемам, но и к нездоровой общественной атмосфере, которая сложилась в Пушкинском районе, - сказал один из организаторов пикета, член "Объединенного Координационного Совета пострадавших соинвесторов", председатель инициативной группы обманутых дольщиков по улице Озерная в городе Пушкино Сергей Новотный. - Наши претензии обращены к Башкирцеву Владимиру Ивановичу. С тех пор, как он возглавил Пушкинский район и город Пушкино, они превратились в пресловутое "поле чудес", где народ бесцеремонно дурят. При попустительстве главы района и города создаются жульнические схемы с двойной продажей квартир. Застройщики взяли наши деньги, разворовали, теперь не на что строить жилье, а местная власть вместо того, чтобы решать вопрос, почему-то ненавидит нас. Больше так продолжаться не может".
Обманутых дольщиков, которые отдали деньги, но остались без квартир, только по улице Озерной города Пушкино более 220 семей. Доведенные до отчаяния, они составили письменное обращение к губернатору Московской области Борису Громову с просьбой помочь решить их проблему. Не дождавшись ответа, написали вторую петицию, под которой собрали несколько тысяч подписей, и передали ее уже официально. "Просим Вас решить вопрос о снятии Владимира Башкирцева с занимаемой должности, - говорится в обращении. - И предприниматели, и простые жители - в отчаянии. Мы готовы пойти на беспрецедентные акции протеста вплоть до голодовок, лишь бы наш глас ОТЧАЯНИЯ был услышан".
Не был услышан. Более того, Владимир Башкирцев был награжден почетной грамотой правительства Московской области "за отличную работу и большой вклад в развитие Пушкинского района". "Новая газета" откликнулась на эту награду уличительным комментарием "За что глава подмосковного Пушкина Владимир Башкирцев получил награду от Громова?".
Такое же обращение направили и на имя президента России, под которым стоит более 5000 подписей - причем не анонимных, а с указанием ФИО и паспортных данных. Ознакомиться с содержанием этих обращений можно в сентябрьском номере журнала "Наша власть: дела и лица" (статья "Медвежья грызня в Подмосковье"), в интернет-издании "Стрингер" (24.08.2007) ( "Как генерал заинтересовался "голубыми").
Администрация президента РФ отреагировала быстро: 20 сентября (N А 26-04-210074) появился ее ответ за подписью начальника Управления М.А. Миронова: "Уважаемый Борис Всеволодович! В адрес президента Российской Федерации поступило коллективное обращение с 398 подписными листами от 5100 жителей г. Пушкино и Пушкинского района, - говорится в нем. - Авторы утверждают, что после назначения главой администрации Пушкинского района В.И. Башкирцева ухудшились условия жизни жителей города и района, не решаются жилищные проблемы, в т.ч. обманутых дольщиков, производятся незаконные вырубки леса в черте города, допускается неправомерное использование бюджетных средств, проводятся поборы с предпринимателей... Просим... с выездом на место рассмотреть поставленные в обращении жителей г. Пушкино и Пушкинского района вопросы и о результатах проинформировать Администрацию президента Российской Федерации и заявителей".
"Пушкинские верхи", видимо, настолько уверовали в свою непотопляемость, что и бровью не повели. Более того, переходят в наступление, "заминая дела". Первым делом пул, созданный для "разруливания", пытается умаслить все наверху. На это, по подсчетам предпринимателей, выступивших против Башкирцева и его команды, якобы потрачено более 2 миллионов долларов. Параллельно давит на свидетелей и прочих, кто дал какие-то разоблачающие показания на пушкинских чиновников. Особая работа ведется с депутатским корпусом и предпринимателями. Так, администрация расторгла договора аренды с шестью арендаторами. Несколько дел находятся в суде (арендные споры), а те помещения, которые были освобождены под давлением местного комитета управления имуществом, стоят пустуые.
Но восставшие против генерала Башкирцева граждане Пушкина решили идти до конца. Пикеты напротив Дома правительства 25 октября, как ожидается, перерастут в массовый митинг, на котором часть отчаявшихся людей намерена объявить о начале голодовки. Вторая часть пушкинцев, протестующих против Башкирцева, планирует перекрыть Ярославское шоссе "путем кругового перехода пешеходного перехода".
"Я перечислил в благотворительный фонд Пушкинского района четверть миллиона рублей, - заявил директор Тарасовского сельскохозяйственного рынка Николай Ливанов, - но так и не смог добиться от Владимира Башкирцева, на что они потрачены! Так больше продолжаться не может."