По словам главы государства, эта структура станет "местом проведения общественной экспертизы тех ключевых государственных решений, и прежде всего законопроектов, которые касаются перспектив развития всей страны, которые имеют общенациональное значение". "Фактически, - пояснил Путин, - речь идет о гражданском контроле за работой госаппарата, включая правоохранительные органы и специальные службы".
Согласно закону решения палаты носят рекомендательный характер. В ее состав войдут 126 человек. Треть из них утвердит президент. Еще 42 члена палаты будут представлять общероссийские общественные объединения и столько же - региональные и межрегиональные общественные объединения.
В состав палаты не может входить сам президент, а также представители политических партий, депутаты Госдумы, члены Совета Федерации и правительства РФ, судьи, госслужащие и лица, занимающие выборные должности в органах местного самоуправления. Формирование начнется с 1 июля 2005 года и завершится к концу года.