По новым правилам фактически отменяются квоты на наем иностранцев из стран бывшего СССР. Работодатель должен лишь уведомить местные власти о самом факте найма. Раньше необходимо было получить разрешение на набор иностранцев.
Упрощается и оформление пребывания гастарбайтеров в России. Раньше они имели право находиться в стране не более 90 дней. Теперь, имея на руках годовой контракт, белорус или украинец перестанет вздрагивать при виде милиции или инспекторов ФМС.
До принятия поправок почти 50% гастарбайтеров находились в стране на нелегальном положении. При официальной квоте в 1,3 млн. человек в России работали почти 3 млн. приезжих из соседних стран. Теперь часть из них сможет легализоваться.
Все эти меры приняты с единственной целью — вернуть трудовых мигрантов в Россию.
В начале весны глава Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский прогнозировал на страницах «Труда», что приток работников
Когда Андрей Афанасьев в прошлом году начал строить дом, он нанял трех работников из Азербайджана. Работала бригада очень прилично, рабочие не пили и не отвлекались на перекуры, все делали вовремя и хорошо.
Вот только однажды все три работника просто не пришли. Через три дня один из них позвонил Андрею и признался: в Подмосковье они жили нелегально, и во время очередного рейда сотрудники миграционной службы обобрали их до последней копейки и отправили домой.
С принятием поправок в закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» таких проблем и физические лица, и трудовые мигранты, работающие в частном секторе, смогут избежать.
Квоты побоку
Гастарбайтеров в этом году стало не хватать. С конца осени прошлого года они разъезжались
Руки нужны на стройках, в секторе ЖКХ, в сфере добычи полезных ископаемых, на пищевых и промышленных производствах, а также в сельском хозяйстве. Россияне на такие работы не рвутся. Например, доля граждан стран бывшего СССР среди сельхозработников — более 40%. Они готовы к низким зарплатам в 4–6 тысяч рублей и тяжелым условиям труда.
Но за полтора года кризиса армия гастарбайтеров существенно уменьшилась: в мае прошлого года замдиректора Федеральной миграционной службы РФ Михаил Тюркин рапортовал, что с начала года были уволены 100 тысяч иностранцев, в основном занятых в
Новые поправки, которые начнут действовать с 1 июля, позволят нанимать мигрантов тогда, когда они потребуются (не подавая заявку заранее, за год), и экономить на налогах (при обычном порядке привлечения они составляют 30%).
Поправки сильно облегчают въезд мигрантов из стран СНГ. Они позволяют легализоваться тем, кто уже работает на территории России, а также привлечь новых — в обход установленных на год квот.
Сулайман Шохзода, исполнительный директор юридической консультации для беженцев и вынужденных переселенцев «Миграция и право», оценивает количество трудовых мигрантов, занятых в частном секторе, в 30–40% от всех, кто приезжает работать в Россию.
«Сейчас они нелегальны и выходят за рамки учета. Это и няни, и сторожа, и строители», — говорит он. С 1 июля их положение изменится.
Полезная мера
«Я думаю, что это сильно облегчит ситуацию для бизнеса, а не только для частных лиц», — размышляет научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин.
Фактически, если
Директор, его заместители, их помощники — каждый наберет себе трудолюбивых выходцев из СССР «дачу построить» и направит их на нужный проект компании.
«Это лучше безадресного квотирования, когда каждый человек несет ответственность за „своих“ мигрантов, — убежден Ясин.
— Нам не хватает рабочей силы, а доступный источник — это как раз гастарбайтеры, в особенности из стран СНГ, причем наиболее бедных стран. Если мы дадим им большие возможности, чтобы приезжать и устраиваться на вакантные рабочие места, то это будет верным решением».
Цена вопроса
Легализация гастарбайтеров позволит государству дополнительно заработать. Приезжие по новым правилам должны будут оплатить патент на работу в России.
Стоимость патента — 1000 рублей в месяц. Пока непонятно, кто конкретно будет оформлять патент — мигрант или его работодатель. Сулайман Шохзода считает, что, скорее всего, оплачивать его будут сами мигранты, в их интересах получить эту работу.
Так логичнее: гастарбайтер приезжает в Россию, регистрируется в миграционной службе, получает патент и ищет работодателя.
Именно так — только нелегально — действуют сейчас большинство гастарбайтеров, работающих в частном секторе: они сами ищут, где трудоустроиться. Хотя в идеале патент должен оформлять работодатель, и он же отдавать за него деньги.
«Я думаю, что 1000 рублей в месяц — слишком большая сумма для них, она остановит мигрантов. Надо было делать сумму символической — типа 300 рублей в месяц», — говорит директор Лаборатории анализа и прогнозирования миграции РАН Елена Тюрюканова. Как и большинство специалистов по миграции, она склоняется к мысли, что покупка патента станет головной болью самого мигранта, а не нанявшего его частника. «Ведь это мигрантов будут штрафовать за отсутствие патента», — объясняет она.
«Даже при наличии патента работодатель может не заплатить зарплату, а мигранту придется искать новую работу. А куда он пойдет, ведь патент оформлен именно на эту работу! Придется на свои деньги все переоформлять», — рассуждает председатель движения «Таджикские трудовые мигранты» Каромат Шарипов. К тому же патент не решает таких проблем, как медицинское и пенсионное страхование.
Еще одной проблемой, по мнению Шарипова, могут стать поддельные патенты, которые будут продавать мошенники за меньшие деньги и без очередей. А большая часть легковерных и подчас не слишком хорошо владеющих русским языком мигрантов эти липовые патенты с радостью купят.
Цифры
- 40% работников сельского хозяйства в России — трудовые мигранты
- 1 млн. трудовых мигрантов работают в Москве на сегодняшний день неофициально
- 3,4 млн. приезжих работников трудятся в России на легальном и нелегальном положении
- 0,5% нелегальных мигрантов выдворяют из страны, по данным СКП и ФМС
