- Владимир Иванович, прокомментируйте, пожалуйста, недавнее решение Конституционного суда, усмотревшего ограничение свободы слова в одном из положений закона о гарантиях избирательных прав граждан.
- Мне кажется, это соломоново решение, которое должно удовлетворить и средства массовой информации, и систему избирательных комиссий. Конституционный суд, поправив и растолковав определенные положения закона, улучшил его. Сняты некоторые ограничения на профессиональную деятельность журналистов во время предвыборной кампании, но и не затруднены функции избирательных комиссий. Мы выстраиваем свою работу в соответствии с федеральным законодательством и в обязательном порядке - с решениями Конституционного суда.
- Министерства и ведомства, по тем же законам, призваны всячески содействовать избирательным комиссиям в проведении выборов. А как на деле?
- Это принципиально важный вопрос. Взаимодействие избирательных комиссий и структур госвласти осуществляется на правовой основе. Правительство недавно приняло постановление, которое так и называется "О мерах по содействию избирательным комиссиям в организации подготовки и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и президента Российской Федерации". В нем и определены конкретные задачи и пределы полномочий для каждого министерства, ведомства по оказанию содействия избирательным комиссиям.
- Кстати, какие ведомства задействованы в выборах?
- МВД, Министерство юстиции, Министерство обороны, МИД, МЧС, Министерство по налогам и сборам. И целый ряд других министров, не буду их перечислять - они указаны в постановлении правительства. У каждого свои задачи в рамках законов, но они не пересекаются с полномочиями избирательных комиссий. К таковым относятся, например, проверка судимости кандидатов, сведений об их доходах и имуществе, о двойном гражданстве... Соответствующие избирательные комиссии делают запросы в федеральные и региональные государственные структуры, которые располагают необходимой информацией. Они обязаны осуществить проверку по запросам комиссий и в установленные сроки предоставить достоверные сведения в русле требований закона. Специалисты экспертно-криминалистических подразделений, паспортно-визовых служб МВД России привлекаются для проверки достоверности подписей в подписных листах.
При ЦИК России, других избирательных комиссиях образованы контрольно-ревизионные службы, куда откомандированы специалисты из различных государственных органов. С их участием проверяется, скажем, законность формирования и расходования денежных средств с избирательных фондов кандидатов, организация учета этих средств, проверка финансовых отчетов кандидатов, политических партий блоков.
- Имеют ли возможность избирательные комиссии получать информацию о состоянии здоровье кандидатов?
- Закон этого не предусматривает. Однако полагаю, что сама партия, которая поддерживает того или иного кандидата, заинтересована в том, чтобы у нее была и такая информация о кандидате. Хотя, подчеркиваю, это находится за пределами законодательных норм.
- Успешный финиш избирательной кампании во многом зависит от того, насколько удачно сформированы территориальные избиркомы. Вспоминается ситуация с губернаторскими выборами в Красноярском крае, где избирательная комиссия не подчинилась судебным решениям, за что была расформирована. Как на сей раз обстоят дела на местах?
- Во всех 89 субъектах Российской Федерации сформированы и действуют 2 747 территориальных избирательных комиссий. Сразу же хочу отметить, что в этом активно участвовали представители региональных отделений политических партий и общественных организаций, избирательных объединений и блоков, органов местного самоуправления. Если говорить о персональном составе территориальных комиссий, то именно они предложили более 26 тысяч кандидатур, из которых было отобрано и утверждено около 23 тысяч человек.
- А кто по закону не имеет права быть членом избиркомов?
- Хочу уточнить: членами комиссий с правом решающего голоса. Ими не могут быть на соответствующих выборах супруги и родственники самих кандидатов, а также супругов кандидатов, допущенных к выборам. Лица, не имеющие российского гражданства. Граждане России, не достигшие 18-летнего возраста, а также признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными. Депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, судьи, прокуроры, выборные должностные лица, кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений и блоков, которые выдвинули кандидатов. Перечень положений, определяющих статус членов избирательной комиссии, достаточно объемный и четко определяется статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
- Многие политологи и социологи утверждают, что в российском обществе нарастает определенная политическая апатия. Опасаются, что часть избирателей может не прийти на выборы или проголосовать "против всех". Что должны делать избирательные комиссии для преодоления таких тенденций?
- Снижение активности избирателей на выборах в органы государственной власти - это не проблема ЦИК России, равно как и не проблема территориальных избирательных комиссий. Так или иначе, осуществить свой выбор в день голосования - это право гражданина, а не обязанность. Другое дело, что выборы играют важную роль катализатора проходящих в обществе процессов. И, как показывает анализ выборов высших должностных лиц в субъектах Российской Федерации, которые проходили в 1996 - 1998 и в 2001 - 2002 годах, то, к сожалению, достаточно заметное снижение явки избирателей, происходит рост "протестного голосования". Причины на виду. Скажем, буквально перед выборами из политической борьбы исключаются те или иные кандидаты, которые пользуются доверием избирателей, а среди оставшихся нет личностей авторитетных. Нередко "протестная" реакция вызвана низким уровнем жизни в регионе, мнением, что участие в выборах не изменит к лучшему ни политическую, ни социальную ситуацию. Лично я, конечно, считаю, что на выборы ходить надо, а свой голос ценить, не разменивать на популистскую мелочевку и не считать, что мы лишь "винтики" в процессе формирования государственной власти. Каждый гражданин, избиратель, может сыграть решающую роль при подведении итогов голосования и определении результатов выборов
- Не секрет, что выборы, на которых присутствуют международные наблюдатели, приобретают большее доверие у народа. Известно ли, какие зарубежные организации собираются прислать своих представителей к нам?
- По нашим предположениям, наблюдать за нынешними выборами в Государственную Думу будут не менее тысячи зарубежных представителей. Уже поступило более 100 уведомлений от исполкома СНГ, который в эти дни открывает в России свою долгосрочную миссию. Начинает работу и миссия ОБСЕ. Вполне возможно, будут депутаты из парламентской ассоциации Совета Европы, Европарламента, межпарламентской ассамблеи СНГ. Российскому обществу предстоит пройти очередное испытание на гражданскую зрелость. И, надеюсь, что это испытание будет достойно выдержано.
Беседу вел

19 апреля 1970 года со сборочного конвейера Волжского автозавода сошел первый автомобиль ВАЗ-2101, прозванный в нашей стране «копейкой». Советскому человеку эта машина, прототипом которой являлся итальянский «Фиат-124»,...

Как найти управу на авиационных дебоширов? Все гениальное просто. Чтобы неадекватные пассажиры не просочились в салон самолета, перед посадкой их нужно проверить на алкотестере. Дыхнул — и лети на здоровье....

Почти три десятка лет после казни серийного убийцы Сергея Головкина прожила Россия без смертных приговоров. Теперь Государственная дума выступает за отмену моратория на расстрелы. Причиной стала «кровавая пятница», устроенная...

Чем тревожнее новостные сводки, тем патриотичнее население — такую вот особенность выявили социологи, зафиксировавшие рост патриотизма в стране. По их утверждениям, это чувство сегодня присуще мужчинам и женщинам...

Михаил Мишустин, премьер РФ — Продолжительность жизни в России достигла почти 73,5 года. Такие показатели ни разу не фиксировались в истории СССР и современной России. Вячеслав Володин, спикер Госдумы...

1242 Ледовое побоище (битва на Чудском озере). Новгородцы и владимирцы под предводительством Александра Невского разгромили рыцарей Ливонского ордена. 1722 Экспедиция адмирала Якоба Роггевена в первый день христианской Пасхи...

В Алтайском крае обнаружены 24 поддельные пятитысячные купюры. Но и тут нашелся повод для оптимизма: оказывается, это на 54 фальшивки меньше, чем годом ранее. Впрочем, недалеко от фальшивомонетчиков ушла официальная...

Еще в феврале научный руководитель Гидрометцентра Роман Вильфанд заявлял: более чем в 30 регионах России ожидаются проблемы в связи с половодьем: «Практически все субъекты Центрального федерального округа сейчас...

Немногие из крылатых фраз Чехова столь же популярны, как та, что вынесена в подзаголовок. Ну а что делать, если жизнь снова и снова подбрасывает поводы пошутить на эту тему. Вот как теперь, когда международное...

Я тут вдруг обнаружила, что опять пропустила день, когда «вся спина белая». Не те времена: первоапрельские шутки явно уходят из обихода. Что подтверждает и опубликованный на этой неделе опрос SuperJob....

Мы уже писали об этой чудовищной истории («Как защитить гражданина от правоохранителей», «Труд» № 017 от 15.03.2024), напомним главное из нее. В феврале 2023 года ученого-гидролога Александра...

Наши сограждане стали возвращаться в деревню. Такую необычную тенденцию в течение последних нескольких лет фиксируют социологи: городские жители оставляют налаженную жизнь в мегаполисах и, купив заброшенный дом в отдаленном...

Обнявшись, будто две сестры Ярославскому фотографу Александру Давидику удалось запечатлеть редкое природное явление: контрастную границу слияния двух рек напротив городского парка, расположенного на Стрелке. Голубая Волга сотни метров...

В среду, 27 марта, 2,8 тысячи белгородских детей из прилегающих к границе с Украиной районов на автобусах и поездах уехали в загородные лагеря в соседних регионах. Пока на три недели, а если...

После страшной трагедии в «Крокус Сити Холле» и ареста предполагаемых террористов, среди которых оказались пятеро граждан Таджикистана, с новой силой вспыхнул вопрос о мигрантах. Наши сограждане называют Россию...

В Одессе шестой раз за сутки прогремел взрыв. Об очередном ударе по городу сообщают украинские СМИ. Также сообщается об очередном «прилете» по городу Ильичевск Одесской области. Как отмечает «АиФ», первый удар был нанесен...