02 декабря 2016г.
МОСКВА 
-5...-7°C
ПРОБКИ
1
БАЛЛ
КУРСЫ   $ 64.15   € 68.47
НЕФТЬ  +1.73%   44.76

РАЗДЕЛИТЬ ВЛАСТЬ

Соломонова Ольга
Опубликовано 01:01 19 Февраля 2003г.
Знаменитое "Государство - это я" принято считать формулой абсолютизма. Что же касается не менее известного в советские времена выражения "Государство - это мы", то надо признать, что это было, к сожалению, лишь пропагандистским трюком, развивающим ленинскую мечту об участии в управлении страной кухарок, которым на заре социализма было много обещано...

Сегодня другие времена. Но и сейчас в нашем многонациональном и, если можно так сказать, многосубъектном государстве, развивающемся доселе неровно, непоследовательно, а иногда судорожно, одной из важнейших проблем остается выработка эффективной и гармоничной модели управления, которая разумно сочетала бы в себе движущую энергию федеральной и местной власти. Как известно, такую модель оптимального разграничения полномочий между федеральной властью, государственной властью субъектов Федерации и местным самоуправлением разработала комиссия Дмитрия Козака, о чем "Труд" уже писал. Ее и предлагает Кремль принять и оформить в законах. Однако известно, что законы у нас не всегда работают. Поэтому в таком сложном деле необходимо взаимодействовать законодателям всех уровней, и роль в этом "региональных парламентов" очень важна.
К этому и призвал вчера президент России Совет законодателей, выступая на его заседании. Напомню: этот консультативный орган, созданный девять месяцев назад, объединяет законодательные собрания субъектов РФ аналогично тому, как Госсовет - руководителей исполнительной власти регионов. Владимир Путин напомнил о необходимой сбалансированности федерального и регионального законодательств: "Этот правовой разрыв до сих пор тормозит решение многих проблем в социальной и экономической областях". Он подчеркнул, что "повторять ошибки прошлых лет, когда в центре принимались акты, не учитывающие региональную специфику, а в регионах - законы, противоречащие Конституции", - недопустимо. И ясно: не может же Камчатка жить в точности по тем правилам, что живет, скажем, Кавказ. А привязать общие для страны нормы к специфике регионов должны как раз местные власти. Президент обратил внимание Совета законодателей на задачи, которые решает реформа местного самоуправления в стране, и подчеркнул, что без тесной увязки разграничения полномочий между Центром, субъектами и местным самоуправлением с межбюджетными отношениями реформа будет неэффективной. И это очевидно: власть без денег не работает. Владимир Путин подчеркнул: "Нет ни у кого цели строить страну по советскому образцу с суперцентрализацией. Это неэффективно, особенно в рыночных условиях". А с другой стороны, местная власть, по мнению президента, должна быть более доступна людям, менее забюрократизирована.
Путин также поддержал идею смешанной, пропорциональной системы формирования региональных парламентов, отметив, что наличие фракций от всероссийских партий в законодательных собраниях субъектов "создает фундамент единой партийно-политической системы страны"...


Loading...



В ГД внесли законопроект о декриминализации побоев родственников