Мэр столицы Сергей Собянин поддержал предложения Общественной палаты столицы о дополнительной защите прав москвичей при переселении из пятиэтажек. Для этого будет разработан и принят специальный городской закон.

По словам градоначальника, столичный закон о гарантии прав граждан при реновации должен вступить в силу вместе с федеральным и дополнить его.

Какие инициативы общественников поддержали в мэрии?

Во-первых, предоставить жителям пятиэтажек возможность по собственному выбору получить либо равнозначную (по метрам), либо равноценную (по рыночной стоимости) квартиру взамен старой. Также по желанию москвичи смогут получить просто денежную компенсацию в размере рыночной стоимости старой квартиры.

Во-вторых, установить в законе, что в программу реновации могут быть включены только те дома, жители которых в ходе голосования поддержали включение их дома в проект программы. При этом в любое время собственники квартир смогут провести общее собрание и принять решение об исключении своего дома из программы реновации.

В-третьих, закрепить дополнительные гарантии прав жителей на судебную защиту. Решение о реновации жилого дома может быть обжаловано в суде, как и равноценность или равнозначность предоставляемой квартиры.

Еще мэрия и Общественная палата договорились предусмотреть возможность включения в программу бывших общежитий и домов коридорного типа, фактически коммуналок. Для этого жители должны провести общие собрания и двумя третями голосов принять соответствующие решения. После включения в программу они получат полноценные отдельные квартиры.

Всего проект включает 12 дополнительных гарантий участникам программы реновации.

Также мэр Собянин одобрил предложение председателя Общественной палаты столицы Константина Ремчукова о создании центра контроля реализации программы.

«Мы приняли решение создать Общественный штаб по наблюдению и контролю за проведением реновации в Москве, в который войдут члены Общественной палаты, чтобы по отдельным проблемам быстро реагировать и помогать москвичам», — сообщил журналистам Ремчуков после встречи с мэром.

Штаб будет работать не только в период голосования за включение домов в проект программы, но и далее, на постоянной основе. Москвичам будут объявлены контакты ответственных лиц, к которым со своей проблемой сможет обратиться любой желающий.

«Мы будем фиксировать те проблемы, которые есть, и благодаря прямой, короткой связи с мэром и его заместителями корректировать ситуацию, — пообещал глава палаты. — Будем выяснять, являются ли эти проблемы ошибкой конкретного человека или же системным сбоем».

«Я не только не возражаю, а прошу, чтобы Общественная палата активно включилась во все стадии контроля за проектом реновации, начиная от формирования списков, голосования, подведения итогов голосования, создания программы, ее реализации. Было бы хорошо, чтобы вы на своей площадке собрали другие общественные организации, активистов, которые интересуются и работают над этим вопросом», — сказал Сергей Собянин на встрече с представителями Общественной палаты.

Мнение экспертов

Как будут защищать права жителей

Виктор Балажеев, ректор Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина

— Возникает ситуация, когда для государственных нужд и реализации огромного проекта приходится ограничивать права в частной собственности некоторых людей.

Если многоквартирный дом проголосовал так: 90% за, а 10 возражают, то должны быть учтены интересы большинства. А в отношении этих 10% есть судебный порядок, и сам суд определит либо размер компенсации, либо равнозначную жилую площадь, которая будет предоставлена в рамках реализации программы. Естественно, это решение суда будет обязательно для органов, которые уполномочены проводить процедуры реновации, то есть для государственных органов субъекта Москвы.

Елена Богданова, заведующая кафедрой гражданского и семейного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина

— Есть определенные разночтения, которые будут устранены в отношении права на защиту граждан. Там есть оговорка, что граждане имеют право обжаловать в судебном порядке в течение 60 дней решение о равнозначности сносимого жилья и предоставляемого взамен. Исходя из положения Конституции, гражданин вправе обжаловать не только решение о равнозначности, но и вообще принятое решение в отношении изъятия его жилого помещения. Это нужно расширить.

Теперь что касается вопроса несоответствия Конституции, когда в законопроекте предлагается равнозначность, а не равноценность. Исходя из закона Москвы, который сейчас действует, во второй статье дается определенный анализ ситуации. По нему у нас равноценное жилье действительно будет хуже равнозначного. Но если такой вопрос возникает, предоставляется в таком случае собственнику право по выбору — либо жилье, либо компенсация стоимости его жилья. Тогда уже точно будет соблюдена его равноценность.