Новое грузинское правительство пытается вдохнуть жизнь в экономику страны
На днях Михаил Саакашвили предложил кабинету Бидзины Иванишвили сотрудничество по частным вопросам. Он снова зондирует почву, так и не осознав, что его эпоха закончена. Сотрудничать с ним не станут — слишком много проблем досталось стране в результате его управления.
Саакашвили сидит в отключенном от электричества дворце, а новое правительство и депутаты пытаются разобраться с его экономическим наследием. Он пришел к власти на волне больших надежд. Однако добиться процветания страны ему не удалось. По неофициальным данным, безработица доходит в Грузии до 30%. Людей спасает натуральное хозяйство. Около миллиона человек работает за рубежом. По инвестициям полный провал. Даже создание Грузинской фондовой биржи закончилось неудачей. Она должна была стать мостом между капиталами и экономикой. Однако дневной оборот биржи составляет примерно 4,5 тысячи долларов.
Усилия американских отладчиков фондового рынка пошли прахом по нескольким причинам. Во-первых, грузинская экономика слишком мала для эффективной торговли ценными бумагами. Кроме того, политика Саакашвили подрывала, а не увеличивала внутренний спрос. Курс был слишком либеральным: власти напрасно предполагали, что открытость рынка даст ему стимулы к развитию. Местные производители слишком слабы, чтобы выиграть конкуренцию с транснациональными игроками. Наконец, с началом мирового кризиса деловая активность в Грузии резко упала. В результате Саакашвили начал все больше опираться на полицейское подавление гражданского недовольства. До него население никогда не сталкивалось с широким применением газов и пластиковых пуль.
Проблемы в грузинской экономике накапливались с 2007 года, и даже мировое оживление двух последующих лет не принесло стране передышки. Сегодня новое правительство пытается вдохнуть жизнь в аграрный сектор. Продажа земли иностранцам запрещена. Для повышения эффективности сельского хозяйства будут выдаваться агрокредиты. Намечено создание 60 предприятий. Крупные надежды связаны здесь с российским рынком, от которого грузинские товары долгое время были отрезаны. Но оставаясь в ВТО и не вступая в таможенное объединение с соседними государствами, Грузия вряд ли сможет добиться успеха.
План Саакашвили строился на предложении капиталам Запада дешевой местной рабочей силы. Это помогло созданию текстильных производств. Но Грузия даже в период временных успехов прошлой власти сохраняла крайне периферийную экономику. При этом она была слишком мала для того, чтобы стать удобным рынком для вложений в сложное производство, когда европейские и американские капиталы стали понемногу выходить из Китая. Новое правительство страны еще не осознало этой проблемы и сохраняет курс на сближение с Евросоюзом, закрывая глаза на последствия подобных решений в Восточной Европе. Тбилиси увешан европейскими флагами. Горожане шутят, что это должно помочь интеграции страны в ЕС. Однако стоит лучше подумать о ее последствиях.
Еврокризис развивается. ЕС не нужны ни продовольственные, ни промышленные товары грузинского производства — европейские власти разоряют даже своих предпринимателей на юге еврозоны. Вкладывать средства в новые мощности на территории Грузии крупный бизнес не станет. Экологическая чистота местного продовольствия его не интересует. Зато финансовый контроль над страной Брюсселю интересен. Европейские банки ищут новые источники доходов в виде правительственных бумаг, а ЕС, ЕЦБ и МВФ навязывают государствам «жесткую экономию». Проблема Грузии в том, что за 2003-2013 годы она очень далеко зашла по пути либерализации экономики, и ее население вряд ли потерпит новые антисоциальные меры.
Правительство Саакашвили любило похвалиться успехами в развитии туризма: грузины до сих пор смеются над фантастической цифрой в 5 млн туристов, якобы посещающих страну за год. Нынешние официальные данные скромнее в 15-20 раз. Однако при крупных государственных вложениях в инфраструктуру и частные турфирмы это направление могло бы стать более успешным. Вопросы в том, где взять средства и как наладить регулирование. И это проблема всей экономики Грузии. Она слишком слаба и бедна ресурсами, а новые власти все еще не готовы отказаться от многих прежних ориентиров в экономике.
Наследие эпохи Саакашвили тяжело, если его не сбросить, то двигаться вперед не получится. Вопрос в том, когда и как это удастся сделать. Пока же Грузию ожидают новые трудности, и хорошая новость лишь в том, она начинает работу над ошибками.