09 декабря 2016г.
МОСКВА 
-2...-4°C
ПРОБКИ
3
БАЛЛА
КУРСЫ   $ 63.39   € 68.25
НЕФТЬ  +1.73%   44.76

ШАНС РАСПРЯМИТЬСЯ

Головачев Виталий
Опубликовано 01:01 20 Сентября 2000г.
21 сентября на заседании российского правительства будет рассматриваться вопрос, напрямую затрагивающий интересы большинства россиян. Речь пойдет о пенсионной реформе - ее финансовом обеспечении, определении механизма распределения средств, конкретном размере выплат по годам вплоть до 2010-го.

Пенсионный фонд подготовил для рассмотрения в Белом доме 16 вариантов развития пенсионной системы. К документу, с которым удалось ознакомиться в одном из министерств, прилагаются 24 таблицы, содержащие три с половиной тысячи цифр. Такого большого числа вариантов и столь подробных расчетов, как сказал мне специалист, за время его работы в министерстве еще не было. Принципиальный вопрос - по какой схеме повышать трудовую пенсию. Можно привязать ее размер, например, к текущей средней зарплате в стране, а можно - к прожиточному минимуму.
Если пойти по первому пути, то пенсии будут расти очень быстро. Ибо, по уточненному долгосрочному прогнозу Минэкономики, ожидается стремительное повышение средней месячной зарплаты: в 2001-м - 2893 рубля (в среднем за год); в 2004-м - 5075; в 2008-м - 9469; в 2010-м - 12 273. Рост большой - в 4,2 раза. А увеличение цен за это же время прогнозируется только в 1,8 раза. То есть покупательная способность получки поднимется вдвое с лишним. Если и трудовую пенсию повышать в тех же пропорциях (чтобы она неизменно составляла, скажем, треть от средней зарплаты), то сумма выплат ветеранам в 2010 году составит на круг 4150 рублей в месяц. Казалось бы, хорошо. Но на самом деле это далеко не лучший вариант. Главный минус - не хватит средств на развитие прогрессивной накопительной пенсионной системы, когда каждый человек после выхода на заслуженный отдых получит то, что за время работы перечислял на свой личный счет.
Остается второй путь - соотносить пенсии не со средней зарплатой, а с прожиточным минимумом. При этом выплачиваемые ветеранам суммы будут поменьше, чем в первом случае, но тем не менее, судя по расчетам специалистов, значительно выше порога бедности. Важно подчеркнуть, что в нынешнем году властями уже сделано кое-что для улучшения материального положения стариков. Средняя пенсия выросла с января более чем в полтора раза (с 521,6 рубля до 812). Если в первом квартале она составляла 68 процентов от прожиточного минимума пенсионера, то в минувшем августе - 85. Это значит, что очень многие старики начинают потихоньку выбираться из нищеты, в которой оказались после жестокого финансового кризиса 1998-го. А повышение пенсий будет продолжаться.
Не стану утомлять читателей пересказом всех 16 вариантов, подготовленных Пенсионным фондом. Остановимся лишь на том сценарии, который специалисты рекомендуют правительству в качестве оптимального. Вот главные параметры (см. таблицу).
Как видим, средняя трудовая пенсия не только поднимется в ближайшее время до прожиточного минимума, но и начнет с 2003-го все больше обгонять его. С каждым последующим годом "ножницы" расходятся все шире. В 2006-м средняя пенсия будет выше прожиточного минимума на 20 процентов, в последующем году - на четверть, а в 2010-м - в 1,4 раза. После всех расходов на приобретение необходимых продуктов, промтоваров, коммунальных и других платежей у ветерана из полученных им денег (2609 рублей) будет оставаться свыше семи сотен ежемесячно. В общем-то терпимо. Но это еще не все. Те, кто будет уходить на заслуженный отдых в 2010 году, получат за счет накоплений (новую систему планируется ввести с 2002 года) прибавку к пенсии в размере 517 рублей (в среднем). Таким образом, эти люди будут получать ежемесячно 3126 рублей (в полтора с лишним раза больше прожиточного минимума). Словом, покупательная способность пенсий возрастет в полтора-два раза. Есть к чему стремиться, на что уповать.
Немалый интерес также представляют расчеты, связанные с планируемым введением в 2002 году накопительной системы. Предлагается постепенно увеличивать ставки отчислений на личные счета работников - с 3,38 процента от получаемой зарплаты до 12,51 в 2010-м. Если исходить из средней зарплаты, то получающие такую сумму будут ежемесячно переводить на свой личный счет вначале примерно 120 рублей (в 2002 году), затем 230 (2003). В 2006-м - 660 рублей, в 2010-м - 1535. В общем-то, из зарплаты в 12 с лишним тысяч вполне возможно отдать полторы тысячи для обеспечения собственной старости. И каждый год любой работник, участвующий в накопительной системе, будет получать выписку со своего счета с указанием всех поступлений, а также итоговой суммы. Средства, аккумулированные на личных счетах, будут размещаться самым надежным и эффективным образом. Например, в 2002 году при прогнозируемой годовой инфляции 11 процентов доход от вкладов в накопительной системе должен составить 18,7 процента. И в последующем доходность будет все больше опережать инфляцию - сначала вдвое, а потом - в 2,4 раза.
Однако, может быть, самый острый и трудный момент - об увеличении пенсионного возраста. Замминистра экономического развития и торговли Михаил Дмитриев не скрывает от журналистов, что "если мы не изменим пенсионный возраст, то не сможем финансировать выплату пенсий традиционными способами". Между тем расчеты Пенсионного фонда показывают, что экономия средств (по крайней мере в ближайшие пять лет) была бы не такой уж и большой. Самое главное, что эти предложения вызывают в обществе крайне негативную реакцию. Когда продолжительность жизни мужчин в России составляет 59 лет, увеличение пенсионного возраста до 65 - безнравственно. Такую же позицию, между прочим, занимает и член правительства - министр труда Александр Починок. Он считает, что на повышение пенсионного возраста можно будет пойти лишь в случае существенного увеличения продолжительности жизни россиян (скажем до 80 лет). Учитывая остроту ситуации, вполне возможно, что никакой дискуссии по поводу повышения пенсионного возраста завтра вообще не будет.
В целом документ, подготовленный к заседанию правительства, производит довольно благоприятное впечатление. Правда, за скобками остается вопрос: что будет, если мировые цены на нефть и другие экспортируемые Россией товары резко упадут? Тогда все расчеты, возможно, останутся пустыми прожектами. Чтобы этого не произошло, надо в максимальной степени использовать нынешние благоприятные условия для энергичной структурной перестройки экономики, быстрейшего излечения ее от тяжелых недугов переходного периода. Хотелось бы надеяться, что так и будет. И наши ветераны наконец-то реально начнут выходить на пенсию со светлым настроением, не страшась остаться без куска хлеба.
Годы 2001 2002 2003 2005 2007 2009 2010
Прожиточный минимум пенсионера (руб.) 1030 1143 1235 1405 1587 1770 1863
Средний размер трудовой пенсии (руб.) 978 1143 1296 1616 1983 2389 2609


Loading...



В ГД внесли законопроект о декриминализации побоев родственников