- Самое лаконичное и нестареющее определение российского бытия: "Воруют!". Впервые за дьяковское мздоимство стал головы рубить еще Иван Грозный. Выработалась ли за столетия своя, российская, специфика взяткобрательства?
- Несмотря на расхожее мнение, мы - не уникальны. Традиции коррупции в России, бесспорно, очень глубокие. Но какую бы грань отечественной коррупции мы ни рассматривали, всегда можно найти исторический аналог в другой стране. Более того, и рекордсменами по части коррупции мы не являемся, в мировую тройку "взятколидеров" не входим.
Одна из главных отличительных черт российской коррупции: огромная низовая ее составляющая. Социологические исследования, показывающие, что 98 процентов автомобилистов хоть раз в жизни давали взятку инспектору ГИБДД, говорят не только о высокой степени коррумпированности этой службы, но и о широчайшей коррумпированности общественного сознания, о том, что низовая коррупция внедрена в общественную практику. И, конечно, наша, российская "изюминка" - чиновничьи поборы, вызванные очень низким статусом частной собственности.
- В докладе руководимого вами фонда ИНДЕМ коррупция подразделена на европейскую, африканскую, азиатскую, латиноамериканскую. К какому географически-криминальному направлению ближе наша? Или, как водится, мы и здесь идем своим путем?
- Не европейская - это точно. Коррупция на Западе - небольшая по объему, это некий рынок теневых услуг. Азиатская, или восточная коррупция укоренена во всей социальной ткани, переплетается с самыми разными отношениями: родственными, земляческими, корпоративными. Она - гигантская по масштабам, ставшая естественной частью жизни людей. Крупный бизнес здесь часто попадает под полный контроль власти. Мы пока ближе именно к восточному варианту коррупции, хотя сейчас Россия находится в точке неустойчивости и может пойти по африканскому сценарию. Это когда крупный, как правило - сырьевой (нефть, алмазы, бокситы) бизнес захватывает контроль над государством. Власть начинает работать не на общество, а на интересы отрасли.
Зато рейтинг власти в нашей стране сегодня практически исключает на близкую перспективу латиноамериканский сценарий: это постоянная ожесточенная борьба между слабой властью и сильным бизнесом, которые не в состоянии договориться о легитимных правилах игры. Победителей обычно не бывает, все силы государства и бизнеса уходят на бесперспективную борьбу.
- В Китае до последнего времени устраивали показательные казни проворовавшихся бюрократов. Упомянутый выше Иван Васильевич опять же занимался "головотяпством"... Только ли смертоубийством можно эффективно бороться с коррупцией?
- Бороться надо не с коррупцией. Коррупция сама по себе проблемой не является, она - лишь сигнал о социальных неурядицах в государстве и обществе. Точно так же боль в человеческом организме сигнализирует о болезнях. Чтобы устранить боль, надо лечить болезнь. Поэтому, чтобы уменьшить масштабы коррупции, надо разобраться, откуда идут сигналы, и устранять причины коррупции.
Образование антикоррупционного совета, на мой взгляд, - шаг в верном направлении. Продолжая медицинские аналогии, вновь созданный совет по борьбе с коррупцией - не анальгин для временного снятия боли, а скорее - диагностический комплекс. Однако насколько эффективно он сможет работать - пока непредсказуемо. Состав совета оптимален - в него входят люди, возглавляющие ключевые органы власти. Но это совещательный орган при президенте, он не обладает реальными полномочиями. Экспертные группы совета вполне в состоянии выработать осмысленные рекомендации. Вопрос только в том, как они будут реализовываться. Практика показывает, что при "слаломе" сверху вниз любая здравая идея может сильно исказиться.
- Как сделать, чтобы эти рекомендации заработали на практике?
- Рецепт есть, и довольно простой: полная открытость деятельности антикоррупционного совета перед обществом. Гражданам должна быть доступна вся информация, собранная советом, все рекомендации. Дайте обществу возможность проследить, что происходит с реализацией предложений совета, к каким чиновникам они попали. Поименно. Страна должна знать своих героев. Тогда у бюрократии почти не будет шансов исказить антикоррупционные рекомендации "под себя".
Альтернатива, возникшая сейчас в России, страшна своей простотой: либо мы - и общество, и власть - совместными усилиями основательно снизим уровень коррупции, решив основные социальные болезни, либо России, как государства, не будет.
Беседу вел

19 апреля 1970 года со сборочного конвейера Волжского автозавода сошел первый автомобиль ВАЗ-2101, прозванный в нашей стране «копейкой». Советскому человеку эта машина, прототипом которой являлся итальянский «Фиат-124»,...

Как найти управу на авиационных дебоширов? Все гениальное просто. Чтобы неадекватные пассажиры не просочились в салон самолета, перед посадкой их нужно проверить на алкотестере. Дыхнул — и лети на здоровье....

Почти три десятка лет после казни серийного убийцы Сергея Головкина прожила Россия без смертных приговоров. Теперь Государственная дума выступает за отмену моратория на расстрелы. Причиной стала «кровавая пятница», устроенная...

Чем тревожнее новостные сводки, тем патриотичнее население — такую вот особенность выявили социологи, зафиксировавшие рост патриотизма в стране. По их утверждениям, это чувство сегодня присуще мужчинам и женщинам...

Михаил Мишустин, премьер РФ — Продолжительность жизни в России достигла почти 73,5 года. Такие показатели ни разу не фиксировались в истории СССР и современной России. Вячеслав Володин, спикер Госдумы...

1242 Ледовое побоище (битва на Чудском озере). Новгородцы и владимирцы под предводительством Александра Невского разгромили рыцарей Ливонского ордена. 1722 Экспедиция адмирала Якоба Роггевена в первый день христианской Пасхи...

В Алтайском крае обнаружены 24 поддельные пятитысячные купюры. Но и тут нашелся повод для оптимизма: оказывается, это на 54 фальшивки меньше, чем годом ранее. Впрочем, недалеко от фальшивомонетчиков ушла официальная...

Еще в феврале научный руководитель Гидрометцентра Роман Вильфанд заявлял: более чем в 30 регионах России ожидаются проблемы в связи с половодьем: «Практически все субъекты Центрального федерального округа сейчас...

Немногие из крылатых фраз Чехова столь же популярны, как та, что вынесена в подзаголовок. Ну а что делать, если жизнь снова и снова подбрасывает поводы пошутить на эту тему. Вот как теперь, когда международное...

Я тут вдруг обнаружила, что опять пропустила день, когда «вся спина белая». Не те времена: первоапрельские шутки явно уходят из обихода. Что подтверждает и опубликованный на этой неделе опрос SuperJob....

Мы уже писали об этой чудовищной истории («Как защитить гражданина от правоохранителей», «Труд» № 017 от 15.03.2024), напомним главное из нее. В феврале 2023 года ученого-гидролога Александра...

Накануне выборов президента России некий неизвестный с аббревиатурой DIT_MOS донимал меня эсэмэсками, настойчиво информируя, что «москвичи могут стать участниками акции #ВыбираемВместе2024, отдав свой голос на elec.mos.ru»....

Наши сограждане стали возвращаться в деревню. Такую необычную тенденцию в течение последних нескольких лет фиксируют социологи: городские жители оставляют налаженную жизнь в мегаполисах и, купив заброшенный дом в отдаленном...

Обнявшись, будто две сестры Ярославскому фотографу Александру Давидику удалось запечатлеть редкое природное явление: контрастную границу слияния двух рек напротив городского парка, расположенного на Стрелке. Голубая Волга сотни метров...

В среду, 27 марта, 2,8 тысячи белгородских детей из прилегающих к границе с Украиной районов на автобусах и поездах уехали в загородные лагеря в соседних регионах. Пока на три недели, а если...

В наших магазинах прибавится российских товаров. И не только потому, что вырастет их производство, снизятся цены или улучшится качество. В Госдуме сочли этот путь слишком хлопотным и подготовили законопроект, согласно...