Путин рассказал Госдуме, что кризис еще не закончился, но худшее уже позади

Вчера премьер отчитался перед Госдумой о работе правительства в 2009 году

Путин выступил перед депутатами со вторым за время своей работы в кабинете министров ежегодным отчетом о деятельности правительства. В первом — в разгар кризиса — он представил антикризисные меры. Теперь он отчитался о том, насколько они оказались успешны, и заявил о том, какие изменения ждут социальную и бюджетную сферы.

По словам премьера, на приведение в порядок системы здравоохранения в ближайшие два года потратят 300 млрд. рублей, еще 136 млрд. выделят на улучшение стандартов медицинских услуг. Так, планируется повысить зарплаты медработникам, увеличить закупки лекарств и оборудования.

Путин также пообещал, что в 2010 году на жилищные программы государство выделит 500 млрд. рублей. До конца 2011 года планируется решить жилищные проблемы военнослужащих, это потребует еще 34 млрд. рублей. Пенсии по итогам 2010 года должны вырасти минимум на 45%.

Путин, который часто опаздывает на встречи, на этот раз прошел в зал заседаний Госдумы за 5 минут до начала. В прошлом году отчет правительства он начал минута в минуту. По дороге в зал заседаний премьер помахал журналистам. В последний раз в Госдуме такое количество прессы можно было увидеть в 2009 году, когда в разгар семейного скандала туда пришла Кристина Орбакайте. Из 450 парламентариев на отчет правительства пришли 445. Премьер говорил 1 час 23 минуты. Во время его речи депутаты аплодировали 43 раза. Было видно, что премьер простужен: он часто кашлял и выпил три чашки чая.

Рецессия закончилась

Речь он начал с того, что заявил: мрачные прогнозы на 2009 год не подтвердились, несмотря на падение цены на нефть по сравнению с 2008 годом на 40%, а на газ — на 30%. Расходы бюджета существенно возросли, а доходы упали. «У нас очень хорошие условия для дальнейшего движения вперед, — добавил он. — Это не значит, что кризис закончился окончательно, но рецессия — она приказала долго жить». По словам премьера, большинство антикризисных мер сработало. Даже удалось заработать на кризисе: прибыль от размещения средств Резерв-ного фонда и Фонда национального благосостояния за рубежом составила 397 млрд. рублей. «Мы не допустили падения доходов реального сектора, — продолжил он. — Доходы граждан выросли на 2,3%».

Путин заявил о начале проведения реформы в бюджетной сфере. Главная задача — повысить эффективность расходования средств казны. «Часто деньги тратятся без всякой связи, а иногда вопреки логике», — пояснил премьер. По его мнению, большая часть денег должна быть сконцентрирована в госпрограммах. А в скором будущем самые успешные регионы начнут поощрять день-гами.

Социальные вопросы

В ближайшие два года, пообещал премьер, на реформу здравоохранения потратят 460 млрд. рублей из специального фонда. Его создадут за счет средств от повышения с 2011 года на 2% страховых взносов в систему ОМС. Путин также предложил создать «фонд здоровья» для неработающих пенсионеров: на их счета будут перечислять 1000 рублей в год на лечение. Если деньги не будут использованы, их переведут на пенсионный счет.

Проблему жилья премьер выделил особо. Он сообщил, что ко Дню Победы все ветераны получат квартиры, на это выделят еще 34 млрд. рублей. Столько же понадобится и для обеспечения квартирами военнослужащих до 2011 года. По словам Путина, в Думу внесен законопроект, разрешающий использование материнского капитала для строительства своего жилья. Во время отчета депутат от «Единой России» Максим Мищенко с мобильного телефона вел прямую трансляцию из зала заседаний в своем микроблоге на twitter. Одна запись гласила: «Депутат от ЕР задал вопрос Путину по бумажке. Мне стыдно». А депутат Константин Рыков снимал выступление на маленькую камеру.

Не без скандала

В начале речь премьера все слушали внимательно, но потом некоторые депутаты начали перешептываться. Премьер сделал им замечание: «Вам кажется, что вы можете говорить, а я не услышу. Это не так». После вопросов от депутатов слово взяли главы думских фракций. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский обрушился с критикой на мэра Москвы Юрия Лужкова. «Огромные проблемы с коррупцией, прежде всего в Москве.

Лужкова надо отправить в отставку, сам он никогда не напишет заявление», — заявил он, потрясая папкой компромата, которую пообещал передать Путину. Премьер отнесся к речи Жириновского иронически: «Владимир Вольфович заявил, что Лужков хочет отдать за границу самые жирные куски. Чего это Лужков самые жирные куски хочет отдать? Вы себе можете такое представить, чтобы Лужков хотел отдать самые жирные куски кому-то за границу?» По окончании заседания возникли проблемы у министра связи Игоря Щеголева, которого сотрудники охраны не выпускали с этажа, пока тот не предъявил свой паспорт.

Цифры

  • 500 млрд. рублей направят на жилищные программы
  • 460 млрд. рублей направят на здравоохранение
  • 45% на столько вырастут пенсии в 2010 году
  • 445 депутатов Госдумы пришли на отчет Владимира Путина (из 450). В прошлом году было 437
  • 83 минуты длилось выступление премьер-министра (в прошлом году — 75 минут)
  • 43 раза прерывалось выступление Путина аплодисментами (в 2009 году — лишь 20 раз)
  • 12 вопросов задали депутаты премьер-министру после выступления
  • 5 На столько минут раньше положенного срока вошел в зал заседаний Госдумы премьер
  • 2 раза за всю историю премьер-министр отчитывался о работе правительства перед парламентом

Планы

Что предложил сделать Путин

  • Запустить «фонд здоровья» для неработающих пенсионеров. Пожилым людям на лечение будут выделять 1000 рублей в год.
  • Создать резервный фонд для поддержки региональных программ модернизации здравоохранения.
  • Повысить эффективность бюджетных расходов.
  • Обеспечить всех нуждающихся военных жильем до 2011 года.
  • Продлить на год программу, позволяющую обналичить часть материнского капитала (до 12 000 рублей).
  • Разрешить использовать материнский капитал для строительства индивидуального жилья.
  • Подумать над присвоением центру Москвы федерального статуса.
  • Увеличить число современного вооружения и техники в армии до 80% от общего объема.

Мнения

Владимир Назаров, завлабораторией бюджетного федерализма Института экономики переходного периода:

— Антикризисные меры правительства в 2009 году привели к положительным и отрицательным результатам. Властям удалось избежать коллапса в финансовой и банков-ской сферах, а также обеспечить социальную стабильность. Это плюсы. Минусы — это застой. Кризис не стал поводом для модернизации. Что касается бюджетных расходов, то за последние годы правительство поддерживало всех и вся. Нужно урезать помощь неэффективному бизнесу, пересмотреть социальные выплаты.

Константин Сонин, профессор Российской экономической школы:

— Основным достижением правительства в 2009 году стало удержание политической стабильности. Основной проблемой в ближайшие годы будет то, что «факторов роста 2000-х» (низкая стартовая точка, дешевые деньги из-за рубежа, запас институтов, фирм и предпринимателей, появившихся в 90-е) больше нет. Даже если экономика вернется за 3–4 года к уровню 2008 года, то дальше все равно будет расти медленно.

Евгений Ясин, научный руководитель высшей школы экономики:

— На каждый тезис выступления Путина я могу сделать свое возражение. Я не оценил бы работу кабмина так хорошо. Все-таки в самом начале власти говорили, что у нас будет рост экономики, хотя весь мир был уже в кризисе. На плавной девальвации мы потеряли много денег. Большой вопрос: стоило так помогать компаниям деньгами? Хотя были и удачные решения. Но если бы рецессия закончилась, как сказал Путин, то закончился бы и кризис.

Игорь Николаев, директор департамента стратегического анализа компании «ФБК»:

— ВВП России упал на 7,9% в 2009 году — худший результат из стран G-20. Как при этом говорить об успехах правительства? Да, инфляцию удержали, но ценой падения покупательского спроса. Что касается 2010 года, то тут сложнее. С января Росстат считает промпроизводство по новой методике, которая прибавляет около 5 п.п. к показателю, то есть реальной картины не видно. А вот резервов для оптимизации бюджетных расходов у нас не осталось: на сокращение гигантских социальных затрат власти пойти не смогут по политическим причинам, а больше урезать в бюджете нечего.



В Госдуме предложили восстановить прежний пенсионный возраст для жителей Дальнего Востока. Ваше мнение по этому поводу.