Минтруд подготовил законопроект о 2-10-кратном увеличении штрафов работодателю за задержку зарплаты работникам более двух месяцев.
По подсчетам Росстата, на 1 декабря 2013 года суммарная задолженность по заработной плате в РФ составила 2,9 млрд рублей перед 88 тысячами работников. Этот долг на 1 июня 2013 года составлял 2,3 млрд рублей. И хотя это в четыре раза меньше, чем в кризисном 2009 году, долг вырос на 20% за полгода, что не может не вызывать тревоги. Тем более что в отдельных регионах ситуация почти критическая. Так, в Оренбургской области долг работодателей перед работниками в течение 2013 года вырос в 3,5 раза — с 14,3 млн рублей до 51,3 млн. В ситуацию пришлось вмешаться лично президенту страны. По поручению Владимира Путина Государственный совет РФ от 4 октября 2013 года поручил Минтруду увеличить наказание для недобросовестных работодателей. На настоящий момент Минтруд доложил о готовности соответствующего законопроекта.
«Законопроектом предусмотрено увеличение размеров штрафов за нарушения по невыплате заработной платы и иных причитающихся работнику выплат в соответствии с трудовым законодательством», — рассказала директор департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда РФ Марина Маслова.
Так, штраф за невыплату зарплаты свыше двух месяцев предлагается установить в размере от 10 до 30 тысяч рублей для должностных лиц, от 5 до 10 тысяч руб-лей для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и от 30 до 100 тысяч рублей для юридических лиц.
Напомним, что до сих пор предусмотренный размер штрафа в 2-10 раз меньше предполагаемого в ближайшем будущем. Он составляет соответственно от 1 до 5 тысяч рублей, от 1 до 5 тысяч рублей и от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.
Более того, в законопроекте предусмотрено гораздо более жесткое наказание за повторное совершение данного административного правонарушения: дисквалификация на срок от одного года до трех лет.
Если же зарплату не выплачивали шесть месяцев, Минтруд России предлагает обязать работодателя выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150, свыше года — в размере 1/75 в день по день фактического расчета включительно.
На вопрос «Труда», повлияет ли новый закон на усиление желания работников трудоустраиваться только на белую зарплату, Марина Сергеевна ответила так: «Это желание в нашей стране и так очень велико. Люди пишут нам, что, соглашаясь на не белую заработную плату, они очень быстро разочаровываются и хотят получать пусть меньше, но официально. К тому же только что, 28 декабря, внесены изменения в ряд законодательных актов, в том числе в ТК. Согласно этим изменениям, с 1 января 2015 года для работодателей устанавливаются штрафы за уклонение от составления трудового договора. Размер штрафов сопоставим с размером штрафов в настоящем законопроекте. То есть работодатель будет нести одинаковые риски — как за задержку зарплаты, так и за зарплату «по-черному».
Однако вернемся к теме статьи. Новый законопроект не только увеличивает штрафы для работодателей. Также предлагается на законном основании учредить внеплановые проверки работодателей государственными инспекторами труда — в случае несвоевременной выплаты заработной платы либо установления заработной платы в размере ниже минимального размера оплаты труда. А срок возможного обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора по вопросам невыплаты заработной платы и иных причитающихся работнику выплат увеличится с трех месяцев до одного года.
Как рассказала нам Марина Маслова, законопроект будет внесен в Госдуму весной и, если все пойдет хорошо, принят осенью 2014 года.
Кстати
Государственными инспекциями труда с начала 2013 года проведено 52 943 проверки соблюдения работодателями законодательства об оплате труда, по результатам которых были произведены выплаты задержанной заработной платы более 450 тысячам работников на общую сумму 9,2 млрд рублей.
За допущенные нарушения к административной ответственности в виде штрафа было привлечено 26 781 должностное лицо и 10 923 юридических лица и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в суды было направлено 2470 протоколов об административных правонарушениях в целях привлечения должностных лиц к административной ответственности, в том числе 291 в виде дисквалификации.
