Президент Владимир Путин утвердил стратегию развития Арктики на период до 2020 года. В ней ставятся задачи обеспечить освоение региона по таким направлениям, как развитие науки и технологий, создание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение экологической, а также военной безопасности.
Определены и пути решения этих задач. В первую очередь — развитие единой Арктической транспортной системы, прежде всего Северного морского пути и «тяготеющих к нему меридиональных речных и железнодорожных коммуникаций». С этой целью государство намерено поддерживать строительство современного ледокольного флота, модернизацию существующих и создание новых арктических портов, восстановление и развитие авиационного обслуживания российского приполярного и заполярного регионов. Зеленый свет получит и арктический туризм.
Конечно, актуальность сказанного для страны, две трети которой расположено в высоких широтах, была известна и раньше. Более того: сам нынешний документ должен был появиться еще в 2008 году. Но составление затягивалось по самым разным причинам: стратегическим, ибо на ускоренное освоение Арктики требуются огромные инвестиции, которых в бюджете не было; бюрократическим — до последнего момента Минрегион пытался пристроить эту комплексную задачу в качестве одного из разделов собственной программы «Региональная политика и федеративные отношения». В результате проволочек теперь, когда стратегия появилась, потребуется еще время для разработки конкретной госпрограммы реализации, объемов и источников финансирования и т.д.
Сегодня Россия отстает в освоении арктических пространств от стран-конкурентов, имеющих свои выходы к Северному Ледовитому океану. Хотя наша «полярная шапка» уже в среднесрочной перспективе должна будет удовлетворить потребности страны в цветных, благородных и драгоценных металлах и в дефицитных видах минерального сырья. Но мы продолжаем опаздывать в разработке месторождений хрома, марганца, олова, глинозема, урана, титана, цинка на островах Северного Ледовитого океана, на Кольском полуострове и Полярном Урале...
Арктика традиционно оценивается как огромная кладовая углеводородов, которой можно будет воспользоваться после их выработки на континенте. Но на самом деле это время уже пришло. «Старый советский запас проеден, у нас практически по всем месторождениям Западной Сибири наблюдается падение добычи нефти, и компенсировать это можно было бы только вводом новых месторождений», — бьет тревогу глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов.
В последнее время резко активизировала работу в этом направлении компания «Роснефть», привлекая к себе в партнеры иностранные фирмы, имеющие наилучшие технологии и опыт работы в северных широтах. Вчера российский Север был местом, где, как всем известно, «много нефти», но никто не знал в точности, где именно она залегает, какого качества, в каких объемах и по какой цене добычи. Теперь усилиями «Роснефти» и «Газпрома» перспективные месторождения шельфа становятся резервным нефтегазовым фондом России. В стратегии по этому поводу сказано так: «Формирование резервного фонда месторождений в Арктической зоне Российской Федерации, гарантирующего энергетическую безопасность страны и устойчивое развитие топливно-энергетического комплекса в долгосрочной перспективе». В условиях мирового экономического кризиса эта природная кладовая будет куда надежнее, чем валютные резервы на счетах западных банков.
