Изучать или помогать?

Затраты государства на помощь инвалидам снизились в 10 раз

Иногда очень полезно читать новостные ленты, потому что в них порой сходится удивительная и даже противоречивая информация.

Вот, к примеру, сообщают информагентства о том, что Министерство труда и занятости захотело изучить ситуацию с инвалидами. Вернее, понять, какие у них проблемы, как они адаптируются к жизни, что о них думают окружающие здоровые люди. Нормальное такое желание, вполне отвечает профилю Минтруда.

Как солидное ведомство министерство понимает, что такое исследование стоит денег, поэтому оно, в полном соответствии с Законом 94-ФЗ, размещает на портале госзакупок свою официально оформленную «хотелку» в виде заявки на тендер.

В заявке обозначена цель этого госконтракта: исполнитель должен установить степень психологической адаптации инвалидов к обществу, определить уровень разобщенности инвалидов и неинвалидов, выявить уровень готовности общества к интеграции инвалидов, а также определить сферы жизнедеятельности инвалидов, в которых существуют барьеры для их успешной интеграции и социализации в обществе.

Называется и сумма, которую Минтруд готов потратить на работу социологов, — почти 4,3 млн рублей.

Вроде все нормально, но неожиданно возникают нюансы. К примеру, меня насторожила сумма, поскольку с практической социологией мне приходилось сталкиваться, и порядок цифр на услуги мне более или менее знаком. Прямо скажем, для таких исследований заявленная сумма излишне жирновата. Впрочем, зная некие внутренние законы жанра, понимаю, что ей еще предстоит ряд чудесных превращений, которыми в последнее время очень назойливо интересуются компетентные органы.

Ну да бог с ними, с органами... Второй нюанс состоит в том, что практически в той же новостной ленте читаю другую информацию: глава Счетной палаты Сергей Степашин предупредил правительство о значительных рисках срыва госпрограммы поддержки инвалидов «Доступная среда». В 2013 году по данной программе среднестатистический регион получит почти в 10 раз меньше федеральных средств, чем в 2011-2012 годах.

Как сообщается в отчете Счетной палаты, за два года на программу из федерального бюджета выделено 1,5 млрд рублей, из региональных и муниципальных бюджетов — в сумме еще 1,6 млрд. В 2013 году на «Доступную среду» бюджет выделил только 340 млн рублей, хотя число регионов, участвующих в программе, увеличилось. В результате на один регион в среднем приходится 28,3 млн рублей федеральных средств, в прошлом году их выходило 263,8 млн.

Знаете ли вы, что скрывается за невинным словосочетанием «доступная среда»? По сути это целая система всяких знаков, приспособлений и сооружений, которые реально помогают людям с ограниченными возможностями не выпадать из общей жизни, передвигаться, делать покупки. Вы много видели в нашей стране таких приспособлений — специальных съездов, трапов, дверей? Уверен, немного — только в последние годы что-то в этой сфере забрезжило и действительно стали появляться какие-то объекты, приспособленные для инвалидов. Иными словами, сегодняшняя «доступная среда» — это пока что чистая целина, в которую надо вкладывать и вкладывать. А что получается на практике? В одном месте государство уменьшает финансирование важной программы в 10 раз, зато в другом готово потратить кучу денег на социологию про тех, для кого создается эта самая «доступная среда». Как все это называется? Правильно, простым словом «цинизм».

Можно ли с этим бороться? По крайней мере нужно. И главное, не забывать читать новостные ленты.

Голоса

Ксения Вишнякова, PR-менеджер Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ)

— На самом деле исследования по инвалидам нашим центром проводились еще в 2010-м. Тогда же было установлено, что 78% россиян считают государственные программы для инвалидов крайне необходимыми, несмотря на их дороговизну. Также заметно возросла необходимость специальных программ по поддержке инвалидов в глазах общества: если в 1991-м их считали нужными 76%, то сейчас — уже 90%. Большинство россиян, как и прежде, убеждены в существовании несправедливости по отношению к инвалидам (87%). Кстати, у большинства жителей страны в их окружении есть знакомые с инвалидностью (73%, в 1991 году — 60%).

Так что нельзя сказать, что в стране нет социологических данных по этой проблеме.