Чтобы разобраться в хитросплетениях ЖКХ, Маргарите Чукановой понадобилось четыре высших образования
С 8.00 до 17.00, пока чиновники на службе, Маргарита Чуканова — общественница, а с 17.00 и до полуночи — предприниматель. Получается, что общественные заботы на первом месте. Потому что это ее призвание.
Чтобы разобраться, как ушлые дельцы под лозунгами реформы ЖКХ набивают собственные карманы, надо быть семи пядей во лбу. У Маргариты четыре высших образования, в том числе Финансовая академия при правительстве и юрфак МГУ. С отличием.
Она председатель совета жильцов пятиэтажной кирпичной «сталинки» по улице 13-я Парковая в Москве. Это 34 квартиры, 80 собственников. Когда управляющая организация впервые представила отчет по их дому, Маргарита взялась за карандаш и обнаружила жуткие приписки.
— Счета выставили даже за мусоропровод и лифт, которых в доме отродясь не было, — рассказывает Чуканова. — Я пересчитала лампочки в подъездах, умножила киловатты на тарифы — «накрутка» получилась 45 тысяч рублей! А с водой вообще курьез: на мытье лестничных клеток якобы уходило в день по 5 кубометров воды. То есть по 8 бочек на каждый из трех подъездов. Мы бы плавали!
Весь годовой бюджет дома, за который отчитывался ДЕЗ района Восточное Измайлово, составил 524 тысячи рублей, включая субсидии от города на содержание и текущий ремонт дома. Дотошная Маргарита выяснила, что почти половину этих денег хотят взять за услуги, которые жильцы по факту не получили.
В общем управляющую компанию они тогда сменили. Новая установила в доме многотарифный электросчетчик, привела подъезды в порядок и заменила входные двери. И в отчетах обходится без наглых приписок. «Может, как раз поэтому теперь она в процессе банкротства», — шутит Маргарита.
Приватизация квартир не сделала нас хозяевами в городском доме. Потому что есть еще общее имущество, которое тоже надо оформлять в собственность: чердаки, подвалы, а главное — земля.
С 2005 года, когда стал действовать новый Жилищный кодекс, из 34 тысяч московских домов только 59 смогли оформить в собственность земельные участки. Один из них — дом № 4 на 13-й Парковой. — Я три года провела в судах, — говорит Маргарита. — Даже в Страсбургский суд подавала иск за отказ в предоставлении госуслуги. Составила полсотни запросов и обращений в разные инстанции.
Вообще-то в паспорте каждого дома определены границы и размер земельного участка. Но если им следовать, то никакую точечную застройку в жилой квартал не воткнешь. Поэтому местные власти сами взялись межевать кварталы за счет казны. Землю нарезали домам по минимуму, фактически по фундаменту. Вопреки законодательству — федеральному и московскому — в состав участков не включали такие обязательные элементы, как детские и спортивные площадки, проезды и проходы к дому, парковки.
Чуканова от имени собственников дома заказала проект в Москомархитектуре. Между прочим, за немалые деньги — по 30 тысяч рублей собрали с каждой квартиры. Проект сделали как положено. А в департаменте земельных ресурсов наотрез отказались его утверждать, мол, жирно будет.
— В суде они пытались доказать, что проезды, детские площадки, автостоянки относятся к «землям общего пользования», — возмущается Маргарита. — Но в эту категорию входят только дорожная сеть, скверы, лесопарки, бульвары и водоемы. А «земля общего пользования внутри кварталов» — это подмена понятий. Выдумка чиновников.
Пока шли суды, чиновники пугали жильцов размером земельного налога. Сначала департамент назвал сумму в 20,5 тысячи рублей в год с «двушки», потом в официальном ответе на запрос появилась цифра 5,5 тысячи. Но Чуканова сама консультант по налогам. Взяла нормативные документы и вычислила, что в этом районе плата составит не больше 700 рублей в год.
Спрашиваю Чуканову: все-таки победили в суде? «Не победила, — смеется, — взяла измором». Департамент утвердил их проект. Дому достался участок в 30 соток со своей автостоянкой. К слову, «безлошадные» жильцы не в обиде. Земельный налог компенсируется прибылью от сдачи в аренду машиномест.
— В 2009-м наш дом чуть не попал в программу сноса, — вспоминает Чуканова. — А здание капитальное, по паспорту срок службы — 200 лет. Вместо него возвели бы башню, а жителей отправили за МКАД. Теперь такой фокус не пройдет — земля наша.
По реформе ЖКХ вообще много вопросов. Пару лет назад Маргарита организовала ликбез, чтобы не объяснять каждому в отдельности. Допустим, капремонт дома: как, когда, за чей счет? Или: вводятся социальные нормы потребления электроэнергии — сколько придется платить сверху, можно ли сэкономить, какие льготы? При читальном зале местной библиотеки теперь есть информационно-правовой клуб «Наш дом. Все о ЖКХ». Лекции — дважды в месяц. Готовится Маргарита к ним тщательно, подбирает распечатки законов и правовых актов, раздает их в помощь слушателям.
Впрочем, сила лекций не в теории, а в практике. Потому что Чуканова все это «проходила». Вот, скажем, сейчас около 80% подвалов жилых домов — в собственности города, хотя Жилищный кодекс их относит к общему имуществу дома. Чтобы люди его использовали в своих нуждах и тем самым облегчали ношу коммунальных платежей. Но попробуй отбери у местной власти помещение, где уже есть офис, прачечная или парикмахерская. Маргарита отобрала, и тоже через суд.
— Чиновники несколько лет сдавали подвал в аренду автошколе, а мы даже не знали. Теперь у нас заключен свой договор, деньги идут собственникам.
Сейчас разбираются с чердаком. Там аж семь провайдеров — телефонное и телевизионное оборудование, интернет. Провода свисают гирляндами. Запросили договоры. Оказывается, их заключает управляющая организация. Минимальная ставка аренды — 5 тысяч рублей за кв. метр.
— Это все равно, что я по утрам буду ходить к соседке со своим чайником и кипятить воду без спроса, — считает Маргарита. — И зачем нам столько провайдеров? Может, мы одного выберем. И тоже получим скидку.
То есть собственники дома могут получать немалые доходы от общего имущества. Конечно, если будут знать свои права и уметь их отстаивать. Законы в основном правильные, вот только приходится заставлять их исполнять. Этим, собственно, и занимается беспокойная Чуканова, заслужившая у чиновников прозвище «бой-баба».
Но зачем ей вся эта морока — с ликбезом, писаниной, судами? Говорит, что такой характер: просто хочет, чтобы все было по-честному.
Вообще на хлеб Маргарита зарабатывает предпринимательством. Энергичная, с толстой косой женщина не заходит — влетает в свое швейное ателье. Спрашиваю, как пришла в этот бизнес.
— Вообще я увлекалась математическим моделированием, окончила МЭИ, мехмат МГУ и готовилась в аспирантуру. Но врачи обнаружили рак, и мне понадобились лекарства, а денег ни гроша...
Поблизости был тарный завод, где жгли деревянные ящики. Как раз тогда на рынках появилась антипригарная посуда. Маргарита договорилась на заводе, чтобы там выпиливали из тары деревянные лопатки, которые сама продавала у метро. Так заработала на лекарства.
Потом она открыла ателье, где стали шить специальное белье для таких же, как она, женщин, перенесших мастэктомию. В ателье тогда было 22 швеи. Маргарита пообещала, что все доработают до пенсии. Слово держит: ателье работает и сейчас.
Хотя кормит и поит, как призналась сама Маргарита, работа аналитика и бизнес-консультанта. Чтобы делать это профессионально, поступила в Финансовую академию на специальность «Налоги и налогообложение», потом на юрфак МГУ.
Недавно Чуканову выбрали депутатом округа Восточное Измайлово. Теперь воюет за то, чтобы город не продавал кинотеатр «Первомайский». Загорелась идеей создать межмуниципальный дворец культуры нового типа. Я верю, что у нее и это получится.