"Если мы пойдем на дополнительное досрочное погашение внешнего долга за счет свободных ресурсов Стабилизационного фонда, нам удастся увеличить расходы на инвестиционный фонд", - сказал министр финансов РФ Алексей Кудрин.
Действительно, пока у страны есть деньги, полученные за счет сверхвысоких цен на нефть, расплата по долгам может и должна стать одним из приоритетов. Выгода очевидна. Во-первых, завтра этих денег может не быть, а платить по счетам нужно в любом случае. Во-вторых, чем быстрее расплатимся по старым долгам, тем меньше придется платить процентов за обслуживание долга. По данным Минфина, только за счет досрочного погашения Парижскому клубу нынешних "долговых" 15 миллиардов долларов экономия на процентах составит 6 миллиардов.
Но вот что любопытно: чуть больше месяца назад, 15 июля нынешнего года, на заседании правительства РФ в числе прочих рассматривался вопрос "Об итогах выполнения программ государственных внутренних и внешних заимствований Российской Федерации за 2004 год и о проектах программ государственных внутренних и внешних заимствований Российской Федерации на 2006 год". Докладчиком был все тот же министр Кудрин. И он предложил правительству утвердить программу... новых внешних заимствований на будущий 2006 год в размере 1 млрд. 112,8 млн. долларов. Займы у международных финансовых организаций составят 959,94 млн. долларов, кредиты правительств иностранных государств - 152,9 млн. долларов. Кабинет эти предложения одобрил.
Отрадно, конечно, что отдаем мы теперь гораздо больше, чем вновь одалживаем. Но почему же наш Минфин одной рукой досрочно (и с видимым удовлетворением) гасит внешние долги, а другой - вновь кредитуется за рубежом, хотя в собственной "кубышке" - Стабилизационном фонде у него денег куры не клюют? Ведь известна русская народная мудрость на сей счет: берешь чужие и ненадолго, отдаешь свои - и навсегда. К тому же возвращать новый "долговой" миллиард долларов тоже придется с немалыми процентами.
Зачем же берем, коль в собственном кармане не пусто? Вот, скажем, Мининформсвязи уже не первый год просит у правительства разрешения привлечь зарубежные кредиты на реализацию "Программы развития рынка информационных технологий (IT)". Еще в прошлом, 2004 году за счет внешних заимствований модернизировались информационные системы таможенных органов (потрачено 15,6 млн. долларов), автоматизированные системы Роспатента (11,9 млн. долларов), финансировалась вторая фаза модернизации налоговой службы (11 млн. долларов). В нынешнем году внешние заимствования используются в российском IT еще интенсивнее. Так, Министерство образования и науки получило 100 млн. долларов, а Росгидромет на трехлетнюю программу модернизации и технического перевооружения своих объектов - 80 млн. долларов. Причем эксперты рынка приветствуют такую практику привлечения в IT-отрасль внешних заимствований, ибо иностранцы "дают кредиты под конкретные проекты с четко определенными сроками выполнения и строгими стандартами отчетности".
То есть можно при желании сделать и такой вывод: кредитные деньги труднее промотать, чем собственно российские. И это вынуждает власти мириться с финансовыми потерями на "обслуживание" новых займов.