18 октября 2017г.
МОСКВА 
12...14°C
ПРОБКИ
5
БАЛЛОВ
КУРСЫ   $ 57.34   € 67.46
НЕФТЬ  +1.73%   44.76

25 РЕГИОНОВ ВЫРЫВАЮТСЯ ИЗ НИЩЕТЫ

Головачев Виталий
Опубликовано 01:01 23 Декабря 2000г.
Где в России самые высокие заработки? Госкомстат дает ответ: в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах. Здесь средняя начисленная зарплата в сентябре составляла 9414 и 9106 рублей. Это вчетверо выше среднероссийского уровня. В целом по Тюменской области - 7227 рублей. Примерно такие же заработки и в Таймырском автономном округе. Москва по этому показателю занимает среди 89 регионов лишь 16-е место (3372 рубля). А самая низкая получка - в Дагестане (чуть более тысячи в месяц).Но если посмотреть среднедушевые денежные доходы россиян, включающие и зарплату, и выплаты по ценным бумагам, и многие другие поступления в домашний кошелек, то окажется, что столица занимает первое место, подтверждая репутацию самого богатого российского города. В среднем на одного жителя в сентябре приходилось здесь 8762 рубля. Понятно, далеко не каждый москвич имеет такие деньги. Почти миллион горожан мыкается в бедности, не дотягивает до прожиточного минимума. Но есть и очень богатые, чей годовой семейный бюджет исчисляется десятками и сотнями тысяч долларов.Средние цифры все нивелируют - в масштабах города и страны. Реальные доходы в этом году растут, это известно. Однако сокращается или увеличивается разрыв между состоятельными гражданами и малоимущими? Как изменяется уровень жизни в регионах? Этим темам была посвящена наша беседа с директором Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ), доктором экономических наук,профессором В. БОБКОВЫМ.

- Вячеслав Николаевич, есть регионы, в которых уровень среднедушевых доходов не просто низкий, а вообще меньше прожиточного минимума. Кто там не бывал, не может представить, что это такое. Много ли в России таких территорий?
- В третьем квартале их было 16 (из 88, данных по Чечне нет). Это много, потому что и один подобный регион - уже ЧП. Но все познается в сравнении. Хотел бы обратить внимание на то, что в начале года 41 субъект Федерации находился в столь тяжелых условиях. Как видим, определенные позитивные подвижки все-таки начались. 25 регионов вырвались из нищеты. Другое дело, что трудно считать вполне благополучными и те территории (а их 50), где большинство населения в состоянии купить, скажем, только 1 или 1,5 набора прожиточного минимума (ПМ). Тоже, по сути, барахтанье в бедности. В целом по стране покупательная способность среднедушевых доходов - 1,7 ПМ. Не густо. До 1992 года этот показатель в России превышал 3,5 ПМ. То есть уровень жизни хоть и повышается после августовского (1998) обвала, но все еще вдвое ниже, чем до начала радикальных реформ.
- Не могли бы назвать хотя бы некоторые из 25 регионов, которые в нынешнем году расстались со статусом "наибеднейших" и перешли в группу более стабильных?
- Например, Волгоградская, Ленинградская, Саратовская, Омская, Воронежская, Тверская, Брянская, Псковская, Курганская и ряд других областей. Вообще-то социальные перемены в регионах протекают очень непохоже, порой кажется, будто некоторые территории все еще не могут вырваться из плена времени. Вот таблица, показывающая темпы повышения уровня жизни в областях, краях и республиках. Покупательная способность денежных доходов населения в третьем квартале нынешнего года по сравнению с аналогичным периодом 1999-го выросла в семи республиках более чем на 30 процентов, в семнадцати - на 20-30, в тридцати восьми - на 10-20. Как видим, кто-то быстрее (Коми-Пермяцкий, Ямало-Ненецкий автономные округа, Мурманская область и другие), кто-то помедленнее, но все-таки в большинстве регионов идет движение вперед.
Однако почти четверть субъектов Федерации отстает от среднероссийских темпов, причем некоторые топчутся на месте, как бы законсервировав тяжелую ситуацию в социальной сфере. А в Ингушской, Кабардино-Балкарской республиках, Эвенкийском автономном округе, Хакасии, Краснодарском крае, Амурской и Костромской областях уровень жизни в третьем квартале вообще снизился. Покупательная способность в Ингушетии, например, уменьшилась на целых 30 процентов. Денежные доходы в расчете на душу населения составляли там в сентябре 561 рубль, а прожиточный минимум приближается к полутора тысячам.
Тревожная ситуация. Если в нынешних относительно благоприятных экономических условиях немалая часть субъектов Федерации не может встроиться в общий ритм движения вперед, то что их ждет в случае ухудшения конъюнктуры на мировом рынке? Отстающие регионы будут и ситуацию в стране тянуть назад. Резкие социальные контрасты не способствуют стабильности общества. Таким образом, задача найти механизм вовлечения этих субъектов Федерации в общий ритм приобретает не только региональное, но и государственное значение.
- Могут ли послужить примером для "отстающих" территорий наши "маяки"?
- В группе лидеров по уровню жизни семь регионов: Москва (среднедушевые денежные доходы в 5 раз выше прожиточного минимума); Ямало-Ненецкий автономный округ (денежные доходы в 4,24 раза выше ПМ); Тюменская область (3,86); Ханты-Мансийский автономный округ (3,6); Республика Коми (2,18); Мурманская область (2,1); Красноярский край (2,09). Но в каждом из перечисленных субъектов Федерации - своя специфика, свой "конек". Общее, может быть, в том, что большое внимание уделяется умелому использованию рыночных механизмов, поощряется малый и средний бизнес, предпринимательская инициатива, создаются условия для привлечения инвестиций. Эти общие принципы могут быть использованы всюду.
- Что можно сказать о расслоении в обществе по уровню доходов - уменьшается оно или еще более усиливается?
- Немного уменьшилось, если сравнить девять месяцев нынешнего года с январем - сентябрем прошлого. Но в целом уровень расслоения существенно выше, чем в 97-м или первом полугодии 98-го. За прошедшие три квартала доходы 10 процентов наиболее обеспеченного населения были в 14,3 раза больше доходов 10 процентов наименее обеспеченных граждан. Это большой разрыв. Весной 97-го аналогичный показатель составлял 12,4. А во многих развитых странах он меньше 10.
- Чем объяснить весьма странную ситуацию: в целом по стране прожиточный минимум рассчитывается с 1 января этого года по новой методике, а во всех регионах - по старинке, используя нормы, не отвечающие современным реалиям?
- Скоро с этим "беспорядком" будет покончено. Дело вот в чем. В соответствии с федеральным законом и постановлением правительства все рассчитанные по новой методике региональные потребительские корзины для основных социально-демографических групп населения должны пройти государственную экспертизу. Утверждена специальная комиссия. Естественно, на проведение экспертизы требуется время, вот субъекты Федерации и используют пока старую методику.
- Сколько регионов уже представили в комиссию расчеты по новым потребительским корзинам?
- 33. По шести из них уже вынесено положительное решение. В Коми стоимость новой потребительской корзины увеличилась на 50 процентов и составила в ценах октября 1393 рубля в месяц. Это еще не прожиточный минимум. Чтобы выйти на него, надо увеличить стоимость корзины примерно на 10 процентов, включив налоги и сборы. В Ростовской области новая корзина потянула на 1030 рублей (прежняя - 740). В Пензенской - 1005 (используемая до настоящего времени - 808). Оренбургская область - 1123 рубля (827). Московская - 1193 (887). Краснодарский край - 1072 (844). Отклонены материалы, присланные из Тамбовской и Новосибирской областей. Причина - завышение стоимости наборов. Расчеты отправлены на доработку. Остальные материалы проходят экспертизу.
- Что конкретно проверяют эксперты? Разве они, находясь в Москве, лучше местных властей знают региональные особенности?
- Дело не в том, лучше или хуже. В Федеральном законе "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" подробно определены наборы продовольственных и непродовольственных товаров для детей до 6 лет, от 7 до 15, отдельно для мужчин трудоспособного возраста и пенсионеров, для женщин трудоспособного возраста и пенсионерок. При этом наборы непродовольственных товаров дифференцированы не только по группам населения, но и по 3 климатическим зонам (с холодным, умеренным и теплым климатом). Что касается продуктов питания, то разбивка идет по 16 зонам(!). Все это готовилось специалистами не один год. Местные условия, социально-демографические особенности полностью учтены. Точно также и наборы жилищно-коммунальных услуг составлены для различных климатических условий. В общей сложности получается 278 вариантов потребительских корзин.
- Столь тщательная, углубленная экспертиза требует немалых сил и средств. Оправданы ли затраты? Не проще было бы предоставить право утверждения прожиточного минимума властям субъектов Федерации?
- Такое право им предоставлено законом. Но когда речь о бюджетном финансировании, предварительная экспертиза необходима. От величины прожиточного минимума зависят жилищные субсидии, детские пособия, выплаты безработным. А это - немалые деньги. Причем и "детские", и пособия по безработице теперь будут переводиться в регионы из федерального бюджета. Да и при расчете других трансфертов тоже используется прожиточный минимум.
- Когда же завершится эта сложная работа?
- Думаю, в марте-апреле следующего года.
ЗА ПОРОГОМ БЕДНОСТИ
Всероссийский центр уровня жизни составил список регионов, в которых население живет наиболее тяжело. Цифры показывают, какую часть набора прожиточного минимума можно было купить в третьем квартале 2000 года на среднедушевой месячный доход. Как видно, средние доходы в этих 16 регионах ниже прожиточного минимума.
Еврейская автоном. область 0,97
Чувашская Республика 0,93
Республика Алтай 0,90
Пензенская область 0,89
Карачаево-Черкесская Республика 0,88
Республика Калмыкия 0,86
Чукотский авт. округ 0,85
Республика Тыва 0,84
Республика Марий Эл 0,83
Коми-Пермяцкий авт. округ 0,82
Республика Дагестан 0,78
Ивановская область 0,74
Читинская область 0,70
Агинский Бурятский авт. округ 0,59
Усть-Ордынский Бурятский авт. округ 0,48
Республика Ингушетия 0,37


Loading...

Почему лидер Каталонии отложил провозглашение независимости от Испании?
ЭКСТРЕННЫЙ СБОР НА ПРОТИВОРЕЦЕДИВНОЕ ЛЕЧЕНИЕ НЕЙРОБЛАСТОМЫ IV СТЕПЕНИ, ВЫСОКОЙ ГРУППЫ РИСКА!!! Мишаева Ксюша, 2.5г.