Ликвидация террористов не помогла Северному Кавказу

Замгенпрокурора по СКФО Иван Сыдорук заявил, что в регионе увеличилось число терактов с участием смертников

На Северном Кавказе накаляется террористическая угроза. В четыре раза увеличилось общее число терактов, все чаще мирное население подвергается атаке смертников. Причем Чечня, ранее считавшаяся наиболее спокойной республикой региона, лидирует в списке по числу терактов. Оружие боевикам поставляют, те, кто казалось бы, должен защищать россиян. С таким заявлением выступил замгенпрокурора по СКФО Иван Сыдорук, сообщает «Интерфакс». По его мнению, реформа МВД позволит стабилизировать обстановку. Эксперты вовсе не надеются на новую полицию, и предсказывают дальнейшие ухудшение обстановки. Единственный выход, считают они, это улучшение социально-экономической сферы регионов.

«В текущем году в округе выросло более чем в четыре раза число преступлений экстремистской направленности. Было зарегистрировано 352 преступления террористического характера, из них 254 приходятся на Чечню», — сказал Сыдорук на расширенном заседании комитета по правовым и судебным вопросам Совета Федерации. По его словам, с начала года в округе было совершено 13 терактов, в 2010 году на территории округа в результате терактов погибли 205 сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих.

Активизации деятельности боевиков есть несколько причин, считает начальник Главного Управления Международного сотрудничества Минобороны, президент Академии геополитических проблем Леонид Ивашов: «здесь сказывается ухудшение социально-экономической ситуации в республиках, и в целом по России. Люди не видят позитивных перспектив. Вот уже десятилетия мы боремся не с причинами, а со следствием».

«Причины лежат в масштабной безработице, коррумпированности политической системы и клановости», — отмечает эксперт Леонид Ивашов.

В Чечне какое-то время удавалось держать под контролем боевиков за счет сильной поддержки главы республики Рамзана Кадырова из федерального центра. Но качество жизни населения региона не улучшалось, и как следствие активизировались террористы, говорит эксперт Леонид Ивашов. По его данным, в Чечне 40 процентов населения безработные, люди не находят выхода и уходят в бандитское подполье.

Схожую оценку обстановки в СКФО дает независимый политолог, специалист по Северному Кавказу Андрей Епифанцев. Радикальные исламисты нашли благодатную почву, считает он, «это огромная коррупционная система, клановая система — когда все блага распределяются по принципу, принадлежишь ты к клану лидера республики, или не принадлежишь. И получается, что обычный человек выброшен на обочину жизни».

Кроме того, внутри бандитское подполье не однородно, что приводит только к нарастанию террористической угрозы, предполагает эксперт Леонид Ивашов. Его мысль подтверждает недавние атака родового села Кадырова Центерой, и захват парламента Чечни. Все это дело рук чеченских полевых командиров — Асланбека Вадалова, Хусейна Гакаева и Тархана Газиева, — которые отказались подчиниться лидеру северокавказских боевиков Доку Умарову и возглавляемому им «имарату Кавказ».

«Сами теракты изменились, то есть если раньше эти теракты были связаны с войной в Чечне, с политическими требованиями чеченских боевиков, то сейчас суть терактов стала другая. Это скорее коррупционно-экономический протест. И люди, которые делают теракты, это уже не только чеченцы, это и кабардинцы, и карачаевцы, и дагестанцы, и так далее. Смысл терактов стал принципиально другой, это некое протестное движение, которое подогревается радикальными исламистскими организациями — вахабитского, салафитского толка. Не того ислама, с которым Россия жила многие сотни лет», — рассказывает специалист по Северному Кавказу Андрей Епифанцев.

В свою очередь Замгенпрокурора выразил озабоченность тем, что бандподполье активизировало террористическую диверсионную деятельность в тех регионах СКФО, где ранее интенсивность такого рода преступлений оставалась низкой. Он сообщил, что в Кабардино-Балкарии ведется «настоящая охота» на силовиков с целью дестабилизировать обстановку в республике.

«В Ингушетии ситуация стабилизировалась, но в соседствующей Кабардино-Балкарии, которая еще года два назад была тихим местом ситуация обострилась, то же и в Дагестане. Вероятно, за счет этих двух республик статистика и увеличилась. В Ингушетии в первом квартале 2010 года наблюдалась непростая ситуация, но после определенных мероприятий правоохранительных органов стало более или менее спокойно. Были задержаны влиятельные люди», — делится собственными наблюдениями бывший пресс-секретарь главы Ингушетии Калой Ахильгоф.

За девять месяцев при оказании сопротивления было уничтожено 400 боевиков, пресечено более 50 терактов, изъято 240 килограм взрывчатых веществ, 560 единиц огнестрельного оружия и более 100 гранатометов.

Школы смертников принимают неустроенных

Необычные для нашей страны теракты с участием смертников эксперты отметили совсем недавно (см. статью «Успешная» антитеррористическая деятельность…» «Труд»). Сегодня замгенпрокурора по СКФО Иван Сыдорук также сообщил об увеличении числа терактов, совершаемых с участием смертников, причем в последнее время исполнителей становится все труднее опознать.

«Все большую практику приобретает метод, когда им вшивают в ворот гранату, чтобы при самоподрыве смертника невозможно было идентифицировать», — передает «Интерфакс» заявление Сыдорука. При этом он отметил, что подбор и вербовка кандидатов в смертники ведется с наличием серьезной материально-организационной базы, преимущественно среди молодежи.

Смертники, это действительно новое явление для Северного Кавказа, отмечает начальник Главного Управления Международного сотрудничества Минобороны, президент Академии геополитических проблем Леонид Ивашов. «И людям нужно иметь глубокие основания для того, чтобы расстаться с жизнью», говорит эксперт.

На Северном Кавказе обычный человек «не имеет доступа к образованию, он не может найти хорошую работу, он не может составить хорошую партию в жизни и так далее. И вот таких людей легко подхватить, им легко вдолбить в голову какую-то гадость, заплатить деньги и увлечь за собой», — объясняет независимый политолог Андрей Епифанцев.

«Это осложняется еще тем, что клановость и коррупционность не сложилась сама по себе в республиках, она является отражением той вертикали власти, которая существует в России. Когда Москва делает ставку на одного лидера, как правило, титульной национальности, и начинает заваливать республику деньгами. В результате клан лидера, его приближенные делят деньги, а другим не остается ничего», — говорит специалист по Северному Кавказу Андрей Епифанцев.

Но, что не менее важно, в России отсутствует какая-либо пропаганда, которая позволяла бы противостоять боевикам. «Россия не ведет пропагандистскую деятельность на Кавказе, и в результате мы проигрываем тем активным пропагандистским движениям, которые существует», — добавляет политолог Андрей Епифанцев. Он приводит в пример, движение салафитов, уже охватившее Дагестан, Ингушетию и Кабардино-Балкарию.

«Мы проигрываем информационную и особенно идеологическую работу, и здесь крайне важно взаимодействие с духовенством на Северном Кавказе», — подтверждает слова эксперта замгенпрокурор СКФО.

Российские воины распродают оружие боевикам

Большая часть оружия, имеющаяся в распоряжении боевиков на Северном Кавказе, поступает им из воинских частей, объявил сегодня замгенпрокурора. Стоит отметить, что это вовсе не новость, схожие предположения неоднократно высказывались. Но теперь одинокие, негромкие предположения подтвердила прокуратура.

«По имеющейся у нас информации, а также по свидетельству уголовных дел, большая часть оружия поступает боевикам из расположения воинских частей», — передает «Интерфакс» заявление Сыдорука. По его словам, преступления в СКФО, в том числе теракты, совершаются с использованием стрелкового и противотанкового оружия.

По данным замгенпрокурора, убийство главы МВД Дагестана Адильгерея Магомедтагирова было совершено из автомата, который был похищен с воинского склада, а затем был туда возвращен.

«Можно сказать о нескольких путях, как попадает оружие к боевикам. В первую очередь, это старые запасы, оно на руках у людей. Там запасов оружия хватит еще на много десятков лет. Второе, наверняка какая-то подпидка идет из арабских стран. Но военных исключать абсолютно невозможно, и наверняка какая-то подпидка идет из тех же батальонов Рамзана Кадырова», — рассказывает независимый политолог Андрей Епифанцев.

«Что касается оружия, это не секрет. Я не понимаю, почему об этом стали говорить только сегодня. Это продолжается несколько лет, примеров тому масса, в том числе и в Ингушетии» — говорит бывший пресс-секретарь главы Ингушетии Калой Ахильгоф.

Кроме того, одной из главных задач, по мнению Сыдорку, является пресечение денежных потоков боевикам. Так, прокуратуре СКФО, известно что, экстремисты обкладывают данью местный бизнес, и получают денежные вливания из вне.

Реформа МВД - как метод борьбы с террором 

Но борьба с терроризмом продолжается, и вопреки мнением экспертов и даже жителей Северного Кавказа, Сыдорук убежден, что в первую очередь нужно реформировать силовые структуры, а не предоставлять гражданам социально-экономические гарантии.

В рамках реформы МВД и создания полиции необходимо провести переаттестацию всех сотрудников правоохранительных органов на Северном Кавказе с тем, чтобы «освободиться от трусов и предателей, поскольку мы располагаем фактами и уголовными делами, подтверждающими прямое предательство со стороны отдельных сотрудников», считает замгенпрокурор СКФО.

По его словам, серьезную озабоченность вызывает ситуация в правоохранительных органах на территории округа, где выявляются многочисленные недостатки в работе, а также факты халатности. «Простой охранник во Владикавказе не пропустил на рынок машину со взрывчаткой, а сотрудник на стационарном посту ее даже не досмотрел. Взрыв на Баксанской ГЭС сотрудники милиции откровенно проспали. Следствием халатности стал теракт в воинской части в Буйнакске», — подчеркнул Сыдорук.

«Я думаю, прокуратура так говорит, потому что она обязана так говорить. Поможет ли реформа МВД, не знаю. Если это будет какая-то качественная реформа, которая не будет профанацией,  то однозначно поможет. Но, нужно понять, что корни терроризма не лежат в сфере МВД. Люди идут в горы, совсем не только потому что МВД плохое. Люди идут в горы в первую очередь из-за социальных причин, у них нет социального выхода. И то, что милиция, там беспредельничает, это только следствие», — резюмирует независимый политолог Андрей Епифанцев.

Начальник Главного Управления Международного сотрудничества Минобороны, президент Академии геополитических проблем Леонид Ивашов категорически не разделяет надежд на переименование милиции в полицию.

«Ведь какую сферу не взять, она коррумпирована полностью. Правоохранительная система охраняет криминал во власти, на местах, в экономике, в политике. Поэтому реформа МВД в сущности ничего не изменит, ну уйдут одни, придут другие», — говорит Леонид Ивашов.

Бывший пресс-секретарь главы Ингушетии Калой Ахильгоф от части разделяет надежды на реформу МВД, но отмечает несколько ее минусов. «Выведение за штат сотрудников милиции при проведении реформы,  можно сказать, что это правильная мера. Но с другой стороны, есть милиционеры, которые сегодня не жалея себя рискуют жизнями, и если мы сегодня будем переаттестовывать то мы всех поголовно ставим в категорию подозреваемых. Что сегодня негативно отразиться на работу МВД на Кавказе. Это должен быть более продуманный механизм, который не обидел был милиционеров, служащих сегодня на совесть».