19 февраля 2018г.
МОСКВА 
-1...-3°C
ПРОБКИ
1
БАЛЛ
КУРСЫ   $ 56.36   € 70.65
НЕФТЬ  +1.73%   44.76

ВЗЯЛИСЬ ЗА ЧИНОВНИКОВ

Проценко Александр
Опубликовано 01:01 26 Ноября 2003г.
Владимир Путин подписал Указ "О Совете при президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией", куда вошли глава правительства, председатели обеих палат Федерального Собрания и главных российских судов: Конституционного, Верховного и Арбитражного. Совет назван "совещательным органом при главе государства". Судя по составу, отныне деятельность всех "ветвей власти" будет в немалой степени концентрирована на борьбе с продажностью чиновников.

Заметим: в совет не вошел ни один из "силовиков", зато в полном составе рекрутирована высшая законодательная и судебная власть. Согласно президентскому указу здесь не будут рассматриваться "отдельные случаи", пусть и очень впечатляющие. Задача иная: ежегодно заслушивать доклад Генерального прокурора о состоянии дел в сфере борьбы с коррупцией, а потом так организовывать законодательный процесс и правоприменительную практику, чтобы у коррупционеров не оставалось лазеек, через которые они могли бы безнаказанно выскользнуть.
Президентским указом определены два рабочих органа нового совета: Комиссия по противодействию коррупции и Комиссия по разрешению конфликта интересов. С первой все более или менее ясно: фактически это "аппарат" самого совета, который будет анализировать ситуацию в стране, готовить предложения по изменениям в законодательство, совершенствованию экономических и организационных механизмов функционирования власти - федеральной, региональной и местной и т.д. Однако аппарату обещаны немалые права: запрашивать и получать любые документы и информацию не только от органов власти всех уровней, но и "от организаций", приглашать на свои заседания (видимо, для заслушивания) не только должностных лиц всех уровней власти, но и "представителей организаций". Здесь напрашивается необходимость расшифровки: распространяется ли эта формулировка на частные компании, политические партии, общественные организации?
В положении о Комиссии по разрешению конфликта интересов сказано несколько туманно: она должна содействовать урегулированию ситуаций, когда личная заинтересованность госслужащих может повлиять на объективное исполнение ими своих обязанностей. Понятно, что комиссия станет заниматься "конфликтом интересов" только на уровне высокопоставленных госчиновников - фактически это орган своеобразного "контроля за чистотой рядов" тех, по ком судят зачастую о власти вообще. Его создание само по себе выражает степень тревоги о коррумпированности государственного аппарата. В положении "на всякий случай" сказано: "При возможном возникновении конфликта интересов у членов Комиссии по разрешению конфликта интересов в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом" (и не принимать участия в данном рассмотрении).
Более понятной станет перспектива, когда последуют первые назначения в обе комиссии и - в особенности - ее практические шаги. Здесь "человеческий фактор" будет важен как никогда: слишком велико зло коррупции, хотя можно, наверное, понять и опасения тех, кому видится тут возможность появления некой "чрезвычайки"... Развеять такого рода опасения призван открытый характер всей этой работы.


Loading...





МОК разрешил ехать на Олимпиаду 169 российским спортсменам, запретив им выступать под национальным флагом. А может, ну её, Олимпиаду эту?