В условиях кризиса, считают эксперты ИРП, социальная ситуация в регионе будет ухудшаться за счет массовых увольнений и отсутствия поддержки социальной инфраструктуры со стороны градообразующих предприятий. Рецепт выхода из кризиса, который предлагают в ИРП, - передать государству (то есть региональным властям) сферы ответственности, формально закрепленные за государством, но фактически находящиеся в ведении предприятий (в том числе "социалку"). В 2009 году, по подсчетам экспертов института, на эти цели понадобится 300 млрд. рублей. "Если не начать выделение средств уже в январе, можно опоздать", - отметил Булат Столяров.
Директор ИРП не стал озвучивать список регионов, которым угрожает социальный взрыв. Но отметил, что, например, в отношении моногородов, где доминируют металлургические предприятия, меры надо предпринимать немедленно. Лучше всего, по мнению специалистов института, кризис перенесут моногорода, построенные вокруг предприятий пищевой промышленности и предприятий, которые могут рассчитывать на госзаказ (прежде всего оборонные). Но их, к сожалению, немного.
Однако, по мнению руководителя Центра социальной политики Института экономики РАН Евгения Гонтмахера, даже при самых решительных мерах кризис удастся в лучшем случае смягчить. "В России будут точки высокой социальной напряженности - моногорода, - считает экономист. - У нас не возникнет высокой массовой безработицы по всей стране, как, допустим, в США в начале 1930-х годов, но появятся регионы, где она будет очень высока".
Фокус "Труда"
Крупнейшие моногорода России
Норильск, Красноярский крайНаселение - 140 тысяч человек. Основное предприятие - "Норильский никель". На предприятии занято более 50 тысяч жителей. Налоговые поступления составляют 55% городского бюджета.
Магнитогорск ,Челябинская областьНаселение - 400 тысяч человек. Градообразующее предприятие - Магнитогорский металлургический комбинат. Трудятся более 60 тысяч человек. Выплачиваемые налоги формируют более 50% бюджета Магнитогорска.
Тольятти, Самарская областьНаселение - свыше 700 тысяч человек. Главное предприятие города - "АвтоВАЗ". Количество работающих - около 100 тысяч человек. Около половины бюджета города составляют налоги, выплачиваемые предприятием.
Сургут, Тюменская областьНаселение - 300 тысяч человек. Основное предприятие - "Сургутнефтегаз". Численность персонала - 96 тысяч человек (по данным на 2006 год). Налоги с предприятия формируют порядка 70% бюджета Сургута.