ФСИН планирует тюремную реформу

Воры в законе, террористы и экстремисты будут сидеть отдельно от других

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) планирует создать тюрьмы с особым режимом для «воров в законе», рецидивистов, экстремистов и террористов. Всех «первоходок», а также совершивших преступления небольшой и средней тяжести будут отправлять в специальные исправительные центры, где они смогут искупить вину трудом.

Во ФСИН подготовлен проект концепции реформы системы наказаний. Согласно документу тюрьмы в России будут подвергнуты реструктуризации. Если концепция будет одобрена правительством, колонии страны будут разделены на три вида: для лиц, совершивших тяжкие преступления, и рецидивистов, для осужденных, которые еще могут исправиться, а также трудовые колонии-поселения для тех, кто впервые совершил преступления небольшой и средней тяжести. «Количество тюрем отдельного, четвертого вида — для заключенных, осужденных к пожизненному сроку, изменено не будет (сейчас в России пять таких тюрем. — „Труд“)», — заявил «Труду» официальный представитель ФСИН Александр Кромин.

Особо опасны

В ведомстве планируют начать с тюрем особого режима, в которые будет перепрофилирована часть колоний и СИЗО. Отправлять туда будут не только самых опасных, но и авторитетных преступников. «Такие тюрьмы позволят изолировать от других осужденных лидеров и авторитетов преступной среды, „воров в законе“, террористов и экстремистов», — заявил на днях на президиуме Ассоциации юристов России глава ФСИН Александр Реймер. По его словам, это нужно, чтобы «разорвать их криминальные связи, лишить возможности руководить оставшимися на свободе участниками криминального сообщества».

Вор вне закона

Пока непонятно, на каком основании ФСИН будет сажать в спецколонии осужденных «воров в законе» и «авторитетов». Формально таких «званий» в российском законодательстве не существует. Если отбор будет вестись по признаку рецидивности, то среди «законников» есть люди, которые не имеют судимости. Кроме того, привлечь элиту криминала к ответственности сложно, так как они практически не принимают непосредственного участия в преступлениях.

Чаще всего «воров в законе» задерживают с мизерным количеством наркотиков, за что их нельзя отправить в колонии особого режима. Вероятно, на первых порах изолировать авторитетов будут путем этапирования из обычных колоний в специальные — например, за нарушение режима. Позднее ФСИН планирует внести изменения и в законодательство. «В России пока нельзя привлечь человека только за то, что он признает, что он «вор в законе», — пояснил Александр Кромин.

Сидеть станет мягче

Колонии для еще не совсем заматеревших преступников освободятся от «воров в законе», но по режиму содержания не будут отличаться от нынешних зон. А вот колонии-поселения превратятся в исправительные центры без вышек и часовых. Там осужденные будут трудиться и жить в общежитиях, но под присмотром инспекторов.

Что изменится

Зона-2009

Осужденные в зависимости от тяжести совершенного ими преступления отправляются в колонии-поселения, колонии общего или строгого режима. Зачастую матерые уголовники в таких колониях содержатся вместе с преступниками, которые еще могут исправиться, и плохо на них влияют. На потенциальных исправленцев также оказывают влияние и давление «воры в законе» и «некоронованные» криминальные лидеры на зоне, которые, как правило, пытаются установить на территории колонии соб-ственные порядки.

Зона-2010

Теперь особо опасных преступников, таких как террористы и экстремисты, а также «воров в законе» и «некоронованных» криминальных лидеров, пытающихся контролировать жизнь внутри колоний и оказывающих давление на готовых исправиться заключенных, будут переводить в колонии особого режима из других колоний разного режима. В такие зоны будут перепрофилированы несколько колоний и СИЗО. А совершивших преступления впервые станут отправлять в трудовые исправительные центры, которые создадут на базе колоний-поселений.

Как сидят в России

Колония строгого режима

В этих колониях содержатся осужденные за особо опасный рецидив преступления, приговоренные к сроку свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, а также заключенные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний. Заключенные здесь содержатся в тюрьме в камерах, при нарушениях режима они помещаются в карцеры. Они могут ежедневно гулять по полтора часа в день, имеют право на два краткосрочных и два длительных свидания в течение года и получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года.

Колония общего режима

В этих колониях отбывают наказание те, кто совершил умышленное преступление небольшой, средней тяжести или тяжкое преступление, а также люди, приговоренные к сроку свыше пяти лет. В таких колониях осужденные работают на местных производствах, проживают в общежитиях, им разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 50% минимального размера оплаты труда, иметь четыре краткосрочных и четыре длительных свидания в год, а также получать шесть передач и шесть бандеролей в год. Прогулки — ежедневно по полтора часа.

Колония-поселение

Здесь отбывают наказание осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, или за преступления небольшой и средней тяжести, совершенные впервые. Осужденные в колониях-поселениях содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии. В часы от подъема до отбоя они могут свободно передвигаться по территории колонии. С разрешения администрации они могут покинуть пределы колонии. Осужденным может быть разрешено проживание со своими семьями не только на территории колонии-поселения, но и вне ее. Они имеют право работать, могут иметь при себе деньги и пользоваться обычной одеждой.