О том, как возникла идея проекта «ЦАО — территория правовой культуры», как он будет развиваться и какие новые формы работы появятся уже в ближайшее время, корреспонденту «Труда» рассказал один из его организаторов, депутат Московской городской Думы Кирилл Щитов.
— Бесплатные юридические консультации — это чисто российский опыт?
— Нельзя сказать, что это какая-то уникальная идея или чисто российский опыт, — это мировая практика. Так, формат юридических клиник, которые становятся частью учебной программы для юристов, очень распространен в западных вузах. В России эту идею взяли на вооружение в последние годы. Правда, есть существенное отличие. В своем классическом понимании юридическая клиника — это определенная структура, где бесплатную помощь оказывают студенты на территории вуза. В проекте «ЦАО — территория правовой культуры» чуточку иначе. Студенты, преподаватели и аспиранты ведут прием граждан, что называется, на местах — в наиболее посещаемых учреждениях, например в библиотеке или комплексном центре социального обслуживания. Таким образом реализуется принцип шаговой доступности.
— С учетом расширения географии юридических клиник наверняка потребуется больше студентов?
— Безусловно. Сейчас мы взаимодействуем с 10 вузами, среди них Московский финансово-промышленный университет «Синергия», Высшая школа экономики, Российская правовая академия Министерства юстиции РФ, Московский финансово-юридический университет (МФЮА), Российская академия адвокатуры и нотариата и другие. Но я думаю, что в ходе расширения географии проекта мы увеличим и число вузов, которым было бы интересно в нем участвовать. И в первую очередь в тех округах, где будут открываться новые клиники.
Для студентов это хорошая практика. Ведь не секрет, что на рынке переизбыток юристов, и устроиться на работу без практики очень сложно. А наш проект помогает и москвичам решать правовые проблемы, и ребятам получать опыт. Причем получить бесплатную консультацию может любой человек, а не только пенсионеры.
— С какими проблемами чаще всего приходят люди?
— Сразу скажу: уголовное право — вне компетенции студентов. Мы подводили итоги и выяснили, что больше всего обращений (примерно 28%) — это конфликтные ситуации из области семейного права. Довольно часто посетители обращаются с просьбой составить исковое заявление, если необходимо затребовать уплату алиментов. Далее по числу обращений следует все, что связано с порядком расчета и оплаты услуг ЖКХ. Понимая, что эта тема актуальна для москвичей, мы не только проводим юридические консультации, но и организуем правовые лекции. На них студенты объясняют некоторые нюансы, которые не все, к сожалению, знают.
— Понятно, что оценить эффективность работы программы можно по числу обращений. Но, может, существуют еще какие-либо критерии оценки?
— Если в 2010 году к нам обратились 700 человек, то в
К тому же параллельно мы работаем со школами. Студенты, которые ведут прием в юрклиниках, проводят правовые уроки по профилактике ксенофобии и правонарушений для школьников ЦАО и учащихся колледжей. Точная статистика проведенных занятий за 2012 год будет известна в конце декабря, но только этой осенью мы запланировали прочитать около 250 лекций для первокурсников колледжей и старшеклассников.
— Проект абсолютно бесплатный: студенты не получают денег — для них это практика. А за аренду вы тоже не платите?
— Это полностью добровольческий проект. У нас в ЦАО его поддерживает префект Сергей Байдаков. Уже на местах мы договариваемся либо с главой управы, либо с органами местного самоуправления, подбираем какое-то помещение. Это не всегда помещение управы — как правило, мы отдаем предпочтение социальному учреждению на территории района.
Кстати, помимо расширения сети юридических клиник мы планируем после Нового года запустить интернет-сайт юридических клиник с функцией бесплатной юридической консультации онлайн. Такой объединенный ресурс, который будет содержать информацию обо всех юридических клиниках с адресами, графиком работы и контактными телефонами.
Распределение обращений граждан по отраслям права, %
28 — семейное право
21 — жилищное право
13 — гражданское право
13 — земельное право
9 — трудовое право
7 — гражданское процессуальное право
6 — право социального обеспечения
2 — арбитражное процессуальное право
1 — налоговое право
На заметку
Записаться на прием на бесплатную правовую консультацию можно по телефонам:
Адреса юридических клиник на сайте www.cao.mos.ru.
Компетентно
Александр Мишаков, заместитель руководителя департамента семейной и молодежной политики Москвы
— На данный момент вопросы детского и семейного отдыха, материнского капитала и льгот являются как никогда актуальными. Именно поэтому весной мы планируем провести серию юридических лекций о льготах для всех категорий семей. Если же говорить о программе «ЦАО — территория правовой культуры» в целом, то проект зарекомендовал себя ровно настолько, чтобы наконец-то стать движением городского уровня под названием «Москва — территория правовой культуры».
