Подсластили пилюлю. Но все равно горько

Глава государства постарался мягко и доходчиво объяснить, почему без пенсионной реформы нам обойтись никак нельзя. Фото: globallookpress.com

Президенту пришлось объясняться с будущими пенсионерами в специальном телеобращении к россиянам


Похоже, завершается политический триллер по внедрению в массовое сознание россиян пенсионной реформы, а точнее, повышения пенсионного возраста. Саму идею граждане в подавляющей массе своей не приняли, на попытки протащить законопроект под шум и гам футбольного праздника ответили акциями протеста и гневными высказываниями в адрес правительства, депутатов и президента. Рейтинги «Единой России» и первых лиц спикировали. В итоге накануне общественных слушаний по поводу судьбы реформы исчез с радаров премьер Медведев, которому, судя по всему, сказать больше нечего. А объясняться с будущими пенсионерами пришлось самому президенту в специальном телеобращении к россиянам.

Итак, что мы наконец-то узнали о позиции главы государства? Во-первых, президент постарался мягко и доходчиво объяснить, почему без пенсионной реформы нам обойтись никак нельзя. А во-вторых, внес предложения, которые призваны смягчить жесткий правительственный законопроект и снизить градус социального напряжения в обществе.

Как и предсказывали многие политологи, для женщин возрастом выхода на пенсию станут 60 лет — вместо 63, фигурирующих в правительственном варианте. Особые условия предлагаются для многодетных: при наличии трех детей мать сможет выйти на пенсию раньше на три года, четырех — на четыре, а если их больше, то на пять лет.

Претендовать на досрочный выход на пенсию позволит длительный трудовой стаж — 37 лет и 42 года у женщин и мужчин соответственно. Для первых пенсионеров «новой волны» предлагается переходный период, который даст возможность уходить на заслуженный отдых на шесть месяцев раньше срока. Как говорил один генерал в известном фильме: «Все, что могу...»

Крайне болезненный вопрос социальных льгот. Президент пообещал, что на переходный пятилетний период те, кто вышел бы на пенсию при действующем законе, будут освобождены от налогов на землю и на недвижимость. Федеральная власть также поддержала идею сохранения для этой категории региональных льгот — на лекарства, капремонт и бесплатный проезд общественным транспортом. Попутно президент предложил с 1 января повысить максимальный размер пособия по безработице с 4,9 до 11,3 тысячи рублей. Эти социальные гарантии обещаны гражданам предпенсионного возраста, которые уволятся по собственному желанию и не найдут новую работу.

Сохранится разный порядок выхода на пенсию для разных категорий рабочих и служащих. Для примера президент назвал малые народы, чернобыльцев, жителей села и шахтеров. Но, судя по всему, особые условия исчисления трудового стажа и расчетов пенсий останутся для военных, силовиков, а также госслужащих. Похоже, поторопились народные избранники рвать рубаху на груди и чуть ли не отказываться от пенсионных надбавок на недавних слушаниях в Госдуме.

Но, пожалуй, больше всего остается вопросов с трудоустройством ветеранов. Правительству предложено срочно — до второго чтения! — разработать специальную программу по переобучению и повышению квалификации людей преклонного возраста. Как такую работу проделать за месяц? И куда приложить новые знания и остатки сил, если в крупных городах места строителей, продавцов, сторожей и охранников давно заняты приезжими из провинции или ближнего зарубежья? Если предприниматель сегодня встает перед выбором, кого брать на работу, то он первым делом смотрит на возраст в паспорте. Ну и кто и как его заставит уважать седины?

Решать эту проблему власти намерены политикой кнута и пряника. Правительству и депутатам предложено узаконить ответственность — административную и, как подчеркнул президент, «даже уголовную» — за увольнение или за отказ в приеме на работу тех, кому осталось не больше пяти лет до пенсии. Одновременно для предпринимателей, которые ведут себя правильно и ветеранов не обижают, поручено разработать некие материальные стимулы и льготы. Опять же больше из области благих пожеланий: есть большие сомнения, что такая задача нашему правительству по силам. Если бы это было не так, то тушением рукотворного социального «пожара» министры и депутаты занимались бы не после первого чтения, а еще в процессе работы над скандальным законопроектом.

Президент неслучайно отметил, что доходы казны позволяют без труда финансировать Пенсионный фонд. Так обстоит сегодня, и так будет завтра тоже. Потому что цель реформы — не латание дыры в бюджете ПФР, как некоторые (и, заметим, очень многие! — «Труд») полагают. Объявлено, что 80% высвобождающихся средств власти целевым образом направят на повышение пенсий. За счет этого в 2019 году их планируют проиндексировать на 7%. А через пять лет средняя пенсия составит 20 тысяч рублей и дальше будет расти опережающими инфляцию темпами. Какими будут цены на определяющие уровень жизни товары и услуги, глава государства не уточнил.

«Мы должны преодолеть бедность, — подвел итог сказанному президент. — Обеспечить достойную жизнь для людей старшего поколения — и сегодняшних, и будущих пенсионеров». То есть реформа затевается не столько для тех, кому под 60, сколько для их детей, которые в старости наконец-то начнут жить в свое удовольствие. Но парадокс в том, что как раз молодежь рискует оказаться первой жертвой пенсионной реформы. Рынок труда не резиновый. Если завтра 60-летние дедушки и 55-летние бабушки каким-то чудом останутся на своих рабочих местах или, тем паче, переучатся на новые специальности и кинутся играть «третий тайм», то их внуки после школ и институтов просто не смогут трудоустроиться. Про 25 млн новых высокотехнологичных рабочих мест, которые президент когда-то поручал правительству создать аккурат к 2018 году, сегодня никто и не вспоминает. А зря. Потому что именно такие шаги были бы и лучшим решением демографической проблемы, и наглядным свидетельством реального, а не статистического роста экономики. И не пришлось бы и с пенсионной реформой огород городить, резать по живому.

Идеологи реформы старательно замалчивают главную причину кризиса российской пенсионной системы. А она — в существовании огромного сектора теневой экономики. Сегодня Росстат оценивает численность работающего населения в 72 млн человек, а взносы в Пенсионный фонд выплачиваются за 43,5 млн. Получается, четверо из десяти занятых трудятся нелегально — или на себя, или без заключения договоров. А еще есть миллионы наемных работников, в основном в малом бизнесе, которым хозяева большую часть зарплаты выдают в конвертах, а перед налоговой службой отчитываются за МРОТ. Бюджет Пенсионного фонда хоть завтра как минимум удвоится, если вывести на свет божий эту нелегальную трудовую армию. Но бороться с теневым рынком правительство даже не пытается. Это дело хлопотное, требует вдумчивости и кропотливой работы. Куда проще всем легальным работникам добавить по пять лет трудового стажа.

Голоса

Михаил Делягин, глава Института проблем глобализации

— Для повышения пенсий нужна нормальная налоговая система, при которой чем человек богаче, тем больше он платит. Так обстоит во всем мире, но у нас для богатых регрессивная шкала. Поэтому бедные люди в значительной степени не могут платить налоги — и не платят. Во-вторых, нужен контроль за средствами Пенсионного фонда, потому что сейчас, куда бы вы ни приехали в России, самое роскошное здание в городе — это здание ПФР.

Дмитрий Травин, профессор, член Комитета гражданских инициатив

— Суть этой реформы в том, чтобы забрать деньги у людей предпенсионного возраста и отдать пенсионерам. Это просто перекладывание из кармана одних людей в карман других. Конечно, если пенсии будут маленькие — это плохо, но если деньги отнимают у людей предпенсионного возраста — это также плохо.

Сергей Марков, политолог

— Президент предложил верные коррективы, но они только немного уменьшат недовольство. Поэтому, думаю, будет еще одна волна коррекций, после того как станет ясно, что в нынешней форме пенсионная реформа является слишком тяжким бременем на шее власти. Шесть-семь шагов — это правильно. Но их должно быть больше.

Олег Шеин, депутат Госдумы

— Зарплата в России не соответствует производительности труда и составляет всего 35% ВВП. То есть наш работник за свой труд получает мало, и, соответственно, мало получает взносов Пенсионный фонд. В странах Евросоюза доля пенсионных отчислений в национальной экономике составляет 17%, а у нас — всего 8%. Поэтому европейский наемный работник может на пенсию поездить по миру, а наш работник на свою пенсию может по миру только пойти.

Гость 02 Сентября 2018, 22:03
Дело не в том, когда на пенсию выходить. Просто не надо воровать деньги
- по лимону вынули из кармана у всех (!) несостоявшихся пенсионеров.
ElenaZ 31 Августа 2018, 23:30
Я живу в Канаде и возраст выхода на пенсию 67, всем. И никто не жжужит.
Гость 31 Августа 2018, 20:27
Я не понимаю, как эти финансовые меры, призванные облегчить реформу, облегчат финансовое бремя на бюджет: это перекладывание из 1 кармана в другой!




Как предотвратить в будущем массовые расстрелы в учебных заведениях?