Главная Экономика 00:03 02 Декабря 2016 20720
Какой ящик откроется «золотым ключиком» Кудрина

Глава Комитета гражданских инициатив предлагает радикально сократить социальную помощь

Александр Киденис

Экс-министр финансов, ныне глава Комитета гражданских инициатив (КГИ) Алексей Кудрин, которому поручено готовить к 2018 году программу вывода страны из экономического кризиса, нашел «золотой ключик». Он предлагает радикально сократить численность граждан, получающих социальную помощь от государства. Пусть-де ищут способ заработать на хлеб, а не стоят с протянутой рукой у казны.

Сейчас в стране примерно 20 млн получателей соцвыплат из федерального бюджета и до 38 млн пользуются региональными мерами поддержки. В докладе КГИ говорится, что эта помощь «не помогает замедлить рост бедности в стране», но дорого обходится казне. Например, в 2014-м только федеральный бюджет потратил около 1,4 трлн рублей, «причем более 50% расходов пришлось на выплату материнского капитала, ежемесячные пособия инвалидам и ветеранам, а также субсидии на услуги ЖКХ».

Авторы подсчитали, что «текущие расходы на госпомощь достигают 2,6% российского ВВП». И предлагают сократить их, кардинально изменив сам принцип социальной поддержки населения. Вместо категорийного, исходящего из принадлежности к социальной, демографической или профессиональной группе (ветераны, инвалиды, доноры, многодетные и т. д.), жестко установить лишь один принцип — нуждаемости.

Как это будет выглядеть на практике, можно понять из уже принятых в некоторых регионах местных законов. К примеру, в Омской области с 1 января 2017 года ежемесячную денежную выплату областным ветеранам труда (512 рублей) получат лишь те, чей ежемесячный доход не превышает 175% величины прожиточного минимума пенсионера (около 14 тысяч). Уже подсчитано, что из 90 тысяч областных ветеранов таких «богачей» набирается около 16 тысяч, и они допвыплату не получат, невзирая на былые заслуги.

Но это еще цветочки. В предложениях Кудрина со товарищи предлагается лишать госпомощи семьи, где хотя бы у одного домочадца имеются два жилых помещения или земельный участок, автомобиль не старше двух лет, катер или хотя бы гидроцикл. Для селян предложены свои критерии зажиточности — наличие в хозяйстве лошади, коровы, овец или свиней (численность обсуждается), кроликов или кур, а также пчелосемей.

Обсуждается и такая богатая идея: прекратить выплату базовой части пенсии и других форм социальной поддержки тем гражданам, чья семья не сможет доказать свою нуждаемость, — тут, обещают теоретики, бюджет сэкономит до 1 трлн рублей. А нуждаемость в выплате пенсии придется доказывать не только ее получателям, но и всем ближайшим родственникам. Для этого правительству потребуется особая система контроля собственности и доходов граждан.

Не менее любопытна приписка к проекту предложенной «паспортизации бедности». В ней сообщается, что при переходе страны на новую систему учета граждан, нуждающихся в социальной помощи государства, «издержки на администрирование достаточно высоки: от 10 до 30% от общей суммы расходов на адресные меры социальной поддержки бедных». То есть до трети всех денег, выделяемых на поддержку малоимущих, предлагается отдать чиновникам.

Хотя тем и нынче достается немалая часть «социального пирога». К примеру, доплаты к пенсиям бывших госслужащих составляют в разных регионах от нескольких сотен рублей до десятков тысяч. Одни из самых значительных выплат, по данным авторов доклада, в Саратовской области: рядовые госслужащие получают доплату в 7 тысяч руб-лей. А лица, работавшие депутатами облдумы, служившие в Счетной палате, областном правительстве — аж до 96 тысяч. Однако на такие льготы и пособия реформаторы не смеют покушаться. В программе реформирования социалки, предлагаемой Кудриным, благосостояние чиновников также не затрагивается.

В Минфине к предложениям КГИ относятся с долей скепсиса, но саму идею поддерживают. Министр финансов Антон Силуанов еще четыре года назад заявлял: «Необходимо переходить именно на адресную социальную поддержку. По этому пути идут все страны, особенно сейчас — в период бюджетных консолидаций. Сейчас идет поголовное предоставление льгот, на это тратится огромный государственный ресурс».

В середине 2015-го в докладе министерства доказывалось, что более половины россиян, получающих соцпомощь, на самом деле в ней не нуждаются. Этой осенью Минфин заявил, что в стране необходимо ввести пособия по бедности. Идея подверглась критике с разных сторон. Вот, скажем, резонный аргумент Минтруда: если есть ресурс, способный стимулировать производительный труд, то его надо направлять на повышение зарплат. Но незамеченной осталась главная цель финансистов — заменить этим пособием большинство нынешних видов социальных выплат. Тем более наша система соцпомощи действительно самая громоздкая: около 800 мер и видов помощи, 300 категорий получателей...

Но дело не в удобстве. Выгода для бюджета ожидалась колоссальная. По данным Росстата, в стране 21,4 млн бедных (14,6% населения). Хотя еще в 2004-м власть ставила задачу снижения уровня бедности до 10-12% до 2007 года. А что из этого вышло, мы знаем. По нынешним официальным критериям живущими за чертой бедности считаются граждане, имеющие доходы ниже установленного прожиточного минимума в данном регионе. А ежегодные совокупные выплаты всех видов российских пособий (2,6% ВВП) позволяют платить хоть по два минимума всем нынешним бедным — и уйма денег останется в казне. Ибо по оценкам экспертов, чтобы дотянуть все расходы бедных домохозяйств до прожиточного минимума, нужно менее 1% ВВП, а чтобы в России не было бедных семей с детьми — менее 0,5% ВВП.

Однако на практике это будут «игры в статистику». Ибо неоднократно проверено и доказано: на официальный прожиточный минимум прожить невозможно.

К тому же по данным Росстата за первые 10 месяцев с. г. реальные доходы россиян сократились на 5,3% по сравнению с тем же периодом прошлого года. А проведенные в октябре исследования ВЦИОМа свидетельствуют: в стране начался новый виток роста цен на продукты питания. Две трети (66%) опрошенных отметили рост цен на мясо и мясопродукты, аналогичная ситуация с овощами и фруктами. Судя по опросу, подскочили цены на молоко и молочную продукцию, на хлеб, сахар, крупы и макароны.

Как всегда, цены на продовольствие у нас растут быстрее, чем в ЕС. Например, в России с начала 2016 года на 7,5% подорожали рыба и морепродукты, а в среднем по странам ЕС — только на 2,1%. Молочные изделия, сыры и яйца за тот же период у нас выросли на 2,2%, а в ЕС подешевели на 1,7%. Мясо в Европе удержалось в цене, а у нас подросло на 1,2%.

Люди чувствуют снижение своих финансовых возможностей. Продажи продовольствия на внутреннем рынке за последние два года упали почти на 14%. По данным СМИ, 47% населения страны начинают «переходить на натуральное хозяйство» — распахивают приусадебные газоны и цветники для выращивания съестного.

Согласно расчетам Пенсионного фонда, в 2018-м размер социальной пенсии в РФ упадет ниже прожиточного минимума (9159 рублей против 9364 соответственно). Сейчас размер социальной пенсии составляет 8552 рубля, а прожиточный минимум пенсионера — 8136.

Ну и что тут стричь, какую шерстку?

P.S. Начинать в cегодняшних условиях реформирование системы социального обеспечения с «урезания» льгот и пособий — значит, повышать градус недовольства населения, который и без того ползет к красной метке. А попытки залатать бюджетную дыру за счет граждан обернутся новым сокращением потребительского спроса — со всеми вытекающими. Причем многие эксперты считают, что экономии вообще не будет. Как это случилось год назад, когда после отмены индексации многие работающие пенсионеры формально уволились, а фактически остались на прежнем месте, но уже без трудовых соглашений. В результате работники ничего не потеряли, работодатели соответственно сократили социальные платежи. А бюджет получил дырку от бублика.

И вновь (в который уже раз) вдруг развернулось обсуждение темы про богатство и богатых

Ирина Хмара, спецкор «Труда»
Труд
Фото: West Coast Surfer/moodboard, globallookpress.com

Кто эти люди и почему в России их, мягко говоря, не очень любят, по старинке утверждая, что трудом праведным не наживешь палат каменных? Толчком к спорам на старую тему послужили два любопытных социологических...

В России наметился бум частного инвестирования

Максим Башкеев
Труд
Фото: © Bulkin Sergey,globallookpress.com

В январе был побит очередной рекорд: число физических лиц, имеющих брокерские счета на Московской бирже, превысило 30 млн человек. Этак скоро каждый пятый взрослый россиянин вслед за канувшим в историю Леней Голубковым...

Лица, ответственные за выпуск новых отечественных авиалайнеров, кормят страну завтраками

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»
Труд
Superjet 100 улетел на 2026 год. Фото: Леонид Фаерберг/Transport Photo Images, globallookpress.com

Объединенная авиастроительная корпорация, входящая в состав «Ростеха», в очередной раз сообщила о переносе сроков поставок отечественных авиалайнеров. Итак, МС-21 улетел на 2025 год, а Superjet 100 —...

Экономика 23:01 / 31 Января 2024 3156
На своих четырех…

С 1 февраля депутатов и чиновников планировали пересаживать на отечественные автомобили. А где их столько взять?

Александр Киденис
Труд
Внеочередную замену импортного транспорта на отечественный обещают пока только думскому начальству. Фото: «Комсомольская правда», globallookpress.com

«Российские автомобили Lada Vesta поступили в гараж Госдумы и уже вышли на линию, — сообщил журналистам депутат Олег Леонов из фракции «Новые люди». — Машины достойные, и я считаю,...

Экономика 23:01 / 31 Января 2024 3091
Лифт застрял!

Вслед за массовыми отключениями тепла в многоэтажках к россиянам подкралась новая напасть: они могут остаться без лифтов

Ирина Хмара, спецкор «Труда»
Труд
К 2025 году завершится срок эксплуатации каждого пятого лифта в стране. А заменить их не получится. Фото: Елена Майорова, globallookpress.com

2024-й пора объявлять годом ЖКХ: ни дня без новостей от коммунальщиков! То в разгар морозов жители многоэтажек во многих регионах остались без отопления из-за аварий на сетях, то дворники по всей стране...

Экономика 00:07 / 09 Февраля 2024 3060
Слегка ржавые, но едут

На наших глазах в страну вернулся постсоветский авторынок: падает спрос на новые машины, зато растет ввоз сильно подержанных иномарок из-за рубежа

Алекс Зверев
Труд
Годовой ввоз б/у машин из-за рубежа превысил 1,2 миллиона штук. Фото: Сергей Булкин/news.ru, globallookpress.com

Крупнейшие российские автозаводы Самарской, Ульяновской и Нижегородской областей говорят о снижении объемов производства из-за сокращения продаж, о чем заявлено в докладе Центробанка о региональной политике. Впрочем,...

Экономика 00:01 / 29 Февраля 2024 3034
Как рыбку съесть?

Британское блюдо фиш-энд-чипс готовят из трески Баренцева моря, которая слишком дорога для нашего кармана

Александр Киденис
Труд
Может, пора уже для населения устроить настоящий рыбный день? Фото: Алексей Гынгазов/Russian Look, globallookpress.com

«У нас в Мурманске в советское время треску и минтай за еду не считали — кошек и поросят кормили. А сейчас по ценам все это деликатес», — говорят жители рыбной столицы...

На рынке автострахования появился новый продукт - краткосрочные полисы, которые действуют от одного до нескольких дней

Максим Башкеев
Труд
«Автогражданку» сейчас не критикует только ленивый водитель. Фото: Сергей Булкин/news.ru, globallookpress.com

В отличие от годовых договоров ОСАГО, стоимость которых контролируется Центробанком, «однодневки» отданы на откуп страховым компаниям. И сразу стало ясно, что скромничать они не собираются. «Автогражданку»...

Российское общество много лет ждет ответа на запрос относительно исправления ошибок приватизации

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»
Труд
По иску Генпрокуратуры арестовано имущество сразу нескольких крупных предприятий, в 1990-х годах отданных в частные руки. Фото: Константин Кокошкин, globallookpress.com

По иску Генпрокуратуры арестованы акции и имущество Ивановского завода тяжелого станкостроения (ИЗТС). Что за этим стоит: пересмотр всего комплекса имущественных отношений, сложившихся после 1991 года, или точечное изъятие...

Экономика 00:01 / 07 Марта 2024 2803
Сюрприз на колесах

Первоапрельский «День дурака» обещает нам рост цен на бюджетные легковушки минимум на 300 тысяч рублей

Александр Киденис
Труд
Автомобиль постепенно превращается из средства передвижения в роскошь. Фото: Сергей Булкин/news.ru, globallookpress.com

Правительство вводит новый, повышенный размер утилизационного сбора за автомобили. Вздорожают в основном китайские авто, но они уже составляют две трети рынка импортируемых машин. В минувшем году в России было реализовано...

Нет ничего проще: разрешить магазинам даром раздавать еду с истекающим сроком годности

Максим Башкеев
Труд
Чтобы фудшеринг заработал, он должен быть интересен бизнесу. Фото: Сергей Петров/news.ru, globallookpress.com

Судя по всему, фудшеринг у нас все-таки станет реальностью. Соответствующий законопроект подготовили депутаты «Единой России». Документ передан на рассмотрение в правительство и уже успел получить одобрение...

Частных домов в России уже строится больше, чем многоквартирных

Алекс Зверев
Труд
Большинству россиян надоели «человейники», которые росли как грибы после дождя. Фото: «Комсомольская правда», globallookpress.com

В начале нулевых я построил дом. Пришлось во многом себе отказывать, залезать в долги, но с годами пришел к убеждению, что это были лучшие мои инвестиции. Сегодня так думают миллионы: частных домов уже строится...

Нашему Совету Федерации, похоже, неймется, как герою старого анекдота о знаменитом одесском закройщике, который мечтал стать царем

Алекс Зверев
Труд
Потешить самолюбие законодателей, которые и так недешево обходятся бюджету, – дорогое удовольствие. Фото: Константин Кокошкин, globallookpress.com

В Совете Федерации обсудили возможность создания в России государственного маркетплейса. Как видим, немножко поторговать не прочь даже обитатели столичного особняка на Большой Дмитровке. В старом анекдоте о знаменитом...

На фоне президентской кампании в США там озаботились китайской торговой экспансией так, будто речь идет об Армагеддоне

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»
Труд
Западные СМИ стращают цунами из дешевого китайского импорта. Фото: Zhang Ailin/Синьхуа, globallookpress.com

Спятивший американский генерал Джеймс Форрестол, в 1949-м сиганувший с 16-го этажа с криком «Русские идут!», давно стал фигурой символической: вот до чего доводят фобии. Но сегодня пора беспокоиться за нынешних...

Экономика 19:01 / 10 Февраля 2024 2341
Ах, белый теплоход…

Билеты на морские путешествия раскупаются как горячие пирожки

Максим Башкеев
Труд
Фото: Peter Zimmermann/dpa-Zentralbild, globallookpress.com

Правительство продолжает стимулировать внутренний туризм. Подготовлен законопроект по обнулению НДС для круизных судов, курсирующих из наших портов. Хотя билеты на морские путешествия и так раскупаются как горячие пирожки. Напомним:...

Специалисты рассказали, как сделать работу российских складов более безопасной

Эксперты отмечают, таких происшествий станет меньше, когда на больших складах появятся подготовленные профессионалы. Фото: «Комсомольская правда», globallookpress.com

25 января в московском информационном агентстве «Аврора» прошел круглый стол независимого профсоюза «Новый Труд» (НПНТ), посвященный вопросам предотвращения аварийных ситуаций в платформенной экономике, в частности –...





Подписаться

Еженедельная рассылка самых важных и интересных новостей от Труда. Без спама.

Подписаться
Спасибо!

Вы подписались на еженедельную рассылку от Труда. Мы пришлем Вам первый выпуск сегодня.

Порядок разделов

Для того, чтобы изменить порядок раделов, передвиньте их и установите в нужной последовательности

Сохранить
Спроси у юриста

Квалифицированные юристы помогут разобраться в правовых коллизиях вашей проблемы

Хотите получать уведомления о самых важных новостях от Труда?