Дмитрий Медведев озвучил будущее. Итоги выступления

Президент, привлекший к созданию Послания, впервые в истории современной России, обычных граждан, услышал своих соотечественников

Об этом свидетельствовал перечень озвученных проблем и ссылки на авторов предложений.

По итогам выступления главы Российского государства Дмитрия Медведева администрация президента в ближайшие дни подготовит ряд поручений. Об этом сообщил глава администрации Сергей Нарышкин, комментируя выступление Дмитрия Медведева с посланием к Федеральному собранию, передает Рбк. Ру. Подготовленный перечень поручений, по словам Нарышкина, будет представлен президенту, который, в свою очередь, утвердит его.

«Дана широкая программа действий по основным направлениям технологической модернизации экономики страны», — отметил глава администрации президента страны.

Сергей Нарышкин, подводя итоги выступления Дмитрия Медведева заметил, что именно кризис дал возможность осознать, насколько существенные требуются изменения в траектории развития страны. «В экономической сфере нельзя жить прежними наработками, прежними достижениями, и отсюда ввод о необходимости скорейшей модернизации экономики и всех иных сфер жизни страны», — сказал он.

Действительно блок, посвященный экономическим вопросам, стал одним из основных блоков Послания 2009 года. Президент России призвал создать в нашей стране «умную экономику», а для этого провести всестороннюю модернизацию, основанную на «ценностях и институтах демократии».

Отечественная экономика, по мнению Дмитрия Медведева, должна служить удовлетворению реальных потребностей людей: обеспечения безопасности, улучшению здоровья, доступа к энергии и доступа к информации. «Они являются ключевыми для выхода России на новый технологический уровень, для обеспечения лидерских позиций в мире. Это внедрение новейших медицинских, энергетических и информационных технологий, развитие космических и телекоммуникационных систем, радикальное повышение энергоэффективности», — заявил он. Президент назвал ряд шагов, которые необходимо осуществить для воплощения идеи модернизации.

В первую очередь, это модернизация государственного сектора. Президент поручил правительству «подготовить решения, обеспечивающие оптимизацию объема и эффективность участия государства в деятельности коммерческих организаций», в том числе в активах, имеющих сегодня статус стратегических.

Коснулся Дмитрий Медведев и  вопроса госкорпораций. Его мысли на эту тему прокомментировал помощник президента РФ Аркадий Дворкович. В Послании парламенту глава государства заявил, что считает эту форму в нынешних условиях бесперспективной: «Корпорации, которые имеют определенные законом временные рамки работы, должны по завершении их деятельности быть ликвидированы, а те, которые работают в коммерческой среде, должны быть со временем преобразованы в акционерные общества, контролируемые государством. В дальнейшем они или сохранятся в государственном секторе, там, где нам это необходимо, или будут реализованы частным инвесторам». Аркадий Дворкович, по данным ИТАР-ТАСС, заявил, что в 2010 году такие госкорпорации, как «Внешэкономбанк», «Ростехнологии» и «Роснанотехнологии» будут преобразованы в акционерные общества.

Помощник президента отметил, что «те госкорпорации, деятельность которых ограничена по времени — „Олимпстрой“ и по жилищно-коммунальному хозяйству, просто прекратят свое существование, когда выполнят поставленные задачи». К вопросу существования других государственных корпораций подход будет дифференцированный. Например, «Внешэкономбанк» и «Ростехнологии», будут, и, скорее, всего, уже в следующем году, преобразованы в акционерные общества, причем по последним никаких препятствий для этого в законодательстве не указано: «В законодательстве не написано, что оборонные предприятия должны быть только государственными», те предприятия, которые занимаются ядерными технологиями, при этом, останутся в руках государства. Что касается «Росатома» и Агентства по страхованию вкладов, правительство будет смотреть, как продвигается их работа, и делать выводы.

Медведев также дал указания «разработать и реализовать комплекс мер по созданию долгосрочных стимулов к повышению качества оказываемых государственных услуг, по обеспечению ответственности за результаты использования бюджетных средств и своей деятельности в целом».

Вторым шагом президент считает формирование в России комфортной среды для осуществления исследований и разработок мирового значения.

В-третьих, Дмитрий Медведев предложил ввести изменения в законодательстве и в государственном управлении, «которые помогут переходу всей нашей экономики на инновационный характер развития». Он поручил правительству в двухмесячный срок подготовить предложения по введения нового порядка согласования разрешительной документации для начала инвестиционных проектов. «Результатом этой работы должно стать кратное сокращение сроков начала их реализации, — пояснил он. — Если это сделать то по объектам, которые не относятся к категории называемых опасных, этот срок должен быть просто три-четыре месяца. А сегодня эти сроки составляют 1,5–2 года, а в крупных городах процессы согласований зачастую тянутся годами».

Четвертый шаг — это совершенствование налоговой системы. «Дискуссия о том, какие налоги и по каким ставкам должны взиматься в нашей стране, не закрыта. Кризис, конечно, затруднил принятие решений по снижению налоговой нагрузки. Но к этим вопросам надо будет в ближайшее время вернуться, и мы обязательно это сделаем».

Экономическую часть Послания президент завершил указанием на то, что для реализации этой стратегии необходимы полноценные перемены в обществе: государства, социальной стабильности, современного образования и культуры.

Также по результатам сегодняшнего выступления президента, в структуре правительства РФ может появиться отдельный министр, ведающий вопросами Северного Кавказа. Первый заместитель председателя комитета Государственной думы по безопасности Михаил Гришанков отметил, что вероятнее всего это будет министр по делам Кавказа. Кто конкретно займет этот пост, станет известно уже в ближайшее время, так как президент дал понять, что в ближайшие дни озвучит эту фамилию.

Интересным предложением, озвученным сегодня президентом перед Федеральным Собранием России, стала идея о сокращении числа часовых поясов и изучение необходимости перехода на летнее и зимнее время. Первый замглавы фракции «Единая Россия» в Госдуме Татьяна Яковлева считает эту мысль сенсацией прошедшего выступления. Она выразила надежду, что «после обращения главы государства наши ученые все-таки детально исследуют вопрос необходимости сезонного перевода часов, создадут доказательную базу о положительном или отрицательном влиянии прибавления-убавления часа на биоритмы человека, на сон и пищеварение, потому что государственный приоритет — это не экономия электроэнергии, тем более что она не столь значительна, а здоровье людей».

Что касается проблем в социальном секторе, президент тоже подготовил варианты их решения. Он поручил правительству подготовить дополнительные меры по поддержке потребительского кредитования и расширению жилищного строительства, пообещал, что за три года пенсии вырастут в полтора раза, а все ветераны Великой Отечественной войны будут обеспечены квартирами вне зависимости от даты подачи заявления. «Ключевая задача, которую мы должны решить, — это обеспечить ветеранов жильем», — отметил он. По словам президента, «в федеральном бюджете этого года на данные цели предусмотрено 46 миллиардов рублей, что позволит улучшить жилищные условия более 34 тысяч ветеранов». Как отметил президент, он дал поручение предусмотреть средства на обеспечение квартирами всех ветеранов, независимо от того, когда они подали заявления на улучшение жилищных условий.

Коснулся Дмитрий Медведев и вопроса моногородов и их населения. Президент России поручил правительству в течение полугода подготовить программу по моногородам, которых в России несколько сотен. Если перспектив для их развития нет, правительство будет содействовать переселению жителей.

Кроме этого, президент нарисовал перспективу перехода к рациональной модели потребления ресурсов и развития телекоммуникаций, озвучил меры по сохранению чистоты рядов правоохранительных органов. Как и в прошлогоднем послании, были предложены неординарные шаги по дальнейшей реформе избирательной системы. Медведев высказался за то, чтобы освободить партии от сбора подписей на выборах, и внес ряд других предложений, который активно обсуждаются обществом. В частности, глава государства обещал подумать, насколько эффективен будет переход на выборы по пропорциональной системе на региональном уровне.

Президент рассказал и о реформе системы школьного образования, сообщив, что преподавать в школах смогут и те, кто не имеет базового педобразования, а также, что ЕГЭ будет не единственной формой оценки знаний учеников.

Не прозвучала, пожалуй, только одна тема — проблема эпидемии гриппа.

О прошедшем выступлении президента высказываются лидеры партий, помощники Дмитрия Медведева и другие представители органов власти.

Единороссы считают очень положительным моментом, что президент использовал в подготовке своего Послания Федеральному Собранию мнения простых жителей России.

«На мой взгляд, — заявил замруководителя фракции „Единая Россия“ в Государственной Думе Владимир Пехтин, — неординарность Послания в этом году заключается в том, что в нем учтены предложения граждан, поступившие президенту в виде откликов на его статью „Россия, вперед!“. Президент процитировал некоторые из них, и именно инициативы обычных людей легли в основу задач, которые сегодня озвучил Дмитрий Медведев». Он также отметил, что хорошо было бы и в дальнейшем использовать такой метод привлечения россиян к созданию подобного рода документов.

Пехтин высказался также относительно предложенных президентом мер по созданию равных условий для конкуренции политических партий. По его мнению, они «необходимы, чтобы не возникало различных необоснованных и ненужных дискуссий о результатах выборов».

Все вопросы, оглашенные президентом в Послании, с которым он выступил сегодня перед Федеральным Собранием, «Единая Россия» будут обсуждаться на съезде, который состоится 21 ноября, сообщает ИТАР-ТАСС. Как рассказал спикер Госдумы Борис Грызлов на это собрание приглашен и Дмитрий Медведев. «Единая Россия» стала той политической силой, которая обеспечила реализацию инициатив Послания 2008 года в законодательстве, причем эта работа была проведена в кратчайшие сроки. Как партия парламентского большинства мы сохраним высокие темпы работы Госдумы и при реализации Послания 2009 года», — заявил Грызлов.

Руководитель фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Лебедев тоже дал, по большому счету, положительную оценку сегодняшнего выступления Дмитрия Медведева. «В целом я посланием доволен. Очень понравилась идея с новой школой», — сказал Игорь Лебедев. Но кое-какие замечания лидер либерал-демократов все же сделал: в ЛДПР ожидали, что президент пообещает не допускать впредь подтасовок на выборах и порекомендует некоторым губернаторам уйти со своих постов. Медведев этого не высказал, поэтому ЛДПР утверждают, что ожидания их удовлетворены лишь на 80%.

Медведев, прибывший в Георгиевский зал Кремля в темном костюме со значком-триколором на лацкане, белоснежной рубашке и темно-красном галстуке, начал выступать в 12:00. Послушать президента собрались представители обеих палат российского парламента, члены кабинета министров, губернаторы, главы Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов, генеральный прокурор, председатель Центризбиркома, глава Счетной палаты, члены Госсовета, Общественной палаты, главы религиозных конфессий. В первом ряду вместе с премьером правительства Владимиром Путиным заняли места спикер Госдумы Борис Грызлов, председатель Совета Федерации Сергей Миронов, патриарх Московский и Всея Руси Кирилл.

Это выступление Дмитрия Медведева стало самым длительным, по сравнению с предшествующими 15-ю подобными речами. Президент говорил сегодня ровно 100 минут, на 15 минут дольше, чем в прошлом году.

И если тогда он чаще всего повторял слова «Конституция» и «человек», то на этот раз основным словом стала «модернизация». С предельно жесткой интонацией он говорил о неизменности позиций в отношении борьбы с терроризмом, доходчиво разъяснял суть предложений, а о ветеранах Великой Отечественной войны говорил тепло и проникновенно.

Свое выступление Дмитрий Медведев заключил фразой «Россия, вперед!».