Многострадальный закон «Об образовании» продолжает обрастать новациями
В июне — июле депутатам предстоит принять еще несколько законопроектов. Самые известные из них — о трудоустройстве подростков с 14 лет, уже рассмотренный в первом чтении в апреле, и о распределении выпускников бюджетных отделений вузов, внесенный в Госдуму накануне майских праздников. На прошлой неделе вновь всплыл проект закона о возвращении в школу общественно полезного труда. Инициатива была озвучена еще прошлой осенью, но с тех пор претерпела любопытные изменения...
Напомню, о чем речь. Десятилетиями у школьников в СССР в порядке вещей считались дежурства в классе после уроков, работа на пришкольном участке и даже выезды всем вместе «на картошку». Так продолжалось и после, вплоть до 2012 года, когда был принят новый закон «Об образовании в РФ», где в п. 4 ст. 34 записано: «... Привлечение обучающихся без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается».
Полгода назад депутаты заговорили о том, чтобы вернуть общественно полезный труд в школу. С этим согласились большинство родителей: что плохого, если ребенок поможет оформить класс или посадит кустики-цветочки на субботнике? Помню, с какой гордостью внучка показывала их грядку с пряными растениями. Правда, к подростковому возрасту энтузиазм угас, но можно найти подходящие занятия и для тинейджеров, хотя нынче увлечь их бесплатным трудом стало куда сложнее: мы живем в другом мире. Обсуждая все это, председатель комитета Госдумы по просвещению Ольга Казакова не раз уверяла — например, выступая на круглом столе в феврале, — что речь идет о добровольном (или, для несовершеннолетних, с согласия родителей) труде.
И вот на прошлой неделе законопроект наконец обнародовали. Сюрприз! Из него полностью исчезла процитированная выше фраза из 34-й статьи, а с ней — и сам запрет. Но зато в раздел «Обучающиеся обязаны» (ст. 43) добавили «участвовать в общественно полезном труде». Тщетно родители искали, где написано об их согласии: им же сказали — добровольно... Но принудительно! Стоит ли удивляться, что вслед за ропотом раздались самые невероятные предположения, зачем вообще понадобилась эта инициатива: маленькая неправда рождает большие подозрения.
Не обошелся без закулисных метаморфоз и законопроект, внесенный в Госдуму в ноябре 2022 года, — о трудоустройстве подростков с 14 лет. Его идея, если кто забыл, — упростить их оформление на работу. В пояснительной записке авторы объяснили и причину своей инициативы: «В условиях экономического санкционного давления недружественных Российской Федерации государств работа, а значит, доход подростка, — это еще и финансовая поддержка семьи, воспитание в нем чувства ответственности». Казалось бы, все правильно, и про воспитательный момент труда сказано. Но как же так: ребенок работает ради финансовой поддержки семьи? Как будто больше ее и поддержать некому! Через неделю документ-таки забрали и вернули исправленным. Неполиткорректной фразы в нем уже не было...
И еще об одной новации, которую хотят встроить в закон «Об образовании». Помните, в конце апреля — начале мая было много разговоров, что выпускников-бюджетников заставят отрабатывать три года по распределению? Действительно, такой проект существует, сейчас его готовят к первому чтению, то есть собирают отзывы экспертов и профильных комитетов. Затея автора инициативы, Госсовета Татарстана, очевидна: местной оборонке остро не хватает рабочих рук. И, казалось бы, в нынешних условиях документ заведомо «проходной».
Но давайте посмотрим поступившие на днях первые два отклика. Отрицательные! Эксперты указывают, что инициатива нарушает права граждан на общедоступное и бесплатное образование и свободу труда (по Конституции, каждый имеет право сам выбирать род деятельности). Звучит как песня — читала бы и читала (за все те случаи, когда эти опасения могли бы, но не прозвучали)! Но почему они появились сейчас? Подоплека понятна: социальный пакет молодого специалиста. На госпредприятиях его готовы выплачивать. Но таких предприятий в стране, как бюджетных, так и небюджетных, — меньше половины. А для остальных это лишняя головная боль: специалистов они привлекают зарплатами. Так что не исключено, что документ забуксует...
Впрочем, поживем — увидим. Конечно, не саму схватку бульдогов под ковром, а ее результаты. Но все равно увлекательно! Так что запасаемся попкорном...