К чему ведут идеи изъятия «излишних доходов» у металлургов и прочих предпринимателей
Первый вице-премьер Андрей Бело-усов снова предложил изъять у предпринимателей доходы, которые сам он считает излишними. Предыдущую попытку он предпринимал в августе 2018-го, когда был помощником президента по экономике и рекомендовал «изъять» у металлургов, производителей удобрений и других предприятий газохимии 513,7 млрд рублей, направив их на выполнение президентских указов. Эти деньги кремлевский экономист и сын экономиста (Рэм Белоусов был создателем советской научной школы в области ценообразования и управления) назвал «сверхдоходами, полученными благодаря рыночной конъюнктуре и не зависящими от действий руководства компаний».
В письме президенту Путину Белоусов перечислял 14 крупнейших металлургических, угольных и химических компаний, которым предлагалось «поделиться». Больше всех «Норникелю» — 114,2 млрд, или 90% чистой прибыли за 2017 год. И горько плакала бы разворачивающаяся тогда «Серная программа» компании, проект которой предусматривал сокращение выбросов сернистых газов на Кольской площадке на 85% к 2021 году, а в заполярном Норильске — на 90% к 2025-му...
Но три года назад Владимир Путин не послушал своего помощника, и ныне Норильск покинул наконец-то десятку самых задымленных городов страны. А Кольский филиал компании перестал травить соседнюю Норвегию, чем занимался последние 70 лет. Дышать стало легче не только иностранцам: в окрестностях Мончегорска, на ранее обожженных серой сопках уже растет молодой лес, в окрестностях города появляются медведи, зайцы, лисы, куропатки и даже символ города — лось.
На этот раз господин Белоусов, поумерив аппетит, предлагает раскулачить лишь металлургов, обвинив их в «нахлобучивании» государства «примерно на 100 млрд». Очередное напоминание о том, что и так все знают: рынок-то у нас свободный, но государство всегда имеет возможность забрать сколько хочет — с помощью налогов или «предложений, от которых невозможно отказаться» (помните «Крестного отца»?).
Сам Белоусов откровенно поясняет: «Я говорил некоторым из них: ребят, я сейчас даже не буду думать, как с вас снять эти 100 млрд, — такой налог, сякой, через НДПИ. Вот ценник (100 млрд)». Правда, доходчиво? Ну а кремлевский пресс-секретарь по этому поводу обошелся философским замечанием: «Это экономическая жизнь. Бизнес зарабатывает деньги — государство получает налоги. И когда возникает какая-то диспропорция, государство эту диспропорцию выравнивает».
Понятно, что государству нужны деньги, и чем больше, тем лучше. В данном случае, как пишет русcкий «Форбс», ссылаясь на свой источник в правительстве, «посыл чиновников был такой: по расчетам Минфина, на ближайшие три года бюджету понадобятся дополнительные 56 млрд ежегодно. И они должны быть».
Деньги, как видим, запрашивались немалые. Но и потребности у огромной страны соответствующие. Вот пример. На одно лишь годовое лечение больных детей со спинальной мышечной атрофией (СМА), как пишут российские СМИ, требуется 40 млрд рублей. Лечить эту напасть научились совсем недавно в США. Но спасительная инъекция стоит больше 2,1 млн долларов (около 152 млн рублей по текущему курсу ЦБ), это самое дорогое лекарство в мире. А в стране, по докладу вице-премьера Татьяны Голиковой, детей с таким диагнозом 840, из которых начато лечение лишь 466.
Теперь вопрос: если российская власть требует от металлургов дополнительный «оброк» именно на эти цели, кто же посмеет возразить? А если на что-нибудь не столь необходимое? Недавно, например, государственный (!) «Газпром» решил о-счастливить Санкт-Петербург еще одним небоскребом в 703 метра высотой и ценой как минимум в 150 млрд рублей. Это как?
Для сведения: потратить столь громадные деньжищи, да еще на цели, не связанные с производством или социальными нуждами коллектива, компания может лишь с разрешения совета директоров. Возглавляет который спецпредставитель президента РФ, экс-премьер Виктор Зубков, а в составе — один вице-премьер и два федеральных министра. То есть четыре представителя государства имеют более трети голосов в совете из 11 человек и право вето на любое его решение. Так, может, отложить на светлое будущее именно этот проект — с-экономленных денег хватит детям как минимум на три-четыре года (больные СМА обнаруживаются каждый год).
Тем временем случилась полемика. Президент и основной владелец НЛМК Владимир Лисин охарактеризовал предложение Андрея Белоусова о дополнительном оброке как «неизгладимый синдром Госплана — болезнь «красных глаз». Необходимых, чтобы не видеть двойной рост налоговых отчислений отрасли, конкурирующей на глобальном рынке. Не видеть, что сумма налогов в федеральный и региональные бюджеты уже превышает величину «притязаний». Игнорировать значительный рост инвестиций в отрасли. Не считать важным, что только у металлургов несколько миллионов владельцев акций — физические лица, которые не получат рассчитываемые дивиденды.
В общем, господин Лисин посоветовал первому вице-премьеру почаще вспоминать старую поговорку: «Не чини то, что работает».
А работает очень неплохо. Ключевой актив «Северстали» — Череповецкий меткомбинат — сегодня одно из самых рентабельных металлургических предприятий в мире. «В 2020-м нам удалось выйти на новые географические рынки с высококонкурентным предложением высококачественной стали и сырья, — говорит гендиректор Александр Шевелев. — Осуществлены первые поставки инновационной продукции — железорудных окатышей в Бразилию. Поставили 2,300 тонны труб большого диаметра в США и надеемся, что тем самым положили начало этим поставкам на другие экспортные рынки. Обеспечили стальной продукцией строительство международного стадиона в Египте...»
А еще компания изучает возможности высокотехнологичного производства в новых перспективных нишах — например, намерена выпускать ветрогенераторы и криогенную сталь для цистерн со сжиженным природным газом. Прочная связь с венчурными фондами, инвестиции в них обеспечивают «Северстали» доступ к уникальному спектру высокотехнологичных проектов, готовых к быстрому внедрению.
При этом у компании заметные успехи в экологии. «За 25 лет выброс загрязняющих веществ в атмосферу в целом по городу уменьшился на 120 тысяч тонн, уровень загрязнения атмосферного воздуха сначала снизился с «очень высокого» до «повышенного», а в 2018-2019-м характеризовался как «низкий» — это цитата из сообщения губернатора Вологодской области Олега Кувшинникова на Всероссийском молодежном форуме «Экосистема».
А Магнитогорский металлургический комбинат ныне получил Гран-при конкурса «Лидеры российского бизнеса», победив в трех номинациях: «За экологическую ответственность», «За развитие кадрового потенциала», «За достижения в области охраны труда и здоровья работников». Все это потребовало существенных инвестиций.
Но вот что еще любопытнее. Недавно «Северсталь» опубликовала финансовые результаты за 2020 год. И оказалось, что выручка компании за год сократилась на 15,8% по сравнению с 2019 годом. Отчетность Новолипецкого меткомбината тоже не показывает наращивания доходов «в разы» — в чем обвиняет металлургов господин Белоусов: годовая выручка у НЛМК выросла лишь на 3%. У ММК выручка за год снизилась с 7566 млн долларов до 6395 млн.
То есть пандемия негативно отразилась и на металлургах. Но государство свою долю налогов получает даже с немалой «прибавкой». Ассоциация «Российская сталь» выпустила релиз, в котором отметила, что за первое полугодие 2021-го бюджет страны получит от металлургов вдвое больше налогов из-за конъюнктуры рынка. А объем нынешних инвестиций металлургических компаний планируется максимальным за последние 20 лет — до 300 млрд рублей. Среди основных приоритетов инвестиционной деятельности — экологические проекты. Или стране это не нужно?
Металлургов обвиняют в неоправданном завышении цен на свою продукцию, что «привело к дополнительным расходам бюджета при исполнении гособоронзаказа и государственных капитальных вложений» (так утверждает господин Белоусов). Но аналитики говорят иное: цены на все и вся в России в прошлом году выросли из-за падения курса рубля. Уже в нынешнем году цена на авиакеросин выросла на 20%, и авиакомпании опасаются дальнейшего роста. В прошлом году на 64,54% подорожал сахар, на 25,91% — подсолнечное масло, на 20,12% выросли цены на крупы и бобовые, на 17,4% — на фрукты и овощи, яйца подорожали на 15,14%, макароны — на 12,08%. «Основной вклад в ускорение инфляции в 2020 году внесло произошедшее ослабление валютного курса», — вынуждена была признать замминистра экономического развития Полина Крючкова.
Надо ли в этих условиях выворачивать карманы одной из самых благополучных отраслей отечественной экономики?
Вместо послесловия
После обещания первого вице-премьера Андрея Белоусова изъять у металлургов 100 млрд рублей глава Минпромторга Денис Мантуров собрал у себя почти всех глав крупнейших компаний отрасли. И призвал их предоставить скидки для государственных строек, что позволит решить проблему с удорожанием металла из-за роста цен. После чего владелец «Северстали» Алексей Мордашов спросил: «Что хотите — деньги (дополнительные налоги) или скидки?» Министр ответил, что правительству достаточно скидок. Ему ответили общим согласием. Возможно, проблема будет считаться решенной.
Но остались незакрытыми два вопроса. Первый: еще в прошлом году, при первых жалобах строителей на рост цен металлурги предлагали правительству составить перечень важнейших объектов, нуждающихся в льготах на металл, — и даже не получили ответа. Результатом стал нынешний скандал. Кто за это ответит?
И второй вопрос: когда федеральному правительству вновь потребуются «сверхналоговые доходы», кого следующего назначат к раскулачиванию?